“中巴經濟走廊”將給巴基斯坦帶來什么？

拉合爾市(Lahore)五洲明珠大酒店(Pearl Continental Hotel)的大堂里掛了一幅激情萬分的標語：“巴中友誼萬歲”。這是在宣傳一個推介“中巴經濟走廊”(China-Pakistan Economic Corridor)計劃的會議。橫幅上還寫著：“我們的友誼比珠穆朗瑪峰還要高，比世界上最深的海還要深，比蜜還要甜。”

這種又高又深又甜的友誼也是相當值錢的。“中巴經濟走廊”項目將通過巴基斯坦連接中國西部和阿拉伯海地區，是雄心勃勃的“一帶一路”計劃的基石。“一帶一路”倡議涉及65個國家，旨在建設一條現代“絲綢之路”，將全球第二大經濟體與中亞、歐洲和非洲連接起來。

“一帶一路”是中國國家主席習近平特別重視的項目，他近日在會晤各國元首討論相關進展時，把這個由基礎設施驅動的項目描述為“世紀工程”。從表面來看，巴基斯坦將成為習近平這一雄心的最大受益者之一，大概沒有一個國家會受益如此之多了。當前巴基斯坦國內生產總值(GDP)年增速接近5%，但還不足以吸納每年進入就業市場的兩、三百萬人。

“很長時間以來，巴基斯坦一直不是世界的一部分，”巴基斯坦商務部長胡拉姆·達斯特吉爾·汗(Khurram Dastgir Khan)表示，“我們處于一個黑暗的氣泡之中，現在我們只是剛剛冒頭。有人擔心，中國將向我們銷售廉價商品，因為我們無力競爭。（但）中國是唯一的選擇。”

這種擔憂實際上承認了巴基斯坦經濟困難，不管是與鄰國印度還是與孟加拉國等國家相比——如今孟加拉國已擁有龐大的制造業基礎。

北京方面將在巴基斯坦投資逾550億美元，用于建設電廠、公路和鐵路，讓尋求擺脫多年政治動蕩的巴基斯坦實現急需的基礎設施升級。根據巴基斯坦商業委員會(Pakistan Business Council)的估算，未來5年，這些項目可能會占到該國GDP的20%，同時可能令經濟增速提高約3個百分點。

然而，巴基斯坦的政策制定者也希望中巴關系——北京方面上月提供逾10億美元貸款，以幫助巴方避免一場貨幣危機——將可杜絕以下可能性：中國可能利用其在巴基斯坦的投資，從這個規模較小、也較為貧窮的鄰國掠奪資源、利潤和政治影響力。

巴基斯坦逾200億美元的貿易逆差中，近三分之二來自對華貿易；從2012年至2015年的3年里，中國對巴基斯坦出口增長77%，從93億美元增至165億美元。這種情況讓一些人對中方做法產生疑問。

卡拉奇的一位企業領導人表示：“這個項目有令人驚慌的一面。”卡拉奇是巴基斯坦最大城市和商業中心。沒有人想公開講“中巴經濟走廊”的壞話，擔心這會讓中巴政府彼此疏遠，雙方已投入巨大政治資本要讓計劃成行。他補充稱：“與我們相鄰的是一個大國，對于他們而言，我們只是一個省那么大。”

中國的優先任務

巴基斯坦《黎明報》(Dawn)近日披露的“中巴經濟走廊”協議中方原始提案加劇了擔憂。協議條款把新疆生產建設兵團(Xinjiang Production and Construction Corps)的工業抱負放在重要位置，這是一個準軍事組織，對中國的石油和安全政策至關重要，還主導著邊疆省份新疆的農業經濟。

巴基斯坦某大型投資公司的負責人把新疆生產建設兵團與曾為英國在印度殖民統治鋪路的貿易公司做比較，他表示：“如果我們不想讓東印度公司(East India Company)的歷史重演，我們必須小心行事。如果我們搞砸了，那么那段歷史將重演。”

中國希望通過中巴經濟走廊完成4項主要任務：擴建位于巴基斯坦南部海岸、由中國提供融資、建設并擁有的瓜達爾港；建設一批發電廠；修建公路和鐵路網絡；設立企業可以享受稅收優惠及其他商業激勵的經濟特區。

在基建方面，北京正為巴基斯坦做一些伊斯蘭堡方面自身力所不及之事，尤其是在電力領域。巴基斯坦的電力需求峰值比其發電能力高出60億瓦特，大約相當于12座中型燃煤電廠的發電量。巴基斯坦許多地區每天都要停電數小時。

為彌補這一電力缺口，中國預計將投入350多億美元——約占中巴經濟走廊全部預算的三分之二——建設或協助修建21座發電廠。這些電廠將主要依靠煤炭發電，建成后合計裝機容量160億瓦特，彌補電力缺口綽綽有余了。

與中巴經濟走廊相關的建筑工程已經提振了巴基斯坦的重工業。

巴基斯坦最大企業集團之一的Arif Habib表示，考慮到中巴經濟走廊的前景，該集團正在將水泥產能擴大兩倍。

“中國將擴大這塊（經濟）蛋糕，”巴基斯坦計劃與發展部長阿赫桑?伊克巴爾(Ahsan Iqbal)說，“這一項目將創造新的（國內）需求。”

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