美國外交關(guān)系委員會(huì)(Council on Foreign Relations)的中國科技政策問題專家亞當(dāng)?西格爾(Adam Segal)表示:“在已變得復(fù)雜得多的中美關(guān)系中,科技公司被中美兩國政府往許多個(gè)不同的方向拉扯。大多數(shù)公司不喜歡被夾在中間。”
美國商界與中國的關(guān)系從2006年開始發(fā)生改變,當(dāng)時(shí)中國政府首次闡述了其“自主創(chuàng)新”的想法——這是一個(gè)讓中國減輕對(duì)外國技術(shù)依賴的計(jì)劃。2009年,中國政府提議只讓本土科技公司參加公共采購合同競標(biāo),這加劇了外國科技公司的擔(dān)憂。
2010年,谷歌(Google)成為復(fù)雜黑客活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)審查的受害者,關(guān)閉了在華搜索業(yè)務(wù),這進(jìn)一步讓人覺得,中國開始成為一個(gè)對(duì)美國公司更不友好的地方。
美國公司那時(shí)開始加大依靠華盛頓為自己撐腰、以對(duì)抗中國的政策(這種政策的目標(biāo)似乎要么是將美國公司關(guān)在中國大部分市場之外,要么是迫使它們交出關(guān)鍵技術(shù)),而不是將自身視為兩國政府間的斡旋人。
更近一些時(shí)候,微軟在中國陷入了麻煩。去年,微軟辦公室遭到中國政府調(diào)查機(jī)構(gòu)的突擊搜查,而且Windows 8操作系統(tǒng)還被禁止裝在政府部門的電腦上,與此同時(shí),中國有人聲稱該操作系統(tǒng)可能被美國政府用于竊取機(jī)密數(shù)據(jù)。
然而,美國企業(yè)對(duì)中國政府的不滿,并沒有轉(zhuǎn)化為它們對(duì)奧巴馬政府發(fā)起的反對(duì)中國“網(wǎng)絡(luò)盜竊”運(yùn)動(dòng)的大力支持。
自2013年以來,美國政府試圖對(duì)中國政府加大施壓,要求其收斂利用軍方和其他黑客竊取美國公司商業(yè)機(jī)密的行為。去年,美國司法部起訴5名中國人民解放軍軍官,理由是他們對(duì)包括西屋電氣(Westinghouse)和美國鋼鐵公司(US Steel)在內(nèi)的美國企業(yè)進(jìn)行黑客活動(dòng)。最近,美國政府官員暗示有可能對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)盜竊的公司和個(gè)人采取進(jìn)一步措施,對(duì)他們施加制裁。一些官員表示,首批制裁可能在習(xí)近平訪美之前實(shí)施。
許多大型科技公司對(duì)美國政府去年有關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊的起訴感到不滿,因?yàn)樗麄儞?dān)心自己將成為中方報(bào)復(fù)的明顯靶子。在一些業(yè)內(nèi)人士看來,在習(xí)近平訪美之前放言制裁更是沒有必要的挑釁。
正是在這些彼此沖突且錯(cuò)綜復(fù)雜的政治議程當(dāng)中,習(xí)近平將與美國科技業(yè)的高管們舉行會(huì)晤。預(yù)計(jì)將出席此次會(huì)晤的人包括蘋果、微軟和IBM的首席執(zhí)行官,以及思科(Cisco)董事長約翰?錢伯斯(John Chambers)。Facebook創(chuàng)始人馬克?扎克伯格(Mark Zuckerberg)也在受邀之列,但他還沒有決定是否出席。Facebook在中國被屏蔽,但扎克伯格近來一直在認(rèn)真學(xué)習(xí)漢語。