此外，還有對(duì)中國(guó)企業(yè)在該地區(qū)參與非透明運(yùn)作的批評(píng)。一起涉及中國(guó)國(guó)有油氣公司中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)的事件引起巨大關(guān)注，雖然在中亞，該公司遠(yuǎn)非被指責(zé)不透明的唯一外國(guó)實(shí)體。

2003年，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司收購(gòu)了一家名為Aktobemunaigas的哈薩克斯坦石油天然氣公司25%的股份。有書面證據(jù)表明，通過涉及多家離岸實(shí)體的一系列復(fù)雜的商業(yè)交易，此番股權(quán)出售包含了一項(xiàng)股份回購(gòu)計(jì)劃，從哈薩克斯坦總統(tǒng)女婿的前商業(yè)伙伴控制的一家公司回購(gòu)Aktobemunaigas的股份。通過在英屬維爾京群島(BVI)注冊(cè)的公司進(jìn)行的、與此次收購(gòu)相關(guān)的不透明交易引發(fā)質(zhì)疑，但哈薩克斯坦政府已下令查禁該話題的報(bào)道。哈薩克斯坦當(dāng)局并未對(duì)交易中的任何一方采取措施。

還有其他關(guān)于中國(guó)企業(yè)承建基礎(chǔ)設(shè)施不透明的事例。在中國(guó)進(jìn)出口銀行貸款的資助下，國(guó)有的中國(guó)路橋公司(China Road and Bridge Corporation)在塔吉克斯坦承接了杜尚別-苦盞-恰諾克(Dushanbe-Khujand-Chanak)公路升級(jí)項(xiàng)目。2010年4月，在英屬維爾京群島注冊(cè)的Innovative Road Solutions Ltd公司（一家沒有參與此類項(xiàng)目的明顯記錄的公司）在該公路上設(shè)立了收費(fèi)站，作為政府籌集資金、償還中國(guó)貸款的方案的一部分。

對(duì)中亞地區(qū)而言，中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶愿景可能帶來變革。投資當(dāng)然不可能是無私的，但中國(guó)的愿景在理論上的確可以支持為當(dāng)?shù)鼐用裉嵘睒s水平的經(jīng)濟(jì)議程。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議——如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)——進(jìn)行善治的重要性。

中國(guó)還計(jì)劃讓亞投行更多地與亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)等開發(fā)銀行進(jìn)行合作，這將要求中國(guó)遵守公開招標(biāo)流程，這樣或許可以解決部分透明度問題。然而，如果還跟以前一樣繼續(xù)進(jìn)行雙邊交易，那對(duì)中亞地區(qū)的居民而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議可能不會(huì)帶來多大變革。

作者薩拉?萊恩(Sarah Lain)是國(guó)際防務(wù)與安全智庫(kù)英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究院(Royal United Serives Institute)研究員。

來源：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

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