中企安保海外難以生存
據商務部數據顯示,2014年1-10月中國海外投資總額為819億美元,比2013年同期增長了17.8%,這與中國吸引的外國直接投資規模幾乎相當。如今,中國海外勞務人員數量已達數十萬人次,中國企業“走出去”的步伐也擴展至近200個國家和地區。
不過,由于中國的“不干涉內政”政策一向不允許海外軍事力量的存在,這也給應對海外威脅的安保領域留下很大的市場空白。
自2010年開始,北京華信中安公司注意到這個市場,開始由陸地安保轉向海上護衛?!斑@需要對國際法和各國法律熟悉,有一個研究海事商法和整個運營體系的團隊,同時還要有一支經過嚴格訓練的隊伍?!睋摴径麻L殷衛宏介紹,華信中安2012年正式介入海上護衛市場,此前這塊市場多被英國安保公司占領,中資企業做海上護航的只此一家。
該公司可以依照國際海事護衛規則,在反海盜武器的銷售國家租賃取得一些半自動武器,一般是耐海水腐蝕又不易發生故障的AK47或狙擊步槍。殷衛宏稱,迄今為止華信中安在多個國際海域航次進行了1500次護航,遇到近五六十起海盜的襲擾,其中三十多次發生過對峙。
相對海上安保荷槍實彈的硬氣,拿著大棒執勤的海外陸地安保中資企業難有立足之地。陶然表示,他在海外從事安保多年,幾乎沒有接觸過國內的安保公司,海外做安保或軍事承包行業的大多來自英國、美國和意大利,偶爾見到零散的中國退役軍人,也往往直接受雇于中資企業。
專業的外資安保和當地安保相比,價格差別極大——比如在巴格達,一名英國安保人員一天的基本工資為500-700美元,這個價格可以雇傭5個伊拉克人、8個尼泊爾或者菲律賓人?!爸匈Y企業不太能接受外資專業安保公司高昂的價格,因此更傾向于雇傭當地安保公司?!碧杖徽f。
陸上安保方面,一般安保人員的工作是看監視器,盯住大門及重要設施。然后一些持槍的當地安保和警察進行外圍武裝保護。需要出行的,會臨時雇傭西方公司的武裝護衛車隊,但這種車隊花費不菲。尼泊爾人和菲律賓人是歐美安保企業最喜歡用的底層安保人員,他們一般從事門衛檢查、站崗等工作,而稍微有技術性的工作和管理崗位都是英國人、美國人在做。
為了吸引更多業務,諸如全球最大的安保公司G4S,也會招募培訓本地安保。華為公司在馬里代表處的安保項目就打算與G4S簽約,“G4S的當地雇員一個月才400美元,還專業,因此競爭力強”,周揚帆說。
“草臺班子”尚待改變
隨著中國企業“走出去”步伐加快,各行各業都在全球市場布局,尋找機會,但在海外安保業上卻止步難前。諸多外交政策的限制以及安全官員的重重顧慮,使得中資安保企業難以真正走出國門。
大陸司法界一位人士向《鳳凰周刊》透露,出于保護中資企業海外安全利益和維護企業商業機密的考慮,中國政府高層曾有人建議國內組建除了軍警之外的第三股武裝力量,保護海外利益,但這些想法很難被取用。
此外,就出國護衛的便利條件來說,中資企業也不占優勢。單拿簽證來說,如果中資企業駐伊拉克項目需要安保護衛,歐美籍的專業安保人員可以在一天內抵達,而中資安保人員出境辦簽證就要一兩個月。
從管理方式上看,對專門做PSC安全業務的中資安保公司來說,不能持槍也是個軟肋。此外,其操作模式跟歐美公司完全不同——它是完全從屬于甲方的。這意味著,他們要聽從甲方調遣,因此很難提供獨立專業的咨詢意見。因此,一些安保公司連想在周圍村莊、部落建立線人都不可能,更不要說和當地政府搞好關系了。
海外中資企業和外交部門“不愿多事”的心態,也是中資安保難以涉足海外的一個原因。“因為一旦發生流血事件,當地人容易處理”。周揚帆說。令央企和政府官員擔憂的是,國內安保公司走上海外安保前臺,一旦和當地勢力形成紛爭,容易上升為外交事件,所以寧可花錢買平安,雇傭外籍安保公司。
“國內安保公司應多向西方公司學習,做到專業化、系統化、制度化,要脫離草臺班子的路數。摸著石頭過河是對的,但也應該看看前人的路標,多學習優秀的東西。”在世界知名安保公司從業多年的陶然說,相應地,中資企業也要有外交戰略考慮,純粹安穩求和是不成的。“比如最近土耳其爆發的反華事件,在土中資企業甚多,但安保乏善可陳?!?/p>
在海上護航領域,高峰期全球有500來家安保公司,目前共有163家,大部分都是英國公司。作為內地為數不多的從事海事護航的專業私人安保公司,華信中安公司主要服務于中資企業,如中遠集團等。
華信中安公司規定,海上安保人員在國際法和船舶所在國法律賦予自衛權情況下,盡可能堅決抵制海盜的襲擾?!拔覀兊陌脖H藛T宣稱絕不投降,如果子彈打光了,用盡船上所有防御手段,直至海盜踩著自己的尸體前進?!币笮l宏信誓旦旦地表示,“能有資格為中國企業提供伴隨服務,這是中資安保公司的榮耀?!?/p>
文/鐘堅 陳文婧 原文刊載于《鳳凰周刊》總第550期
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