“中國不可能讓中巴經濟走廊失敗”
另一個吸引巴基斯坦的地方是中國可以提供安全保障。在這個多年來一直受恐怖襲擊困擾的國家，北京方面希望確保其投資得到保護。不久前，至少10名在瓜達爾港附近工作的當地承包人被不明身份的槍手殺害。
目前尚不清楚這種安全援助具體將以何種形式提供。中國正向巴基斯坦出售價值數十億美元的防務裝備，并已將兩艘軍艦交付巴基斯坦海軍，以協助保護瓜達爾港。但部長們否認了有關中國軍隊也駐扎于巴基斯坦的報道。
“中巴經濟走廊有安全方面的考量，”Bank Alfalah首席經濟學家、巴基斯坦央行前首席經濟顧問穆什塔克?汗(Mushtaq Khan)說，“由中國人獲得瓜達爾港并為之出資是對的。中國不可能讓中巴經濟走廊失敗。”
盡管中國會帶來諸多好處——包括資金、專業知識和人力資源，但許多人對協議的條款以及它們是否會削弱巴基斯坦的工業甚至主權表達了擔憂。
當地以及國際銀行家們表示，圍繞中巴經濟走廊的采購和招標程序對中方極為有利，中國的企業贏得中國的合同，承建巴基斯坦的基礎設施并提供融資，這些協議通常由伊斯蘭堡提供擔保。
“風險在于，長此以往，中國就能發號施令了，而我們以后將付出代價，”卡拉奇所在的信德省(Sindh)首席部長賽義德?穆拉德?阿里?沙（Syed Murad Ali Shah）說，“結果如何將取決于我們自己。”
被《黎明報》披露的、由中方撰寫于2015年12月就已轉交巴方的計劃文本，只是加劇了上述擔憂。該計劃提到了將數千英畝農田租給中國企業研發種子和灌溉技術，從白沙瓦到卡拉奇等城市將安裝全套的監測和監控系統，對道路進行24小時視頻監控，此外還將建設一個全國性的光纜網絡，擴大互聯網接入。
這項計劃的關鍵是新疆生產建設兵團。根據該計劃，這個中國漢人主導的經濟和準軍事組織將負責在巴基斯坦投資，以此作為喀什(Kashgar)周邊經濟發展的跳板。喀什位于1100萬說突厥語的維吾爾族穆斯林聚居地的腹地。
伊斯蘭堡的部長們表示，這份文件包含了最初由北京方面起草的提議，但他們不愿透露目前仍在談判的協議草案與該文件有多大的不同。
批評人士稱，巴基斯坦有可能重蹈2006年與中國簽訂自由貿易協定的覆轍，該協定包含對伊斯蘭堡不利的條款。反對黨政治人士抨擊政府向中國讓步太多。
巴基斯坦正義運動黨(Pakistan Tehreek-e-Insaf)成員阿薩德?烏馬爾(Asad Umar)在談到被披露的中方提案時表示：“這就是失之嚴謹的表現，這種輕率態度讓巴基斯坦從所有我們簽訂的自由貿易協議中遭遇損失，而沒有從中受益。”
在鄰國印度，批評的聲音更為強烈。印度對中國在巴基斯坦的雄心非常擔憂，拒絕參加近期習近平在北京召集的“一帶一路”峰會。印度右翼雜志《自治》(Swarajya)稱，已泄露的文件表明，中國計劃“讓巴基斯坦淪為一個附庸國”。印度既對中國進入克什米爾部分地區感到擔心，也對中國可能在瓜達爾港派駐海軍部隊憂心忡忡。印度將克什米爾地區視為本國領土。
為了安撫周邊鄰國，巴基斯坦總理納瓦茲?謝里夫(Nawaz Sharif)在“一帶一路”峰會上表示：“讓我明確一點，‘中巴經濟走廊’是一個向地區所有國家開放的經濟項目。它沒有地域界限。它不應被政治化。”
鑒于該計劃的規模以及中國施展的軟實力，這些爭論不太可能消退。據巴基斯坦海外工商投資者商會(Overseas Investors Chamber of Commerce and Industry)稱，“中巴經濟走廊”電力項目將給投資者帶來平均約20%的股本回報率。巴基斯坦的部長們承認，回報率可能看上去很高，但他們指出，保證支付給發電商的電價低于當前水平，其他人不愿為這些計劃融資。
“我們想要電力投資，但沒有人來，”巴基斯坦計劃與發展部長伊克巴爾表示，“中國人發現了機會。”
資金沒有顏色
還有一些人質疑部分協議的不透明性。伊斯蘭堡智庫——可持續發展政策研究所(SDPI)副執行主任瓦加爾?艾哈邁德(Vaqar Ahmed)表示，他曾嘗試獲取諒解備忘錄的具體內容以及具體項目的進展報告，但被政府部門阻止了。
一些官員將協議的不透明歸咎于地方競爭，因為各地政治家都想為本地區引進更多的中國投資。但其他人將其歸因于中巴雙方都有軍方參與，不過軍方扮演了多大角色仍不清楚。
不管巴基斯坦國內存在什么擔憂，唯恐伊斯蘭堡方面會給予中方太多權力，該國商界和政界許多人士認為，從基礎設施項目中獲得的好處就非常值了。
三菱(Mitsubishi Corp)巴基斯坦業務負責人Kimihide Ando表示：“巴基斯坦需要資金，資金是沒有顏色的。”
還有一些人指出，在自由貿易協議造成了一些問題后，巴基斯坦的部長們這次將會變得更加精明。“中國人（以前）忽悠過我們，但我方的因素讓他們得以這么做，”巴基斯坦商業委員會執行總裁伊赫桑?馬利克(Ehsan Malik)表示，“我們以前犯了大錯，希望我們這次吸取到了教訓。”
文/桑曉霓 基蘭?斯泰西 來源：英國《金融時報》
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