?目前，臺灣已開始建造新設施以實現“潛艦國造”（簡稱IDS）。該設施的動工儀式于5月9日在高雄舉行。“潛艦國造”為臺灣海軍自行研發設計建造潛艇和戰艦的“國防”政策，這項政策在2014年開始規劃，并于2016年正式列入臺灣海軍的財政預算。該設施的建設開始于美國2018年批準技術轉讓后。同時，美國、歐洲、印度和日本的幾家公司也參與了其本土潛艇項目。這將使臺灣能夠在島內研發潛艇。臺灣海軍計劃在2019年完成首艘原型艦設計，在2024年下水，2025年形成戰斗力。據悉，未來原型艦的艦長大約在70m內，寬約8m，高約18m，排水量為2500～3000t。該型潛艇總共將建造8艘。

圖1 “潛艦國造”是臺灣海軍“國艦國造”中占用經費最多的項目

臺灣目前僅有4艘老舊潛艇，其中2艘為二戰時期美國建造的“海獅”級潛艇，另外2艘為分別于1987年和1988年從荷蘭購買的“海龍”級潛艇。由于臺灣海軍潛艇現有數量不足，如果一直未能補充新式潛艇，“海獅”級潛艇將會繼續服役下去。“海獅”級潛艇于1945年7月下水，1973年由美國交付給臺灣，1974年1月抵臺；同型艇“海豹”號于1944年11月下水，1973年4月交付臺灣，l974年4月抵臺。“海獅”級潛艇于美國戰時趕造，目前作戰能力已明顯降低。1995年后“海獅”級潛艇已基本不出海，只用于訓練潛艇應對其它各種艦艇的反潛作戰能力。同樣，相比于世界上其它先進潛艇，目前“海龍”級潛艇貯備浮力小，生命力略差，且艇用武器配備不齊，戰斗力受到嚴重影響。

臺灣海軍要求主、次系統裝備都要有三家供貨商能夠提出輸出許可，以備簽約的主廠商有變的情況下，還有另外兩家廠商供貨。此外，預計在2024年完成的第一艘“國造”潛艇，將不會裝置AIP系統。這是由于臺灣首度設計制造潛艇，要克服的技術障礙很多，因此會循序漸進。如果在原型艦就納入AIP系統，總價會大幅提升，而且會有更多不確定風險。

在設備供應鏈方面，除戰斗系統和武器系統由臺灣“中科院”和美國洛﹒馬公司合作外，其余多數設備臺灣海軍已選擇島內廠家。如臺灣協聚德公司是頗具經驗的液壓機械和自動化控制系統的生產廠家，可以為潛艇提供液壓與自動控制設備；臺灣銘榮元公司則是國際知名的高壓材料的生產廠家，宣稱公司絕對擁有潛艇耐壓殼的生產能力。

圖2 臺灣海軍選中的3大船舶零件商

臺灣最難自制的“紅區裝備”包括光學潛望鏡、通信系統、動力系統、AIP系統、聲吶系統和船舶主機等已經取得重大突破，將采用法國船舶建造局（DCNS）與西班牙Navantia公司（IZAR）聯合研發制造的“鲉魚”級潛艇的衍生型S-80型潛艇的紅區裝備，而“戰斗系統裝備”則采用洛﹒馬公司的產品，但目前尚未透露具體型號。自制防御潛艇將打造8艘，每艘約89.5億人民幣。

圖3 臺灣“潛艦國造”宣傳圖 紅色部分為無自研能力、需依賴進口的部分

臺灣立法院外交及國防委員會于5月初審查了2019年度軍備預算。臺灣海軍提出多項2019年度新增造艦計劃，包括總經費“微型導彈突擊艇”、“潛艦國造-第2階段原型艦籌建”、“新一代導彈巡防艦-第2階段原型艦籌建”、“新型救援艦”等4個造艦方案；加上其前已編列預算而且正在執行中的造艦計劃，臺灣海軍近年所提各型船艦建造數已達97艘，均將依照“國艦國造”政策交由島內船廠辦理。預算部門稱，若再考量臺灣海軍和海巡署所提的“籌建海巡艦艇發展計劃”需求，未來數年內由島內船廠承建的艦艇數量將多達238艘。

表1 臺灣2019年度造艦計劃（經費單位為新臺幣）

然而，臺灣立法院預算部門表示，部分執行中的“國艦國造”計劃已有一些出現因招標不順而需提高計劃總經費或推遲執行的例子。其中包括“籌備新型兩棲船塢運輸艦第二階段”計劃、“特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案”、“高效能艦艇后續量產案（第一批）”計劃等，均已經多次流標，有的需大幅增加預算，有的離完工遙遙無期；預算部門還認為，船廠近20年承接臺灣海軍造艦計劃有限，臺灣海軍于短期間內密集提出多項“國艦國造”計劃，島內船廠設備及產業人才是否能堪此大任，臺灣立法院對此表示懷疑。

來源：中國艦船研究

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