1960年,時(shí)任日本首相岸信介(Nobusuke Kishi)強(qiáng)行推動(dòng)立法,加強(qiáng)日本與美國的軍事同盟。盡管遭到許多選民的強(qiáng)烈反對(duì),成千上萬的人涌上街頭抗議,他還是一意孤行。半個(gè)多世紀(jì)后,岸信介的外孫、現(xiàn)任日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)讓這一幕再現(xiàn)了。
上周,安倍促成眾議院通過11項(xiàng)法案,這些法案將使日本軍隊(duì)能夠更容易地與其美國盟友并肩作戰(zhàn)。在目前的情況下,日本的武裝力量——囿于和平憲法的規(guī)定,官方稱謂仍是自衛(wèi)隊(duì)(Self Defence Forces)——只有在日本遭到直接攻擊的情況下才能自衛(wèi)。
像其外祖父所遭遇的情形一樣,國會(huì)外是喧鬧的抗議示威場(chǎng)面,而內(nèi)部也是一片混亂。在反對(duì)派走出國會(huì)大廳后,法案被表決通過。現(xiàn)在,這些法案還必須經(jīng)過參議院批準(zhǔn),這一充滿爭議的過程可能需要兩個(gè)月時(shí)間。即使參議院駁回了這些法案,安倍執(zhí)政聯(lián)盟占多數(shù)議席的眾議院也幾乎肯定會(huì)推動(dòng)它們通過。
安倍既沒有選票也沒有公眾支持來直接修改憲法。1947年日本在美軍占領(lǐng)下實(shí)行的《和平憲法》,只有在全民公決之后才能進(jìn)行修改。因此,安倍退而求其次——對(duì)憲法進(jìn)行重新解釋。根據(jù)新的解釋(被憲法專家所厭惡),日本將被允許參與“集體自衛(wèi)”。這將使日本在面對(duì)任何可能立即危及本國安全的沖突時(shí),能夠支援盟友(指美國)。
安倍沒能做好說服公眾相信此類修訂有其必要性的工作。日本再建基金會(huì)(Rebuild Japan Initiative Foundation)主席船橋洋一(Yoichi Funabashi)說,安倍政府糾結(jié)于細(xì)枝末節(jié),未能打出情感牌。在說明日本軍隊(duì)在哪些情況下可以為盟友提供后勤支持,甚至與他們并肩作戰(zhàn)時(shí),安倍政府故意含糊其辭(人們也許會(huì)說其不誠實(shí))。公眾擔(dān)心日本將被拖入美國不計(jì)后果的軍事冒險(xiǎn)中,就像入侵伊拉克行動(dòng)。
雖然永遠(yuǎn)不會(huì)被挑明,但安倍修改安保法案的主要?jiǎng)右蚴侵袊ūM管擁有核武器且不穩(wěn)定的朝鮮也堅(jiān)定了他的決心)。對(duì)日本幾十年來免費(fèi)搭美國軍事開支便車心懷不滿的華盛頓,一直在敦促東京在本國防衛(wèi)方面承擔(dān)更多的責(zé)任。
像其外祖父一樣,安倍并非出于愛美國而滿足華盛頓的要求。他是為了本國利益而希望強(qiáng)化美日同盟。他的外祖父決心更新美日安保條約,同樣是因?yàn)樗J(rèn)為這樣做可以讓日本更安全。
包括安倍(及其外祖父)在內(nèi)的日本保守派其實(shí)對(duì)華盛頓懷有怨氣,因?yàn)楹笳邔?duì)日本施加了他們所認(rèn)為的勝利者的正義。在戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣擔(dān)任職務(wù)的岸信介,曾被美國占領(lǐng)軍當(dāng)作甲級(jí)戰(zhàn)犯嫌疑人逮捕。盡管持有保留意見,但保守派仍將美日同盟視為日本安全與繁榮的基石。
安倍相信自己正在做正確的事,他在這方面又一次與自己崇拜的外祖父有共同之處。雖然安保法案讓他的支持率急劇下降,但他將不顧一切地繼續(xù)推動(dòng)這些法案。岸信介在面對(duì)巨大的政治逆境時(shí)就是這樣做的。當(dāng)時(shí)抗議活動(dòng)的規(guī)模如此之大,對(duì)于計(jì)劃到訪的美國總統(tǒng)德懷特?艾森豪威爾(Dwight Eisenhower)來說,東京被認(rèn)為是不安全的。美日安保條約艱難獲批幾個(gè)月后,岸信介宣布辭職。
今天的形勢(shì)不會(huì)具有這樣的戲劇性。安保法案的反對(duì)者雖然很多,但他們的呼聲并不大。可恥的是,媒體被完全掌控議會(huì)的安倍政府嚇得幾乎陷入集體沉默。在黨內(nèi),安倍基本上沒有挑戰(zhàn)者,他很可能執(zhí)政到2017年。這將使他成為人們近代記憶中任職時(shí)間最長的首相之一。
像他的外祖父一樣,安倍是一位有執(zhí)著信念的政治家。他可以忽略公眾輿論,如果不得不這樣做的話。除了國家安保法案,他將重新啟動(dòng)核電站并簽署《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),這些方面至少還有些許公眾支持。盡管支持率不斷下降,他看上去頗有幾分堅(jiān)不可摧的樣子。與其外祖父不同的是,安倍將實(shí)現(xiàn)自己的目的,同時(shí)也保住首相的位子。
文/戴維?皮林 來源:金融時(shí)報(bào)
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