一個(gè)困擾美日關(guān)系十多年的問(wèn)題再度爆發(fā)，沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志(Takeshi Onaga)正式撤銷(xiāo)了在這個(gè)南部島嶼上新建一處美軍基地的建設(shè)許可。

翁長(zhǎng)雄志表示，他撤銷(xiāo)其前任頒發(fā)的在風(fēng)景優(yōu)美的邊野古海灣(Henoko Bay)新建一處美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空軍基地的許可。該基地?cái)M取代建在沖繩人口稠密的南部地區(qū)的普天間(Futenma)基地。

當(dāng)前，日本中央政府可能會(huì)把沖繩縣告上法庭，這會(huì)進(jìn)一步延遲新基地建設(shè)，邊野古海灣基地仍將是沖繩與日本中央政府之間、乃至日美之間的一道“未痊愈的傷口”。

“相關(guān)部門(mén)已審查了上述建設(shè)許可，判定其中存在一些缺陷……所以我認(rèn)為撤銷(xiāo)許可是合適的，”翁長(zhǎng)雄志說(shuō)。“現(xiàn)在，我將盡全力履行不在邊野古海灣新建任何軍事基地的鄭重承諾。”

自從2004年一架直升機(jī)在沖繩國(guó)際大學(xué)(Okinawa International University)校園內(nèi)墜毀以來(lái)，普天間美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空軍基地一直是引起極大爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。該基地位于宜野灣市(Ginowan)的中心地區(qū)。

2005年，美國(guó)和日本商定把普天間基地搬遷到邊野古海灣的填海土地上。邊野古海灣距離施瓦布軍營(yíng)(Camp Schwab)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)陸上基地很近。但在環(huán)保主義者和大部分沖繩居民的反對(duì)下，基地搬遷方案受到了阻礙。沖繩居民希望美國(guó)軍事基地完全撤銷(xiāo)而不是搬遷。

當(dāng)?shù)亍读鹎蛐聢?bào)》(Ryukyu Shimpo) 6月的一份調(diào)查顯示，反對(duì)美軍基地在沖繩境內(nèi)搬遷的人數(shù)比例創(chuàng)下83%的最高紀(jì)錄，支持縣知事撤銷(xiāo)建設(shè)許可決定的人數(shù)比例達(dá)77%。
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2014年11月，翁長(zhǎng)雄志靠著反對(duì)美軍基地的綱領(lǐng)贏得地方選舉，當(dāng)選為沖繩縣知事。自那時(shí)以來(lái)，沖繩方面與首相安倍晉三(Shinzo Abe)領(lǐng)導(dǎo)的日本中央政府進(jìn)行了一系列談判，但談判已破裂。安倍全心致力于增進(jìn)日美聯(lián)盟，決心推動(dòng)在邊野古海灣建設(shè)美軍基地。

“撤銷(xiāo)建設(shè)許可忽視了沖繩和中央政府官員在解決危險(xiǎn)的普天間空軍基地問(wèn)題上的全部努力。這是極為令人遺憾的，”日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉(Yoshihide Suga)說(shuō)。

日本中央政府可能尋求一項(xiàng)臨時(shí)強(qiáng)制令，使之可以繼續(xù)在邊野古海灣建設(shè)基地，直到對(duì)翁長(zhǎng)雄志的決定發(fā)起法律挑戰(zhàn)。如果日本中央政府贏得這樣一項(xiàng)強(qiáng)制令，那么它就可以獲得充足時(shí)間讓邊野古海灣基地變?yōu)榧瘸墒聦?shí)。

美國(guó)一直堅(jiān)稱(chēng)，建設(shè)邊野古海灣基地是唯一可行的選項(xiàng)，盡管這會(huì)導(dǎo)致沖繩人對(duì)美國(guó)大規(guī)模軍事存在失去好感。美國(guó)駐日本大使卡羅琳?肯尼迪(Caroline Kennedy)不久前對(duì)翁長(zhǎng)雄志表示，邊野古海灣基地“是唯一滿(mǎn)足作戰(zhàn)、政治、金融和戰(zhàn)略等方面考慮的解決方案”。

盡管沖繩是日本面積最小的縣之一，但由于距離臺(tái)灣比距離日本本土更近，其戰(zhàn)略位置使其成為太平洋上美國(guó)軍力部署的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

美軍曾占領(lǐng)沖繩直到1972年。目前，駐日美軍專(zhuān)用基地仍有四分之三位于這個(gè)與紐約市面積相仿的島嶼。

文/羅賓?哈丁 來(lái)源：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

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