日本和韓國已就解決戰(zhàn)時(shí)“慰安婦”問題達(dá)成協(xié)議，這一里程碑式的協(xié)議可能會(huì)徹底改變這兩個(gè)鄰國之間的關(guān)系、重塑東亞外交版圖。

根據(jù)協(xié)議，日本將向一支為依然健在的受害者設(shè)立的基金出資830萬美元，理由是日方“痛苦地意識(shí)到”要為二戰(zhàn)期間的強(qiáng)制賣淫制度負(fù)責(zé)。這一協(xié)議有可能“最終且不可逆轉(zhuǎn)地”解決慰安婦問題。該問題為美國在東亞的兩個(gè)主要盟友之間的關(guān)系留下了傷痕，并為中國提供了一個(gè)有效的外交工具。

這份協(xié)議會(huì)給該地區(qū)帶來哪些影響？

分析人士認(rèn)為，該協(xié)議可能會(huì)對首爾與北京的關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。今年9月，韓國總統(tǒng)樸槿惠(Park Geun-hye)訪問北京，出席了紀(jì)念二戰(zhàn)結(jié)束70周年的閱兵式，鞏固了韓中兩國關(guān)系。

雖然首爾方面一直試圖平衡韓中和韓美關(guān)系，但樸槿惠出席那次閱兵儀式給人的印象是，首爾方面正由于經(jīng)濟(jì)原因而更多地倒向北京方面。

即使這份協(xié)議維持不下去，日本也仍可從安倍(Abe)的妥協(xié)意愿中收獲短期的外交利益，削弱了中國所持的、日本政府對二戰(zhàn)暴行毫無悔意的論調(diào)。

日韓和解有哪些好處？

這份協(xié)議很可能會(huì)幫助韓日兩國政府克服政治分歧，強(qiáng)化它們防范朝鮮的安全同盟。人們對兩國政府就朝鮮問題加強(qiáng)雙邊情報(bào)交流抱有很高的期待，但慰安婦問題一直是妨礙韓日雙邊關(guān)系改善的最大絆腳石。

去年12月，韓日兩國與美國政府簽訂了三邊情報(bào)共享協(xié)議，以更好地應(yīng)對朝鮮的軍事威脅。但該協(xié)議只是讓韓日兩國能就朝鮮核計(jì)劃與導(dǎo)彈計(jì)劃經(jīng)由華盛頓方面分享情報(bào)。而最近韓日兩國關(guān)系的解凍，可能會(huì)讓首爾方面能夠更容易地獲取日方的情報(bào)，加強(qiáng)對朝鮮的監(jiān)視。

這會(huì)影響韓國加入《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的前景嗎？

韓國政府在2013年11月就表達(dá)了加入TPP談判的愿望（當(dāng)時(shí)相關(guān)談判已在進(jìn)行當(dāng)中），而華盛頓方面告訴韓國政府，需要等到相關(guān)談判完成后再討論韓國加入的問題。

今年10月，TPP的12個(gè)初始成員國達(dá)成了初步協(xié)議，而韓國要想加入該貿(mào)易協(xié)定將需要現(xiàn)有的簽字國一致同意——這是與東京方面改善關(guān)系的另一個(gè)好處。

是什么促使韓國同意這份協(xié)議？

首爾方面一直受到美國的壓力，要其改善與東京方面的關(guān)系。韓日關(guān)系的改善，對于美國防范中國在東亞崛起和對付朝鮮與日俱增的軍事威脅來說意義重大。

韓國政府面臨的另一個(gè)壓力是，時(shí)間不等人。它急于在一些前慰安婦仍健在時(shí)解決該問題，這些人的存在讓它與日本談判時(shí)能占據(jù)一些優(yōu)勢。

這份協(xié)議與之前的協(xié)議有什么主要區(qū)別？

這份協(xié)議遵循了1993年日本內(nèi)閣官房長官河野洋平(Yohei Kono)作出的道歉，當(dāng)時(shí)還隨之建立了一支賠償基金。但那次道歉沒有認(rèn)可慰安婦問題為完全的國家責(zé)任，賠償金也來自民間渠道，日本政府僅負(fù)擔(dān)管理成本。

日本政府仍拒絕在慰安婦問題上承擔(dān)任何法律責(zé)任，辯稱任何這類與日本對朝鮮半島的35年占領(lǐng)有關(guān)的責(zé)任，都已在1965年與首爾方面簽訂的日韓邦交正常化條約中得到了結(jié)。根據(jù)該條約，日本向韓國提供了8億美元援助。

根據(jù)本周的協(xié)議，賠償金將由日本政府提供，這與之前的民間資金不同。不過，這筆錢將以人道主義援助、而不是法律賠償名義提供。

此外，日本此次道歉的內(nèi)容重復(fù)了河野談話的措辭，只承認(rèn)“當(dāng)時(shí)的日本軍事當(dāng)局有參與”，而沒有宣稱對此負(fù)責(zé)。

這會(huì)給樸槿惠在國內(nèi)造成政治問題嗎？

樸槿惠和她所在的政黨在明年4月的議會(huì)選舉中可能會(huì)面臨強(qiáng)烈反對。她已然因追隨其父樸正熙(Park Chung-hee)的腳步而遭到了批評。樸正熙是一名軍事獨(dú)裁者，曾任日本帝國陸軍軍官，正是他簽署了1965年韓日邦交正?；瘲l約，同意放棄對前殖民統(tǒng)治者日本的法律賠償要求。

不過，這一政治挫折不太可能造成致命后果，因?yàn)檠巯略陧n國議會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位的執(zhí)政黨仍享有很高的支持率，而主要反對黨一直被政治內(nèi)斗纏身。依照韓國法律，樸槿惠不能在2017年舉行的下屆總統(tǒng)選舉中尋求連任。

文/宋京雅 來源：英國《金融時(shí)報(bào)》

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