80年代準(zhǔn)備恢復(fù)軍銜制時有過設(shè)準(zhǔn)將的方案

上世紀(jì)80年代中期，剛開始醞釀恢復(fù)軍銜制時，也曾有過設(shè)準(zhǔn)將的方案。當(dāng)時有關(guān)部門根據(jù)各國軍銜設(shè)置的共同特點，結(jié)合我軍的實際情況，提出了我軍軍官銜級設(shè)置的設(shè)想，認(rèn)為我軍編制體制現(xiàn)在排以上層次有中央軍委、大軍區(qū)、兵團、軍、師、團、營、連、排，共九級。另全軍現(xiàn)有一些旅級建制單位，機關(guān)也有旅級（副師）的單位，因此，旅也應(yīng)作為一級層次考慮。如果按尉官對應(yīng)連、排，校官對應(yīng)團、營，將帥一銜對應(yīng)一級編制的慣例，我軍的軍官軍銜等級可設(shè)十三級。即：大元帥（最高統(tǒng)帥）、元帥（軍委）、大將（大軍區(qū)）、上將（兵團）、中將（軍）、少將（師）、準(zhǔn)將（旅）、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。同時考慮到我軍的組織體制近期內(nèi)如有變化，軍銜等級可在此案的基礎(chǔ)上調(diào)整，旅級單位如不設(shè)，可不設(shè)準(zhǔn)將銜。

1983年有關(guān)我軍軍銜等級設(shè)置方案的文件

在新軍銜制的擬制過程中，在少將與上校之間設(shè)置一個等級，作為師職軍官的軍銜，這一點大家都沒有異議。但是，具體設(shè)什么銜，是設(shè)準(zhǔn)將還是設(shè)大校，則存在分歧。先后出現(xiàn)了三種方案：第一種是設(shè)準(zhǔn)將不設(shè)大校；第二種是設(shè)大校不設(shè)準(zhǔn)將；第三種是準(zhǔn)將、大校都設(shè)，準(zhǔn)將比大校高一級。

而準(zhǔn)將的軍銜肩章已設(shè)計了樣品，筆者當(dāng)時在總后軍需生產(chǎn)部，記得見過三個方案：一是將官以將級星徽區(qū)別，準(zhǔn)將綴一顆星，少將綴兩顆星，中將、上將依次遞增星徽，均不綴裝飾花；二是將官肩章均加綴將級裝飾花，準(zhǔn)將不綴星徽，少將綴一顆星，中將、上將依次遞增星徽；三是準(zhǔn)將綴一顆星，少將也綴一顆星，但少將以上有裝飾花。

1988年新軍銜制決定不設(shè)準(zhǔn)將而設(shè)大校

關(guān)于設(shè)準(zhǔn)將還是設(shè)大校的方案，一開始多數(shù)人主張設(shè)準(zhǔn)將，理由是我軍1955年軍銜制屬于“東方型”軍銜，而我軍新軍銜制更接近傳統(tǒng)的“西方型”軍銜，即軍官軍銜3等11級，不設(shè)大將、大校和大尉，設(shè)準(zhǔn)將。因此我軍應(yīng)與多數(shù)國家軍隊那樣，在少將和上校之間設(shè)一級準(zhǔn)將銜。

但是我軍師職軍官數(shù)量太大，經(jīng)總政干部部對全軍若干個典型調(diào)查單位的“試套”，僅總部某機關(guān)的一個管理處，就可出現(xiàn)9名準(zhǔn)將。按若干試套單位的實驗數(shù)據(jù)推算，全軍可出現(xiàn)準(zhǔn)將大概幾千名。這樣，將官的數(shù)量過多，超過蘇軍或美軍的數(shù)倍，這顯然是不合適的。即使像有些人提出的那樣把準(zhǔn)將看作非將非校的單獨一級，但從“準(zhǔn)將”一詞漢語的語詞結(jié)構(gòu)特點看，屬偏正結(jié)構(gòu)，按我國傳統(tǒng)的觀念和人們的心理反應(yīng)，準(zhǔn)將還是將軍，仍然達(dá)不到控制將官數(shù)量的目的。因此最后還是決定不設(shè)準(zhǔn)將而設(shè)大校，這樣既解決了使師職軍官和團職軍官在銜級上拉開檔次，又不至于過多地增加將官數(shù)量。

解放軍報刊登《關(guān)于<中國人民解放軍軍官軍銜條例(草案)>若干問題的說明》

設(shè)準(zhǔn)將還是設(shè)大校的認(rèn)識在軍內(nèi)統(tǒng)一后，需要向全國人大常委會說明的重點是，為什么要設(shè)大校?因為不少委員都知道，世界上多數(shù)國家沒有大校。1988年4月13日，總政治部在向全國人大常委會作的《關(guān)于<中國人民解放軍軍官軍銜條例(草案)>若干問題的說明》中，對為什么要設(shè)大校軍銜，是這樣表述的：

“校官分為四級，主要是考慮我軍正師職軍官數(shù)量較多，如大部分授予少將軍銜，將官總數(shù)顯得太多，大部分授予上校軍銜，又顯得低了些，因此設(shè)置了大校軍銜。這樣既可以控制將官數(shù)量，又可以使師級職務(wù)軍官的軍銜與團級職務(wù)軍官的軍銜有所區(qū)別。”

這樣，我軍新軍銜制再次設(shè)置了大校，為校官的最高一級。1988年9月，新軍銜制首次授銜，共授予大校9600余人，少將1251人，大校與少將為7.7比1。

1988年9月1日，中央軍委主席鄧小平簽發(fā)的授予羅光勝大校軍銜命令。

1988年陸海空軍大校常服肩章

新軍銜制大校對應(yīng)正軍、副軍、正師職軍官

新軍銜制根據(jù)當(dāng)時軍隊精簡整編、體制改革工作還在深入進行的實際情況，沒有像1955年軍銜制那樣對每一具體的軍官職務(wù)規(guī)定編制軍銜，而是規(guī)定了軍官職務(wù)等級（即從中央軍委委員到正排職共十四級）的編制軍銜。并且，既規(guī)定了一定幅度（一職兩銜或一職三銜），又規(guī)定了基準(zhǔn)軍銜（即該職務(wù)等級多數(shù)軍官應(yīng)授予的軍銜）。

根據(jù)1988年7月1日頒布的《中國人民解放軍軍官軍銜條例》“第三章 現(xiàn)役軍官職務(wù)等級編制軍銜”的規(guī)定，大校軍銜對應(yīng)副大軍區(qū)職、正軍職、副軍職、正師職和副師職等五個級別的軍官。但實際實行時，大校軍銜主要授予副軍、正師和副師職軍官。

2007年陸海空軍大校常服肩章

新軍銜制實施幾年后，1994年5月12日，第八屆全國人大常委會第七次會議通過了關(guān)于修改《中國人民解放軍軍官軍銜條例》的決定，對軍銜條例作了部分修改。修改后，大校軍銜所對應(yīng)的軍官職務(wù)等級幅度減少，只授予副軍職、正師職和副師職等三個級別的軍官。因此，單從軍銜與職務(wù)對應(yīng)關(guān)系看，我軍的大校絕對不低于外軍的準(zhǔn)將，因為美軍的準(zhǔn)將只是對應(yīng)副師軍官。

總的看，我軍設(shè)大校不設(shè)準(zhǔn)將，是從我軍實際出發(fā)，與軍隊總體規(guī)模、編制級別、軍官結(jié)構(gòu)與數(shù)量等等密切相關(guān)。絕不是像有些同志想得那么簡單：和美軍一樣設(shè)準(zhǔn)將就得了。因為自1988年實行新軍銜制后，大校人數(shù)不斷增加，到新世紀(jì)初，已經(jīng)達(dá)到×××××人。這種情況下，就更不可能改大校為準(zhǔn)將了。要知道，美軍目前準(zhǔn)將只有400多名，全部將官也只有800多名。因此，可以預(yù)見，我軍設(shè)準(zhǔn)將銜的前提條件必須是軍隊體制編制有相應(yīng)調(diào)整、軍官數(shù)量特別是師職軍官大幅度減少。

大校軍銜命令封面

作者：徐平，軍史專家 來源：中國軍網(wǎng)

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