2016年，臺灣大選政黨輪替，民進黨蔡英文上臺導致兩岸關系惡化。蔡英文5月20日“執政”以來，把軍事現代化作為臺灣優先事項，一方面，積極與美國聯盟，希望獲得美國更多先進裝備與技術支持；另一方面，大力推行“國艦國造、國機國造”計劃，欲通過自行發展潛艇、戰機等先進裝備來提升臺灣“國防”工業水平和所謂“自主國防”能力。2016年更是啟動潛艇自研計劃，期望在未來10年研制出潛艇。臺灣“國防部”還成立了軍事技術研發機構，專責發展“突破性”和“創新性”技術，以提升臺灣軍事創新與不對稱作戰能力，實現所謂“嚇阻大陸”的目標。

1 美臺軍事交流與合作不斷升級

蔡英文當局深知以其現有能力“嚇阻大陸”，無疑是不自量力，癡人說夢。“依美抗中”才是蔡政府的選擇。

2016年，美臺“政府”和軍方的交往非常頻繁。10月2～4日，美臺在弗吉尼亞州威斯堡召開“國防工業會議”，這是蔡英文當局“執政”后的首次軍事工業會議。參會人數達172人，僅次于2002年首屆會議。臺灣方面包括“副國防部長”李希明、25名政界和“國防部”官員，以及30多家企業和50多名高管。美方與會人數近百人，包括即將出任美國在臺協會主席的詹姆斯·莫迪、負責亞太安全事務的副國防部長助理海大衛、美臺商業協會會長韓儒伯，以及專家學者等。會議重點討論美臺防務合作、防務采購程序和臺灣防務安全需求等，提出美臺在造艦、空中力量與地面系統，以及電子與信息系統方面加強合作。美國方面表示，從2010年以來已通知國會向臺灣出售超過140億美元的武器裝備，包括“長弓-阿帕奇”直升機、“愛國者-3”導彈等，F-16升級項目也將使臺灣獲得性能更先進的F-16戰機。此外，2010～2015年間，有超過62億美元的武器裝備由美國政府授權、通過商業渠道賣給臺灣。臺灣方面表示，目前最需要的是不對稱作戰能力，在潛艇等重大項目上，希望獲得美國更多裝備與技術支持。

11月8日，美國總統大選特朗普勝出后，臺灣“國防部”11月9日立即表態，要繼續與美國保持軍事聯系，并加大對美軍購，主動向美新當選政府“交保護費”。12月23日，奧巴馬簽署《2017財年國防授權法案》，其中涉臺條款提出加強美臺高層交流，允許美國現役將軍和助理國防部長及以上級別官員出訪臺灣，將美臺交流的層級提升到新的高度。雙方軍事合作具體內容包括：威脅評估，軍事條令制定，兵力規劃，后勤支援，情報搜集與分析，作戰行動的戰術、技術與流程，人道主義援助與災難救援。

此外，美國新當選總統特朗普針對臺灣問題不斷發表過激言論，挑戰中國核心利益，試探中國底線，欲利用臺灣問題攫取更大利益，對此必須給予有理有力的回擊。

2 成立新機構專責發展軍事創技術

2016年10月11日，臺灣“國防部”宣布將于2017年1月1日成立新的軍事技術機構——“國防科技處”。據悉，該機構將仿照美國防高級研究計劃局（DARPA）模式運作，未來專責發展“突破性”和“創新性”技術，以提升臺灣軍事創新與不對稱作戰能力，“嚇阻大陸”。

臺灣“國防部”本部現設有4司7室，4司分別是“戰略規劃司”、“資源規劃司”、“法律事務司”和“整合評估司”。新成立的“國防科技處”將隸屬“資源規劃司”，由該司下屬的“科技企劃處”（目前處長為上校軍銜）擴編而成。2017年1月1日成立后，再進一步升格為“國防科技室”，成為“國防部”本部直屬的獨立部門。臺灣“國防科技室”將仿照美國DARPA，主官擬以文官擔任，副主官由少將擔任。其職能是整合政府、軍方、工業界、學術機構和科研院所的科研力量，預測未來科技發展方向、尋求顛覆性技術和建立技術審查機制。據悉，該部門每年預算約30億新臺幣（約6億人民幣），將聘專業項目經理以引進民間高科技人才，目前規劃為23人，3年一聘。預計2017年上半年完成遴選機制，2017年10月開始選聘人才。此外，臺灣當局還計劃組建由“國防、經濟和科技”三部部長組成的“國防科技產業發展委員會”，推動科技創新發展。

3 提升裝備自研能力

為提升武器裝備自研能力，蔡英文當局提出了“國機國造、國艦國造”計劃。為響應這一計劃，2016年9月1日，由臺灣90家艦船相關企業組成的“臺灣區造船公會”與另一軍工行業協會——“臺灣區航太公會”簽署戰略合作備忘錄，兩大軍工行業將加強戰略合作，共享資源并推動防務技術創新，共同推動“國機國造、國艦國造”計劃。9月14～17日臺灣還舉辦了首屆高雄國際海事船舶暨國防工業展。主辦方是“臺灣區造船公會”，首屆海事展分“國防”等5個主題設150個展位，特別展示臺灣自研的“沱江”雙船體導彈艇、潛艇模型等。

更值得關注的是，2016年3月，臺灣中華造船廠（CSBC）成立了“潛艇研發中心”啟動潛艇自研計劃。“國防部”表示，整個潛艇建造計劃將耗資30億美元。據悉，臺灣欲建8艘排水量1200～3000噸級柴電潛艇，目前正在尋求關鍵技術援助。此外，蔡英文當局2016年還授權臺灣漢翔航空工業公司自研下一代教練機XT-5（綽號“藍雀”），整個項目預算23億美元，原型機將于2019年推出，空軍需求量是66架，將部署兩個訓練基地，以替換F-5E/F戰斗機和AT-3教練機。2017年2月7日，臺灣空軍與臺灣最高的軍事科研機構“中科院”簽署協議書，正式啟動下一代教練機研制計劃，蔡英文和臺灣“國防部長”都出席了簽約儀式，象征著臺灣的“國機國造”計劃正式啟動。據悉，“中科院”是下一代教練機計劃的主承包商，將與島內唯一的軍機制造商臺灣漢翔航空工業公司合作，以臺灣漢翔航空工業公司以前生產的“經國”號為原始設計。

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