美國總統(tǒng)特朗普5日簽署一項(xiàng)行政令，決定恢復(fù)美國國防部歷史舊稱，將其更名為“戰(zhàn)爭部”。

該行政令授權(quán)將“戰(zhàn)爭部”作為國防部的“次級(jí)稱謂”使用（相當(dāng)于代稱），并把國防部長赫格塞思等人的職銜相應(yīng)改為“戰(zhàn)爭部長”等對(duì)應(yīng)稱謂。同時(shí)，行政令要求赫格塞思采取措施以推動(dòng)國防部實(shí)現(xiàn)永久更名。當(dāng)天，多名共和黨議員提出相關(guān)更名議案，尚待國會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)美國法律，國會(huì)是唯一有權(quán)決定美聯(lián)邦政府部門設(shè)立、廢除及更名的機(jī)構(gòu)。

據(jù)美媒報(bào)道，從18世紀(jì)90年代開始，美國軍隊(duì)被劃分為兩個(gè)機(jī)構(gòu)：一個(gè)是負(fù)責(zé)陸軍的戰(zhàn)爭部，另一個(gè)是負(fù)責(zé)海軍部隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的海軍部。二戰(zhàn)結(jié)束后，時(shí)任美國總統(tǒng)杜魯門于1947年將各軍種合并為一個(gè)軍事機(jī)構(gòu)，1949年將其正式命名為國防部。

特朗普開始第二任期后曾多次提議將國防部更名并引發(fā)爭議。特朗普8月在白宮橢圓形辦公室表示，“戰(zhàn)爭部”這一名稱聽起來“更有力”“更合適”。他補(bǔ)充說：“‘國防’聽起來太過保守，我們當(dāng)然要防御，但必要時(shí)也要能進(jìn)攻。”

批評(píng)者認(rèn)為，國防部更名將帶來高昂開支，并將分散五角大樓對(duì)安全優(yōu)先事項(xiàng)的注意力。

特朗普簽署行政令當(dāng)天，國防部立刻在五角大樓更換國防部長、國防部長辦公室等門牌，變?yōu)椤皯?zhàn)爭部長”“戰(zhàn)爭部長辦公室”等。美國國防部網(wǎng)站和社交媒體賬號(hào)也都改名為“戰(zhàn)爭部”。（來源：新華社 記者：施春）

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【據(jù)美國《防務(wù)頭條》3月13日?qǐng)?bào)道】3月13日，美國防部長赫格塞斯簽署備忘錄，宣布解散凈評(píng)估辦公室（ONA），該辦公室是美國防部負(fù)責(zé)高層戰(zhàn)略分析的關(guān)鍵辦公室。根據(jù)備忘錄要求，ONA所屬文職人員全部調(diào)崗至國防部“關(guān)鍵任務(wù)職位”，軍職人員返回原軍種重新分配；終止ONA所有現(xiàn)有合同，波及華盛頓多家智庫及研究機(jī)構(gòu)。備忘錄指示國防部副部長須在30天內(nèi)提交機(jī)構(gòu)重組方案，強(qiáng)調(diào)須符合赫格塞斯優(yōu)先事項(xiàng)。

ONA于1973年成立，因其負(fù)責(zé)對(duì)可能影響未來20至30年地緣政治環(huán)境的威脅、趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇進(jìn)行機(jī)密的長期戰(zhàn)略級(jí)研究，被譽(yù)為五角大樓“內(nèi)部智庫”。美國防部發(fā)言人稱此舉旨在“集中資源應(yīng)對(duì)緊迫國家安全挑戰(zhàn)”。（國防科技要聞 聶永喜）

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【據(jù)比利時(shí)陸軍認(rèn)知網(wǎng)站9月2日?qǐng)?bào)道】在2024年8月舉行的“竹鷹24-3”演習(xí)期間，美陸軍第1多域特遣部隊(duì)第3野戰(zhàn)炮兵團(tuán)第5營成功演示遠(yuǎn)程高超聲速武器（LRHW）系統(tǒng)的作戰(zhàn)能力。該系統(tǒng)由導(dǎo)彈發(fā)射車、導(dǎo)彈連作戰(zhàn)中心以及各種地面支援車輛組成，能夠發(fā)射時(shí)速超過6115千米、射程超過2775千米的高超聲速導(dǎo)彈，同時(shí)具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性突出等特點(diǎn)，能快速隱蔽機(jī)動(dòng)至發(fā)射陣地，在對(duì)手防空系統(tǒng)反應(yīng)之前對(duì)目標(biāo)發(fā)起打擊。

運(yùn)輸起豎發(fā)射車是遠(yuǎn)程高超聲速武器系統(tǒng)的核心，采用M870A4半掛車底盤，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，能夠同時(shí)攜帶和發(fā)射2枚高超聲速導(dǎo)彈。此外，該系統(tǒng)還具有出色的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性，能夠在全球范圍內(nèi)快速部署。美陸軍遠(yuǎn)程高超聲速武器系統(tǒng)的成功部署，標(biāo)志著美國在高超聲速武器領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，將顯著提升其在未來沖突中的威懾力和打擊能力。（寇新宇?北京航天情報(bào)與信息研究所）

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【導(dǎo)讀】2023年底，美國海軍航空兵一名電子戰(zhàn)中隊(duì)長在西太部署中被撤職，一時(shí)引發(fā)國內(nèi)網(wǎng)友熱議，大量自媒體對(duì)其撤職原因進(jìn)行了解讀，認(rèn)為是與某大國作戰(zhàn)失利導(dǎo)致。本文作者依據(jù)開源官方信息分析，嘗試對(duì)該指揮官被撤職原因進(jìn)行更為客觀審慎的分析。

2023年12月20日，美國海軍發(fā)布的一則人事任免信息引起了廣泛關(guān)注。該信息稱，美國海軍第1航母打擊群指揮官卡洛斯·薩迪耶洛少將解除了第136電子攻擊中隊(duì)指揮官威廉·庫爾特中校的職務(wù)，原因是對(duì)該指揮官的指揮能力失去信心。庫爾特中校將被暫時(shí)安排到太平洋艦隊(duì)航空兵電子攻擊飛行聯(lián)隊(duì)工作，聽候太平洋艦隊(duì)航空兵進(jìn)一步處理。副中隊(duì)長（執(zhí)行官）里德中校即刻接任中隊(duì)長職務(wù)，這比預(yù)定時(shí)間早了4個(gè)月。此信息公布后，庫爾特中校成為2023年美國海軍唯一被撤職的航空兵部隊(duì)基層主官，等待他的唯有退出現(xiàn)役。這名“80后”中校或許終于有時(shí)間可以回到華盛頓州，去陪伴一下妻子和四個(gè)孩子。

VAQ-136原中隊(duì)長庫爾特中校（左）與接任中隊(duì)長里德中校（右）

卡爾·文森號(hào)航母打擊群自去年11月初進(jìn)入西太，此后一直在菲律賓海、南海、東海等我國周邊海域活動(dòng)，其間頻繁參與聯(lián)合與雙邊、多邊演習(xí)，向“某大國”示強(qiáng)施壓的意圖極為明顯，其動(dòng)向一直為各界所關(guān)注。同時(shí)，VAQ-136中隊(duì)的性質(zhì)十分特殊，這是一支配備7架EA-18G的電子戰(zhàn)部隊(duì)。電子戰(zhàn)是一種高科技作戰(zhàn)手段，艦載電子戰(zhàn)航空兵雖是戰(zhàn)術(shù)力量，但因配屬航母打擊群又具有戰(zhàn)役、戰(zhàn)略屬性，網(wǎng)友們對(duì)其相關(guān)情況總是格外關(guān)注。雖然大家迫切想知道該指揮官被解職的原因，但美國海軍卻一如既往三緘其口。其實(shí)，美國媒體完全可以依信息公開法向軍方函詢?cè)颍]有美國媒體這么做，或許因?yàn)槊磕甏祟惤饴毿畔⑻唷H2023年，就有16名美國海軍指揮官被撤職，美國媒體和公眾早已麻木。未來也許會(huì)有某個(gè)美國將軍在回憶錄中公開庫爾特被撤職的真相，但中國網(wǎng)友們的好奇心太強(qiáng)，于是國內(nèi)一些自媒體抓住這個(gè)不大不小的熱點(diǎn)，進(jìn)行了積極解讀，收割了大批流量，甚至還產(chǎn)生了一些新“大咖”。如今，半年多時(shí)間過去了，我們并沒有等來謎底揭曉。各類社交媒體中，也再難尋覓庫爾特中校的身影。

“交戰(zhàn)不利”說甚囂塵上

對(duì)于庫爾特被撤職原因的判斷，“交戰(zhàn)不利”說占據(jù)了主流。一些自媒體認(rèn)為，兩個(gè)太平洋大國之間爆發(fā)了激烈的電子戰(zhàn)，這名中隊(duì)長所指揮的中隊(duì)在和對(duì)手電子對(duì)抗力量的交戰(zhàn)中敗下陣來，因而被“臨陣”革職。一些公眾號(hào)還“明確”指出，該中隊(duì)飛機(jī)是被某大國J-16D電子戰(zhàn)飛機(jī)壓制而失利。換句話說，這些自媒體認(rèn)為雙方用電子戰(zhàn)飛機(jī)進(jìn)行了對(duì)攻，美方頂不住敗下陣來，引起編隊(duì)指揮官震怒。由于歷史上的某些重要時(shí)刻，大國間曾在電磁領(lǐng)域進(jìn)行過交鋒，因此網(wǎng)友們都期待本國能在電磁攻防中占據(jù)上風(fēng)，這種心情不難理解。因此，一些互聯(lián)網(wǎng)寫手瞄準(zhǔn)網(wǎng)友這一訴求，腦補(bǔ)和演繹出了一場電磁大戰(zhàn)。部分網(wǎng)友接受了美軍中隊(duì)指揮官因電子戰(zhàn)失利被撤這種解釋，感覺揚(yáng)眉吐氣！但這助長了一種風(fēng)氣，即收割流量的公眾號(hào)寫手們此后開始習(xí)慣性地對(duì)一些軍事現(xiàn)象妄下結(jié)論。有些自媒體甚至認(rèn)為，大部分美國海軍指揮官被解職的原因，都是因?yàn)樵诤湍炒髧皇种惺Ю＿@種“自嗨”很有市場，可以讓許多人獲得暫時(shí)性的精神快感。

雖然“交戰(zhàn)不利”說在流量上占據(jù)了主流，但卻難獲普遍認(rèn)同。如果對(duì)這一事件進(jìn)行搜索分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)這一說法并未獲得官方認(rèn)同。對(duì)于沒有依據(jù)的判斷，自然不會(huì)為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓倜剿杉{。這不僅是因?yàn)樾麄饔屑o(jì)律，更是因?yàn)槁殬I(yè)有操守。實(shí)際上，這一說法與電子戰(zhàn)原理和運(yùn)用方式完全不符，中美電子戰(zhàn)飛機(jī)之間根本不存在對(duì)決的可能性。只要對(duì)EA-18G（及類似的EA-6B）稍有了解，就會(huì)知道這種飛機(jī)的作戰(zhàn)對(duì)象是對(duì)手的地（艦）空、空空導(dǎo)彈及雷達(dá)引導(dǎo)的其他防空武器，而不是敵方的電子戰(zhàn)飛機(jī)。EA-18G的作戰(zhàn)方式包括遠(yuǎn)距支援干擾、伴隨支援干擾及電磁摧毀等，其作戰(zhàn)效果要根據(jù)對(duì)手的雷達(dá)或?qū)棇?dǎo)引頭受到干擾的程度，或雷達(dá)是否被摧毀來判定。在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下，不存在對(duì)對(duì)手防空雷達(dá)進(jìn)行反輻射打擊的前提。因此，即便上級(jí)批準(zhǔn)采取電子戰(zhàn)行動(dòng)，也只能是對(duì)對(duì)手進(jìn)行懲戒或威懾性干擾。在這種運(yùn)用方式中，很難發(fā)現(xiàn)對(duì)手防空雷達(dá)受到干擾的真實(shí)情況。如果美國的對(duì)手在電子戰(zhàn)中獲勝，美方失利的應(yīng)該是雷達(dá)、通信、導(dǎo)航或聲吶等電子信息系統(tǒng)所在的部門。真要撤職，應(yīng)該是艦船上這些部位的領(lǐng)導(dǎo)，而不會(huì)是EA-18G中隊(duì)長。另外，海空艦機(jī)相遇有一定規(guī)則，盡管各方認(rèn)識(shí)沒有完全達(dá)成一致，但在向?qū)Ψ讲扇±走_(dá)照射、電子干擾等手段時(shí)，運(yùn)用方通常也會(huì)極為慎重。一言不合就動(dòng)手的不是流氓，就是小朋友，無論如何都不會(huì)是大國正規(guī)軍。更多的時(shí)候，抵近無源偵察、公布對(duì)手動(dòng)向、艦機(jī)跟監(jiān)驅(qū)離，結(jié)合外交抗議等才是更為有效、合理的處置手段。網(wǎng)友們應(yīng)該記得，日、韓之間曾因?yàn)槔走_(dá)照射而引發(fā)外交風(fēng)波，經(jīng)美國勸和才逐漸平息，但仍隨時(shí)都會(huì)成為關(guān)系惡化的導(dǎo)火索。有些自媒體甚至稱，2022年1月29日美軍一架F-35著艦失敗墜海，這也是受其“大國對(duì)手”干擾所為，這就離譜到荒唐的地步了。總之，電子戰(zhàn)飛機(jī)“互拼刺刀”是個(gè)偽命題，建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的任何解讀都站不住腳。

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【比利時(shí)海軍認(rèn)知網(wǎng)2024年4月16日?qǐng)?bào)道】4月14日，美海軍“阿利·伯克”號(hào)（DDG 51）、“卡尼”號(hào)（DDG 64）驅(qū)逐艦共發(fā)射4~7枚“標(biāo)準(zhǔn)”-3防空導(dǎo)彈對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈（包括但不限于“埃馬德”中程彈道導(dǎo)彈）進(jìn)行攔截，這是“標(biāo)準(zhǔn)”-3防空導(dǎo)彈的首次實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用。

作為一種反導(dǎo)攔截彈，“標(biāo)準(zhǔn)”-3防空導(dǎo)彈采用動(dòng)能殺傷方式，主要被美海軍用于攔截短程、中程彈道導(dǎo)彈，并已進(jìn)行了多次升級(jí)。其中，“標(biāo)準(zhǔn)”-3 Block IIA防空導(dǎo)彈可攔截洲際彈道導(dǎo)彈，射程達(dá)2500千米，射高達(dá)150千米。 參與此次攔截任務(wù)的“阿利·伯克”號(hào)、“卡尼”號(hào)驅(qū)逐艦配裝“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（BMD），艦載SPY-1D雷達(dá)可引導(dǎo)“標(biāo)準(zhǔn)”-3防空導(dǎo)彈，攔截處于飛行中段（重新進(jìn)入大氣層前）的彈道導(dǎo)彈。（科薈智庫 賈凌翰）

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【據(jù)法國《海軍新聞》4月1日?qǐng)?bào)道】美海軍核潛艇磁流體推進(jìn)器的實(shí)用化研究取得重大突破，已開始在“蒙大拿”號(hào)“弗吉尼亞”級(jí)攻擊核潛艇上安裝，準(zhǔn)備進(jìn)行海試。該磁流體推進(jìn)器由DARPA主導(dǎo)開發(fā)，其原理是利用強(qiáng)大的磁場對(duì)導(dǎo)電的海水產(chǎn)生電磁力作用，使之向后加速噴射以產(chǎn)生推力。

與傳統(tǒng)機(jī)械傳動(dòng)類推進(jìn)器相比，磁流體推進(jìn)器沒有螺旋槳、齒輪傳動(dòng)機(jī)構(gòu)和軸泵等，從根本上消除了因機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)而產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音以及功率限制，這將使?jié)撏щy以被被動(dòng)聲納探測，可將美海軍潛艇隱身提升到一個(gè)新的水平，進(jìn)一步擴(kuò)大其水下優(yōu)勢(shì)。（國防科技要聞 廖小剛）

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2024年1月，北約支持和采購局（NSPA）授予科姆洛克（COMLOG）公司價(jià)值56億美元的合同，為德國、荷蘭、羅馬尼亞和西班牙等國生產(chǎn)1000枚“愛國者”-2制導(dǎo)增強(qiáng)型導(dǎo)彈（針對(duì)戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈攔截的優(yōu)化版本，簡稱GEM-T）。在北約支持下，科姆洛克公司新建“愛國者”導(dǎo)彈生產(chǎn)線，目前尚未投產(chǎn)。此前，2023年12月，日本與美國達(dá)成協(xié)議，日本將在雷聲和洛克希德·馬丁公司的授權(quán)下，向美國出口由三菱重工制造的“愛國者”導(dǎo)彈。

其中，北約支持和采購局（NSPA）是北約負(fù)責(zé)跨國采購、支持和維護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，總部位于盧森堡，運(yùn)營中心位于法國、匈牙利和意大利。科姆洛克（COMLOG）公司是歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)和雷聲公司的合資公司，成立于1987年，總部位于德國施羅本豪森，此前其主要業(yè)務(wù)是為“愛國者”-2導(dǎo)彈提供后勤保障，主要客戶是北約支持和采購局。

此舉對(duì)美盟具有重要意義：

一是填補(bǔ)美盟援助烏克蘭、支持以色列后的巨大庫存缺口。自俄烏沖突以來，美盟向?yàn)蹩颂m提供了至少3套“愛國者”系統(tǒng)和大量“愛國者”導(dǎo)彈，導(dǎo)彈種類包括“愛國者”-2制導(dǎo)增強(qiáng)型（GEM）、針對(duì)巡航導(dǎo)彈的優(yōu)化型（GEM-C）、針對(duì)戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的優(yōu)化型（GEM-T），“愛國者”-3成本削減型（CRI）、分段增強(qiáng)型（MSE），涵蓋了從防空到反導(dǎo)、不同階段研發(fā)的各型攔截彈。在巴以沖突中，美國在中東地區(qū)部署“愛國者”系統(tǒng)，為以色列提供軍事支持。

二是滿足盟友對(duì)“愛國者”激增的需求量。受俄烏沖突影響，歐洲許多國家紛紛增加預(yù)算，采購“愛國者”系統(tǒng)及導(dǎo)彈。例如，2023年11月，瑞士與美國簽訂3.31億美元的合同，用于購買“愛國者”-3分段增強(qiáng)型導(dǎo)彈；2023年10月，美國批準(zhǔn)向西班牙出售4套“愛國者”-3系統(tǒng)及51枚“愛國者”-3導(dǎo)彈，總價(jià)值28億美元。

三是解決美國國內(nèi)產(chǎn)能不足的問題。2023年7月，雷聲公司（“愛國者”-2生產(chǎn)商）和洛克希德·馬丁公司（“愛國者”-3生產(chǎn)商）根據(jù)美國防部要求，擴(kuò)建其“愛國者”生產(chǎn)工廠。洛克希德·馬丁公司計(jì)劃將“愛國者”-3導(dǎo)彈產(chǎn)量從2022年的450枚增至2026年的550枚。可見美國軍工企業(yè)無法在短期內(nèi)快速提高產(chǎn)量，滿足本國及盟友的需求。
四是強(qiáng)化與盟國的軍事綁定關(guān)系。德國在“歐洲天空盾牌倡議”中選擇美國“愛國者”系統(tǒng)，引發(fā)以法國為代表的歐洲國家的反對(duì)。反對(duì)者認(rèn)為，“歐洲天空盾牌倡議”應(yīng)以提升歐洲國家國防自主性和國防工業(yè)能力為前提。此次美國將“愛國者”導(dǎo)彈生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到歐洲后，可以在一定程度上減少歐洲國防自主性被削弱的質(zhì)疑，從而為“愛國者”深度融入歐洲防空反導(dǎo)體系創(chuàng)造有利條件。（來源：北京航天情報(bào)與信息研究所，劉杰）

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2023年11月4日，美空軍第116航空控制聯(lián)隊(duì)在羅賓斯空軍基地舉行E-8C“聯(lián)合監(jiān)視、瞄準(zhǔn)與攻擊雷達(dá)系統(tǒng)”／“聯(lián)合星”飛機(jī)退役（Sunset）儀式。先前，該型機(jī)2023年9月21日在德國拉姆斯泰因空軍基地完成了最后一次作戰(zhàn)任務(wù)飛行。美空軍于2017年確認(rèn)此類大型信息保障軍機(jī)在大國高端戰(zhàn)爭中無法生存，決定用體系化、分布式的“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”（ABMS）來取代E-8C所提供的對(duì)地監(jiān)視與攻擊指揮等能力，而不是像之前那樣采用一型新機(jī)——即便這型新機(jī)可以將任務(wù)系統(tǒng)裝在更小的公務(wù)機(jī)上——來取代E-8C。E-8C機(jī)隊(duì)的退役，證明了美空軍的信息保障飛機(jī)機(jī)隊(duì)正在經(jīng)歷上述歷史性變革，即便現(xiàn)任空軍部長肯德爾2022年3月將“在對(duì)抗環(huán)境中實(shí)現(xiàn)與大規(guī)模地面和空中移動(dòng)目標(biāo)交戰(zhàn)”列為美空軍部七大作戰(zhàn)要?jiǎng)?wù)之一，也并未扭轉(zhuǎn)這項(xiàng)變革，而是繼續(xù)支持并強(qiáng)調(diào)采用包含天基能力在內(nèi)的“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”來滿足需求。那么，在美軍十多年來也著力尋求切斷對(duì)手對(duì)地對(duì)海對(duì)空“遠(yuǎn)程殺傷鏈”的情況下，在未來的大國戰(zhàn)爭中，數(shù)量較少、體積和目標(biāo)特征較大、生存力較低的信息保障軍機(jī)，真的都需要走在更遠(yuǎn)后方后置運(yùn)用或者“去中心化”的道路嗎？（美空軍第116航空控制聯(lián)隊(duì)視頻截圖）

作者觀點(diǎn)：E-8C主要承擔(dān)了美空軍的地面移動(dòng)目標(biāo)指示、作戰(zhàn)管理和通信中繼等任務(wù)，甚至在俄烏沖突爆發(fā)伊始被緊急部署至德國，為北約第一時(shí)間開展態(tài)勢(shì)評(píng)估、向?yàn)踯娞峁?zhàn)場信息保障發(fā)揮了重要作用。但由于平臺(tái)老化嚴(yán)重且生存力難以滿足未來戰(zhàn)場需要，美空軍于2021年12月宣布E-8C退役計(jì)劃。2022年，羅賓斯基地稱將組建一個(gè)專門服務(wù)美國中央司令部的遠(yuǎn)征作戰(zhàn)管理控制中隊(duì)、一個(gè)E-11A“戰(zhàn)場機(jī)載通信節(jié)點(diǎn)”（BACN）飛機(jī)中隊(duì)、一個(gè)頻譜戰(zhàn)大隊(duì)以及一個(gè)從事“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”／“聯(lián)合全域指揮與控制”相關(guān)機(jī)密任務(wù)的支援單位來取代 E-8C部隊(duì)，同年2月10日，首架E-8C如期從該基地退役。隨著“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”即將交付、天基移動(dòng)目標(biāo)指示能力發(fā)展成熟，原有E-8C能力即將實(shí)現(xiàn)去中心化，但新舊替換的能力空白期不容忽視，美空軍或利用RQ-4等情監(jiān)偵無人機(jī)彌補(bǔ)空白期監(jiān)視覆蓋范圍。（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心 劉禹彤）

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“擎天”地對(duì)地超聲速巡航導(dǎo)彈由臺(tái)“中科院”研發(fā)，是臺(tái)軍目前射程最遠(yuǎn)、彈體最大的導(dǎo)彈。其飛行速度高達(dá)馬赫數(shù)6，射程2000千米。“擎天”裝備沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)，彈體加上單節(jié)式火箭推進(jìn)裝置總長度約14米，推進(jìn)裝置直徑約1.2米，彈體外形類似加大版的“雄三”超聲速反艦導(dǎo)彈。

“擎天”導(dǎo)彈于2022年中完成作戰(zhàn)測評(píng)，并于7月由“云峰”二型導(dǎo)彈正式改名為“擎天”超聲速巡航導(dǎo)彈。在2023年完成第一階段量產(chǎn)工作后，2024年開始執(zhí)行第二階段量產(chǎn)計(jì)劃，加速量產(chǎn)“擎天”導(dǎo)彈，并由“國防部”核定采購導(dǎo)彈發(fā)射車。

據(jù)悉，臺(tái)灣于1996年開始秘密研發(fā)“云峰”導(dǎo)彈，內(nèi)部代號(hào)為W-99，其發(fā)射試驗(yàn)隱藏在“雄風(fēng)-3”項(xiàng)目下，2012年試射時(shí)首度曝光。因“云峰”一型導(dǎo)彈的導(dǎo)航等精準(zhǔn)問題達(dá)不到“國防部”要求而暫停研發(fā)。隨后該型導(dǎo)彈研發(fā)工作進(jìn)行拆解，以沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)“擎揚(yáng)”項(xiàng)目和國防科研項(xiàng)目的方式并行展開研發(fā)工作。2019年，臺(tái)空軍啟動(dòng)“飛戟二號(hào)”項(xiàng)目，編列10年共136億余元為多型導(dǎo)彈組件量產(chǎn)的主預(yù)算，包括備料階段、沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)“擎揚(yáng)”項(xiàng)目、推進(jìn)系統(tǒng)“麒麟”項(xiàng)目（后續(xù)更名為“奇萊”項(xiàng)目）和低軌道運(yùn)載火箭“奇萊”項(xiàng)目。2021年，中科院重新估算量產(chǎn)計(jì)劃，預(yù)計(jì)2027年能完成量產(chǎn)工作。（知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所）

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今年10月上旬，我在華盛頓參加一個(gè)中美學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并借機(jī)會(huì)見了一些美國官員、智庫人士和專家學(xué)者。就中美關(guān)系而言，聽到的信息可以說是喜憂參半。喜的是美方人士普遍肯定了今年5月以來雙邊關(guān)系止跌企穩(wěn)的勢(shì)頭，拜登政府高級(jí)官員、國會(huì)兩黨參議員、前國務(wù)卿基辛格等知名人士相繼訪華，人文交流也開始恢復(fù)；憂的是美國對(duì)中國在高技術(shù)領(lǐng)域的打壓變本加厲，兩國在其他領(lǐng)域的戰(zhàn)略分歧也沒有縮小。在中美雙邊關(guān)系走向仍面臨許多不確定因素的情況下，美國即將進(jìn)入2024大選年，國內(nèi)政治的激烈爭斗，以及烏克蘭危機(jī)、巴勒斯坦危機(jī)等地緣政治沖突，對(duì)兩國關(guān)系恐會(huì)造成更大的負(fù)面沖擊。

2021年拜登政府上臺(tái)以來，繼承了特朗普政府對(duì)華政策的基本框架，將中國視為對(duì)美國“最嚴(yán)峻的地緣政治挑戰(zhàn)”。拜登政府制訂了系統(tǒng)的對(duì)華政策，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事、外交、國際安全等諸多領(lǐng)域同中國的競爭。美國國會(huì)近年來出臺(tái)了一系列反華議案，在表決中都以壓倒優(yōu)勢(shì)通過，說明兩黨在對(duì)華政策思想上相當(dāng)一致。我在2022年2月以后四次訪問美國時(shí)都發(fā)現(xiàn)，盡管發(fā)生了俄烏沖突等地緣政治挑戰(zhàn)，盡管美國政界在對(duì)華政策方面意見紛呈，但對(duì)于將中國定位為主要的長期戰(zhàn)略競爭對(duì)手這一點(diǎn)，美方朝野和各界卻鮮有爭議。因此，無論明年大選結(jié)果如何，美國對(duì)華戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢(shì)是不會(huì)改變的。

不過，絕大多數(shù)美方人士都表示，希望避免同中國發(fā)生軍事沖突和戰(zhàn)爭。在最近這次訪問中，美方人士幾乎是眾口一詞，即希望美中關(guān)系保持“穩(wěn)定”，卻對(duì)“改善”不抱希望。也就是說，美國一方面要保持同中國的戰(zhàn)略競爭姿態(tài)，為了“競而勝之”（outcompete）將不惜犧牲某些經(jīng)濟(jì)利益，付出一定的政治代價(jià)，另一方面又要保持對(duì)華關(guān)系的大體穩(wěn)定，以免影響美國的全球戰(zhàn)略大局或激化國內(nèi)矛盾。某些美方人士推測，在明年選情即將白熱化之前，拜登政府如果實(shí)現(xiàn)了對(duì)華關(guān)系改善，美國的“鷹派”會(huì)跳出來指責(zé)它對(duì)中國過于軟弱，對(duì)民主黨選戰(zhàn)不利；而如果對(duì)華關(guān)系嚴(yán)重惡化，從根本上損害美國經(jīng)濟(jì)利益或國家安全，對(duì)選戰(zhàn)同樣不利。這就是美方現(xiàn)在尋求對(duì)華關(guān)系“穩(wěn)定”的國內(nèi)政治考慮。

在這種政治考慮的背景下，美國對(duì)中美官方、半官方和民間交流的熱情升高了。應(yīng)美國國務(wù)卿布林肯的邀請(qǐng)，中共中央政治局委員、外交部長王毅訪問美國，會(huì)見了拜登總統(tǒng)。接下來的期待，是11月中旬在美國舊金山舉辦的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中美兩國元首的雙邊會(huì)晤。這將是習(xí)主席自2017年4月在美國佛羅里達(dá)州海湖莊園同特朗普總統(tǒng)舉行中美元首正式會(huì)晤后，兩國國家元首第一次在美國會(huì)面。美國進(jìn)入大選年后，中美首腦雙邊會(huì)晤的機(jī)會(huì)不會(huì)太多。因此，舊金山中美會(huì)晤的意義重大，要為未來一段時(shí)間中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展定下基調(diào)，為明年的中美官方互動(dòng)做出安排。

美方在當(dāng)前對(duì)華關(guān)系中提出的一個(gè)議題，是芬太尼問題。作為一種誕生于1960年的人工合成藥物，芬太尼原本用于醫(yī)療鎮(zhèn)痛。它的麻醉效力比海洛因強(qiáng)幾十倍，而且制造成本低，又很容易上癮，因此被毒販摻入各類毒品中。近年來，藥物濫用已超過槍支暴力和車禍，成為美國人意外死亡的主要原因。其中，芬太尼等阿片類藥物的濫用最為嚴(yán)重，造成的死亡案例已經(jīng)超過每年十萬人。芬太尼問題于是成為美國國內(nèi)最嚴(yán)重的社會(huì)政治問題之一。美方聲稱，“中國化學(xué)品流入墨西哥制成芬太尼后流入美國”，要求中方“幫助打擊芬太尼非法貿(mào)易”。近來，美國以涉嫌生產(chǎn)銷售涉芬太尼化學(xué)前體和相關(guān)設(shè)備為由，起訴、制裁了一些中國企業(yè)和公民。

中國政府高度重視芬太尼問題，將芬太尼及其類似物全部列入管制品種，對(duì)它的生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，為防范芬太尼非法制販及濫用做出了積極努力，發(fā)揮了重要作用。中美之間已經(jīng)建立了多層次、多渠道的禁毒合作機(jī)制。盡管芬太尼問題主要是因美國自己防范不嚴(yán)造成的人道災(zāi)難，不應(yīng)“甩鍋”給中國，但中方仍將繼續(xù)堅(jiān)持中美禁毒合作。

在當(dāng)前的中美交往中，臺(tái)灣問題仍是中方關(guān)注的首要問題。明年1月，臺(tái)灣將進(jìn)行地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，而新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在5月才會(huì)正式上任。可以預(yù)見，這一段時(shí)間將是中國兩岸關(guān)系的敏感期，也是中美關(guān)系的敏感期。中方有理由要求美方在臺(tái)灣問題上謹(jǐn)言慎行。

隨著中美雙方交往的頻率和級(jí)別的升高，尚待處理的問題單子會(huì)一個(gè)接一個(gè)地提出來。另外，烏克蘭、巴勒斯坦等多邊安全危機(jī)，也需要中美共同努力，協(xié)調(diào)處理，而不應(yīng)讓它們成為促發(fā)中美戰(zhàn)略分歧擴(kuò)大的因素。必須看到，中美關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有走出低谷，任何一個(gè)突發(fā)事件的處理失當(dāng)，都會(huì)將不易得來的止跌企穩(wěn)勢(shì)頭重新壓回原點(diǎn)。本月初訪問華盛頓時(shí)，一位美國官員告訴我，他對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系的走向持“謹(jǐn)慎樂觀”（cautiously optimistic）的態(tài)度,并詢問我的看法。我的回答是“我只謹(jǐn)慎，而不樂觀”。在這個(gè)問題上，我倒希望他是對(duì)的。（作者：王緝思 來源：中美聚焦）

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