核電“消納癥”仍待解 設備平均利用率跌破80%

作為昔日毋庸置疑的基荷電源，核電眼下正面臨降功率和低價上網的尷尬，而且動輒處于輿論的風口浪尖，這是安全之外，影響其發展的關鍵問題。

中國核能行業協會（以下簡稱“核能協會”）日前發布的“我國2016年核電運行情況報告”顯示，2016年，我國共投運7臺核電機組，核電累計發電量2105.19億千瓦時，約占全國累計發電量的3.56%，比2015年同期上升了25.07%；累計上網電量1965.68億千瓦時，比2015年同期上升了24.65%。與發電量、上網電量上升相反的是，2016年核電設備平均利用小時數為6987.38小時，核電設備平均利用率為79.55%，這是核能協會公示這兩項數據以來的最低值。而2014年和2015年的統計顯示，這兩項數據分別為7561.42小時、86.32%和7279.28小時、83.30%。

2016年，全國12個核電廠共35臺運行機組中，紅沿河核電廠4臺機組的設備平均利用率分別為66.34%、57.56%、59.9%和43.65%，平均數據全國墊底。

上述報告指出，除了換料大修外，包括紅沿河核電4臺機組、寧德核電2、3號機組以及福清核電2號機組在內的7臺機組2016年均不同程度出現“應電網要求降功率運行或臨停備用”的狀況。。

在經濟新常態和電力工業新常態背景下，電力需求持續放緩，電力市場相繼出現“棄風光”、“棄水”、“棄核”，并呈現出持續擴大之勢。而且，隨著新一輪電改的推進和深化，電力產品的商品屬性不斷強化，核電與其他電源形式在電力市場中的競爭將加劇，必然會帶來核電參與調峰運行的壓力，“賣電”將面臨更大挑戰。

以紅沿河核電為例。2013年6月，國家發改委發布《關于完善核電上網電價機制有關問題的通知》，對新建核電機組實行標桿上網電價政策，核定全國核電標桿上網電價為每千瓦時0.43元。全國核電標桿上網電價高于核電機組所在地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫、脫硝加價）的地區，新建核電機組投產后執行當地燃煤機組標桿上網電價。2013年同月投產的紅沿河核電1號機組根據《通知》最后執行當地火電標桿電價0.422元/千瓦時。 而到了2016年10月，遼寧省物價局發布的《關于煤改電供暖項目到戶電價的通知》規定，紅沿河核電上網電量通過市場交易形成的上網交易電價為0.18元/千瓦時。

0.18元/千瓦時的上網交易電價被外界描述為核電電價的“跳樓價”、核電“大甩賣”，也真實反映了東北“窩電”所帶來的市場競爭之“慘烈”。

針對已經很突出的核電消納問題，國家能源局于2016年8月下發《核電保障性消納管理辦法（征求意見稿）》，對電力供求平衡的地區、電力過剩地區核電發電量作出安排。對保障外發電量，鼓勵通過電力直接交易等市場化方式促進消納。國家能源局核電司司長劉寶華2016年12月公開稱，《核電消納管理辦法》將很快發布，方案會設置公式，充分發揮資源效益，實現核電多發滿發。同時，實現經濟效益最大限度和常規能源共享。

進入2017年，核電的生存“窘境”能否改善？

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