?目前，臺灣已開始建造新設(shè)施以實(shí)現(xiàn)“潛艦國造”（簡稱IDS）。該設(shè)施的動工儀式于5月9日在高雄舉行。“潛艦國造”為臺灣海軍自行研發(fā)設(shè)計建造潛艇和戰(zhàn)艦的“國防”政策，這項(xiàng)政策在2014年開始規(guī)劃，并于2016年正式列入臺灣海軍的財政預(yù)算。該設(shè)施的建設(shè)開始于美國2018年批準(zhǔn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓后。同時，美國、歐洲、印度和日本的幾家公司也參與了其本土潛艇項(xiàng)目。這將使臺灣能夠在島內(nèi)研發(fā)潛艇。臺灣海軍計劃在2019年完成首艘原型艦設(shè)計，在2024年下水，2025年形成戰(zhàn)斗力。據(jù)悉，未來原型艦的艦長大約在70m內(nèi)，寬約8m，高約18m，排水量為2500～3000t。該型潛艇總共將建造8艘。

圖1 “潛艦國造”是臺灣海軍“國艦國造”中占用經(jīng)費(fèi)最多的項(xiàng)目

臺灣目前僅有4艘老舊潛艇，其中2艘為二戰(zhàn)時期美國建造的“海獅”級潛艇，另外2艘為分別于1987年和1988年從荷蘭購買的“海龍”級潛艇。由于臺灣海軍潛艇現(xiàn)有數(shù)量不足，如果一直未能補(bǔ)充新式潛艇，“海獅”級潛艇將會繼續(xù)服役下去。“海獅”級潛艇于1945年7月下水，1973年由美國交付給臺灣，1974年1月抵臺；同型艇“海豹”號于1944年11月下水，1973年4月交付臺灣，l974年4月抵臺。“海獅”級潛艇于美國戰(zhàn)時趕造，目前作戰(zhàn)能力已明顯降低。1995年后“海獅”級潛艇已基本不出海，只用于訓(xùn)練潛艇應(yīng)對其它各種艦艇的反潛作戰(zhàn)能力。同樣，相比于世界上其它先進(jìn)潛艇，目前“海龍”級潛艇貯備浮力小，生命力略差，且艇用武器配備不齊，戰(zhàn)斗力受到嚴(yán)重影響。

臺灣海軍要求主、次系統(tǒng)裝備都要有三家供貨商能夠提出輸出許可，以備簽約的主廠商有變的情況下，還有另外兩家廠商供貨。此外，預(yù)計在2024年完成的第一艘“國造”潛艇，將不會裝置AIP系統(tǒng)。這是由于臺灣首度設(shè)計制造潛艇，要克服的技術(shù)障礙很多，因此會循序漸進(jìn)。如果在原型艦就納入AIP系統(tǒng)，總價會大幅提升，而且會有更多不確定風(fēng)險。

在設(shè)備供應(yīng)鏈方面，除戰(zhàn)斗系統(tǒng)和武器系統(tǒng)由臺灣“中科院”和美國洛﹒馬公司合作外，其余多數(shù)設(shè)備臺灣海軍已選擇島內(nèi)廠家。如臺灣協(xié)聚德公司是頗具經(jīng)驗(yàn)的液壓機(jī)械和自動化控制系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家，可以為潛艇提供液壓與自動控制設(shè)備；臺灣銘榮元公司則是國際知名的高壓材料的生產(chǎn)廠家，宣稱公司絕對擁有潛艇耐壓殼的生產(chǎn)能力。

圖2 臺灣海軍選中的3大船舶零件商

臺灣最難自制的“紅區(qū)裝備”包括光學(xué)潛望鏡、通信系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、AIP系統(tǒng)、聲吶系統(tǒng)和船舶主機(jī)等已經(jīng)取得重大突破，將采用法國船舶建造局（DCNS）與西班牙Navantia公司（IZAR）聯(lián)合研發(fā)制造的“鲉魚”級潛艇的衍生型S-80型潛艇的紅區(qū)裝備，而“戰(zhàn)斗系統(tǒng)裝備”則采用洛﹒馬公司的產(chǎn)品，但目前尚未透露具體型號。自制防御潛艇將打造8艘，每艘約89.5億人民幣。

圖3 臺灣“潛艦國造”宣傳圖 紅色部分為無自研能力、需依賴進(jìn)口的部分

臺灣立法院外交及國防委員會于5月初審查了2019年度軍備預(yù)算。臺灣海軍提出多項(xiàng)2019年度新增造艦計劃，包括總經(jīng)費(fèi)“微型導(dǎo)彈突擊艇”、“潛艦國造-第2階段原型艦籌建”、“新一代導(dǎo)彈巡防艦-第2階段原型艦籌建”、“新型救援艦”等4個造艦方案；加上其前已編列預(yù)算而且正在執(zhí)行中的造艦計劃，臺灣海軍近年所提各型船艦建造數(shù)已達(dá)97艘，均將依照“國艦國造”政策交由島內(nèi)船廠辦理。預(yù)算部門稱，若再考量臺灣海軍和海巡署所提的“籌建海巡艦艇發(fā)展計劃”需求，未來數(shù)年內(nèi)由島內(nèi)船廠承建的艦艇數(shù)量將多達(dá)238艘。

表1 臺灣2019年度造艦計劃（經(jīng)費(fèi)單位為新臺幣）

然而，臺灣立法院預(yù)算部門表示，部分執(zhí)行中的“國艦國造”計劃已有一些出現(xiàn)因招標(biāo)不順而需提高計劃總經(jīng)費(fèi)或推遲執(zhí)行的例子。其中包括“籌備新型兩棲船塢運(yùn)輸艦第二階段”計劃、“特種作戰(zhàn)突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案”、“高效能艦艇后續(xù)量產(chǎn)案（第一批）”計劃等，均已經(jīng)多次流標(biāo)，有的需大幅增加預(yù)算，有的離完工遙遙無期；預(yù)算部門還認(rèn)為，船廠近20年承接臺灣海軍造艦計劃有限，臺灣海軍于短期間內(nèi)密集提出多項(xiàng)“國艦國造”計劃，島內(nèi)船廠設(shè)備及產(chǎn)業(yè)人才是否能堪此大任，臺灣立法院對此表示懷疑。

來源：中國艦船研究

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