德國在“一戰”前夜的處境，突出地反映了陸海復合型強國的這些缺陷。第二帝國位于歐洲大陸的敏感位置，隔北海與英國相望，西面鄰接世仇法國，東方則是另一個側翼大國俄國。俾斯麥從統一完成的第一天起就認識到，德國的地理位置過于微妙，極易遭遇英俄兩個側翼國家的合圍。英國擁有無與倫比的海上優勢，任何一個歐洲國家都沒有能力渡海威脅英國本土的安全；俄國則有寬廣的陸上縱深作為倚仗，征服俄國需要的資源是德國這樣的中等強國無法承擔的。所以從較大范圍看，德國至少要爭取英國的善意中立，以免遭遇來自海上的威脅；從切身安危看，則要與俄國建立密切關系，尤其要避免法俄兩國走到一起，令德國陷于陸上的兩線作戰。但在俾斯麥去職以后，威廉二世及其外交幕僚對俄國的重要性估計不足，拒絕用約束奧地利來換取俄國的友誼，結果俄國在短期內就和法國結成了同盟，使德國在東西兩個方向同時面臨強大的陸上對手。這就使陸軍變成了維系德國生存的主要支柱。

1877年，深謀遠慮的德軍總參謀長老毛奇元帥制訂了一個同時對法俄兩國作戰的計劃：開戰后在西線采取守勢，以主力經東普魯士削平俄屬波蘭突出部，達成戰術勝利，迫使圣彼得堡退出戰爭；隨后回過頭來攻擊法軍，逼迫巴黎媾和。這是一個彈性很大、具有守勢特征的方案，優點是不須增加太多常備兵力，并且以政治手段配合軍事行動。在這一方針指導下，整個1880年代德國陸軍總兵力僅增加了17%，到1890年為止，其陸軍軍費僅占英法俄奧德五強總數的22.7%，低于德國經濟總量在五強總額中的比例（25%）。但到了20世紀初，以施利芬伯爵為代表的新派軍人開始鼓吹用速決戰法在短期內打垮法俄兩國，策略是將80%的兵力放在西線、在開戰前6個星期就包圍并殲滅法軍，隨后再把主力移動到東線、擊敗俄國并迫使其退出戰爭。為了實現擴大在西線軍事優勢的目標，德國從1893年起就努力增加一線兵員的數量，花在陸軍建設上的開支也是水漲船高。1900年德國海軍軍費為1.51億馬克（約合740萬英鎊），同年陸軍軍費高達6.86億馬克；第二次艦隊法案的實施期恰逢德國陸上安全形勢繼續惡化，陸軍軍費繼續高速增長，1910年海軍軍費為4.21億馬克，恰好為陸軍軍費（8.34億馬克）的一半。而在大戰爆發的1914年，德國陸軍軍費更是瘋漲到史無前例的18.06億馬克，相當于海軍軍費（4.58億馬克）的4倍之多！

作為橫向對比，英國身為海洋國家，把在大陸上對抗德國的義務轉嫁給了法俄兩個陸軍強國，本身的財力則可專注于海軍建設。在英國歷史，1900-1914年是陸軍軍費絕對數字高企的時代，但和德國的情況比不過是小巫見大巫。1900年，受布爾戰爭影響，英國陸軍軍費高達214萬英鎊，但仍低于海軍軍費（292萬鎊）；1910年海軍競賽進入高潮時，英國的海軍軍費激增到404萬英鎊（合8.25億馬克），相當于德國的兩倍；1914年戰爭爆發之際，英國陸軍軍費為294萬英鎊，海軍軍費則高達474萬英鎊（合9.68億馬克），遙遙領先于德國。所以盡管從1910年到1914年，德國的國防預算總額始終高于英國，但雙方在海軍軍費上的差距反而節節擴大，這就注定了海軍競賽的結果。

從1900年到1914年，德國的海軍軍費由每年740萬英鎊上升到2240萬英鎊，增幅達202%，國債總額增加5095萬英鎊（約合10.41億馬克），共建成無畏艦17艘、戰列巡洋艦5艘、前無畏艦17艘，另有2艘無畏艦和2艘戰列巡洋艦在建。而英國海軍軍費由2920萬英鎊上升到4740萬英鎊，增幅為62%，共建成無畏艦24艘、戰列巡洋艦10艘、前無畏艦31艘，另有12艘無畏艦在建，勝負不言自明，這還是建立在德國軍費總額逐漸超過英國的基礎之上。德國宰相貝特曼-霍爾維格的秘書里茨勒不由得驚呼：“英國人永遠可以建造兩倍于我們的新軍艦！”

不僅如此，英德兩國的戰略博弈還存在另外一層玄機：德國在大陸上的安全困局和陸軍軍費負擔的增加，實際上是英國有針對性地運作的結果。當倫敦意識到德國的“海權偏執”明顯指向對英國海上統治地位的覬覦時，當機立斷與法俄兩國結盟，迫使德國將注意力和財力放回到大陸，集中力量應對近在咫尺的威脅。柏林處心積慮的大海軍建設，在最終結出果實之前就草草收場，而這個早熟的強國，最終也亡于海陸強國聯合的圍困。

今日的中國和昔日的德國一樣屬于陸海復合型國家，在發展大海軍時也會面臨陸海復合型國家的固有困境。所幸自上世紀90年代以來，中國政府成功地解決了西部和北部陸地邊境的安全問題，為進軍海洋創造了關鍵的先決條件。然而陸上安全形勢絕非一成不變，在歷史上，“邊緣地帶”國家曾不止一次遭遇“心臟地帶”陸上強國與外圍海洋大國的聯合絞殺，這一點在“邊緣地帶”崛起為一個新興權力中心時尤其常見。我們不應忘記，兩次世界大戰在地理意義上都是作為“心臟地帶”國家的俄國與海洋國家聯合對抗“邊緣地帶”陸海復合型強國的斗爭，而國際政治學者克里斯托弗·萊恩也早已提出告誡：“一個國家是否要爭取強國地位必須由它自己來決定，但這種努力是否成功則取決于其他國家做什么反應。”

文/劉怡 鳳凰軍事

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