中國(guó)愿意比美國(guó)做更多嗎?
從短期來(lái)看,巴基斯坦對(duì)中國(guó)的態(tài)度并無(wú)任何“降溫”之虞,中國(guó)在巴也還沒有感受到如同在緬甸或者斯里蘭卡所經(jīng)歷的“吃力不討好”。隨著中國(guó)企業(yè)和人員在巴基斯坦活動(dòng)的頻率不斷提高、規(guī)模不斷擴(kuò)大,這種“距離產(chǎn)生的美”很有可能也將遭到不斷地考驗(yàn)。
在中巴邊境處的吉爾吉特—巴爾蒂斯坦省、喀喇昆侖公路沿線,巴基斯坦新建了一批用于促進(jìn)貿(mào)易的小鎮(zhèn),并由中巴雙方進(jìn)行共同管理。但是最終結(jié)果是,當(dāng)?shù)厝艘蚕癯霈F(xiàn)了糾紛的其它國(guó)家一樣,開始抱怨中國(guó)工人帶入酒精、不尊重當(dāng)?shù)匚幕]有對(duì)本地經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)等,并且最終引發(fā)了封鎖和打斗事件。
從這一角度來(lái)看,雖然巴基斯坦人目前整體上仍然是透過(guò)“玫瑰色眼鏡”在看中國(guó),但是隨著中國(guó)在巴投資項(xiàng)目的增多,中國(guó)的在巴形象反而有可能變成“又一批只是想著利用巴基斯坦的外國(guó)人”,不過(guò)是為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的而必須加以寬容的存在。
實(shí)際上,就在現(xiàn)在,伊斯蘭堡對(duì)中國(guó)也并非是沒有任何怨言。在巴基斯坦看來(lái),中國(guó)希望巴基斯坦和印度保持著互不信任、甚至是互相競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),但是又從未在印巴沖突中明確地給予過(guò)前者足夠的支持。
可以說(shuō),除了暫時(shí)不會(huì)反復(fù)要求巴基斯坦政府和軍隊(duì)進(jìn)行自我改革、“干涉巴基斯坦”內(nèi)政以外,中國(guó)同樣可能會(huì)和美國(guó)一樣遇到“對(duì)巴基斯坦對(duì)抗印度幫助不夠”的抱怨。
讓我們看看被巴基斯坦人視為“萬(wàn)惡之源”的美國(guó)吧,先不論其從1962年起就開始給予伊斯蘭堡大量援助,單是從2002年到2012年間,美國(guó)就給予了巴方3280億美元的經(jīng)濟(jì)援助和1545億美元的軍事援助,用于從民生改善、政府改革到軍事現(xiàn)代化的各個(gè)方面。
從國(guó)家實(shí)力上來(lái)說(shuō),中國(guó)未來(lái)對(duì)于巴基斯坦的援助和投入都不大可能超過(guò)美國(guó)的“天文數(shù)字”;在援助形式上,中國(guó)也不太可能以無(wú)償援助的方式給予巴方資金支持,還是要以貸款為主;從兩國(guó)兩軍的交流來(lái)說(shuō),美國(guó)和巴基斯坦軍隊(duì)的長(zhǎng)期緊密聯(lián)系也不是中方可以比擬的。
在美方看來(lái),巴基斯坦對(duì)于美國(guó)的看法是相當(dāng)“不公正”的,華盛頓認(rèn)為伊斯蘭堡總是將國(guó)內(nèi)的各種問題歸咎于美國(guó),而不愿意正視國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和外交政策上的各種問題,對(duì)于美國(guó)給予過(guò)的大量援助更是采取了一種“忘恩負(fù)義”的態(tài)度。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),其在阿富汗和巴基斯坦都感受到了大致相同的強(qiáng)烈挫敗感,相對(duì)而言,在阿富汗政府更迭后美國(guó)還是解決了在阿駐軍問題,雙方關(guān)系也有所改善,這更加突出了美巴關(guān)系的持續(xù)惡化。
由此觀之,雖然中國(guó)的外交政策與美國(guó)存在很大的區(qū)別,但是無(wú)疑除了經(jīng)濟(jì)上的共同繁榮之外,中巴雙方在政治目標(biāo)上也不可能完全一致。從某種程度上來(lái)說(shuō),中國(guó)和美國(guó)一樣,都希望巴基斯坦對(duì)內(nèi)能夠在加大對(duì)極端勢(shì)力的打擊、對(duì)外能夠促進(jìn)阿富汗和整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定,而不是助力其成為地區(qū)大國(guó)。因此,中方也不能輕易忽視目前如此熱絡(luò)的中巴雙邊關(guān)系中所蘊(yùn)含的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。前車之鑒,后車之師,美國(guó)在伊斯蘭堡受挫的原因就在于其沒能對(duì)巴基斯坦邁入世界舞臺(tái)中心的過(guò)程中提供足夠的支持。那么問題也就來(lái)了,中國(guó)愿意做的更多、走的更遠(yuǎn)嗎?
文/達(dá)戎 澎湃
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