【導(dǎo)讀】本文原文刊載于泰國《亞洲軍事評論》雜志2018年第12期，原題為SUBMARINE CLOSE ENCOUNTERS。文章稱，潛艇作為現(xiàn)代海軍最強(qiáng)大的軍事力量之一，無疑是采購成本最昂貴的海軍平臺(tái)，從招募、訓(xùn)練、管理和維持一支強(qiáng)大的潛艇部隊(duì)并使之現(xiàn)代化所需資源等廣泛視角看，使之維持戰(zhàn)備狀態(tài)的成本要超過同噸位的水面艦艇。然而，在亞太地區(qū)，還是有眾多國家投資于潛艇，或者明確表達(dá)了投資潛艇的愿望。文章介紹了亞太地區(qū)當(dāng)前正在實(shí)施的潛艇采購、建造計(jì)劃，并對潛艇數(shù)量大增造成的安全隱患發(fā)出了警告。
當(dāng)前，亞太地區(qū)對潛艇日益增長的需求正超過該地區(qū)的生產(chǎn)能力。隨著越來越多的亞太國家加入軍備競賽，該地區(qū)許多國家采購潛艇的趨勢正在加快。有航運(yùn)業(yè)代表將此次潛艇軍備競賽歸因于中國軍力的迅速發(fā)展，以及中國人民解放軍海軍包括核動(dòng)力和常規(guī)動(dòng)力潛艇在內(nèi)的水下能力的快速增長。
中國人民解放軍海軍的核動(dòng)力潛艇在很大程度上仍處于發(fā)展階段，但憑借其具有中程攻擊能力的“晉”級（094型）核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈潛艇，以及正在開始的一個(gè)新的096型核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈潛艇項(xiàng)目，其海基威懾能力將進(jìn)一步提高。“商”級（093型）和早期的“漢”級（091型）攻擊型核潛艇基于俄羅斯的設(shè)計(jì)發(fā)展，被認(rèn)為噪聲較大，但最新建造的“隋”級（095型）攻擊型核潛艇則變得更加安靜。
由于早期的“明”級（035型）潛艇表現(xiàn)不盡如人意，中國人民解放軍海軍最終大量購買了俄羅斯“基洛”級（Kilo）潛艇以補(bǔ)充其力量。但是較新的“宋”級（039型）潛艇就具有更多增強(qiáng)的功能，據(jù)信，目前有多達(dá)13艘“宋”級潛艇已經(jīng)入役。最新的獵殺潛艇是“元”級（039A型/041型），它似乎是根據(jù)“基洛”級潛艇開發(fā)出來的，但遠(yuǎn)比其前輩更有能力，并且有超過17艘已經(jīng)入役，這將再次提升中國人民解放軍海軍的能力。
使用更多的內(nèi)部安裝機(jī)械和船體外部新材料，降低目標(biāo)回波強(qiáng)度是亞太地區(qū)所有潛艇發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵步驟。常規(guī)潛艇的進(jìn)一步發(fā)展是能量存儲(chǔ)，其中新的鋰離子電池將大大提高電力的運(yùn)用，并將引入不依賴空氣推進(jìn)系統(tǒng)作為補(bǔ)充。不依賴空氣推進(jìn)系統(tǒng)允許常規(guī)潛艇更長時(shí)間地執(zhí)行水下任務(wù)。
雖然中國海軍的潛艇艦隊(duì)規(guī)模有所擴(kuò)大，但包括印度、日本和韓國在內(nèi)的其他國家也正在尋求通過自主產(chǎn)業(yè)來獲得更大的潛艇艦隊(duì)。然而，由于預(yù)算有限，以及為潛艇提供船員和維修的能力不足，東南亞國家在這方面將很難有所作為。
亞太地區(qū)各國的潛艇采購
2018年6月，菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特（Rodrigo Duterte）宣布，該國將根據(jù)“地平線-2”軍事現(xiàn)代化計(jì)劃采購兩艘柴電潛艇。
自2016年12月發(fā)布信息需求（RfI）以來，菲律賓海軍一直在為潛艇作戰(zhàn)培訓(xùn)人員。據(jù)了解，該項(xiàng)目吸引了多家歐洲潛艇船廠，如法國海軍集團(tuán)、德國蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司（TKMS），瑞典薩博考庫姆（Kockums）船廠以及韓國大宇造船海洋工程公司（DSME）和俄羅斯波隆出口公司(ROSBORON EXPORT)。
“地平線-2”計(jì)劃將從2018-2022年開始運(yùn)行，并預(yù)計(jì)在2025年交付第一艘潛艇，但是關(guān)于菲律賓海軍是否能夠在沒有專用設(shè)施或任何現(xiàn)有反潛戰(zhàn)資產(chǎn)的情況下運(yùn)營和支援潛艇的問題已經(jīng)出現(xiàn)。這將是一個(gè)相當(dāng)大的飛躍，而且菲律賓的水面艦隊(duì)有著更嚴(yán)格的海上安全要求。
菲律賓海軍可能考慮的當(dāng)前設(shè)計(jì)包括來自法國海軍集團(tuán)的“鲉魚”級潛艇改型；來自德國蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司的209，210或212型潛艇；來自韓國大宇造船海洋工程公司的“張保皋”級（Chang Bogo）改型和來自俄羅斯的“基洛”級潛艇。然而，杜特爾特采購潛艇的驅(qū)動(dòng)因素看起來更多的是建立聲望而不是擁有實(shí)際能力。他似乎只是在該地區(qū)復(fù)制競爭對手的模式，看看菲律賓海軍能否維持常規(guī)潛艇能力將是一件有趣的事。
泰國是另一個(gè)正在發(fā)展新的水下能力的國家，并且已經(jīng)選中了中國的S26T型設(shè)計(jì)，這是排水量為2600噸的“元”級（041型）潛艇的出口型。2017年5月，泰國皇家海軍根據(jù)一份價(jià)值4.1億美元的合同，訂購了一艘由中國船舶重工國際貿(mào)易公司建造的潛艇。今年9月，該艇舉行了鋼板切割儀式，預(yù)計(jì)交付時(shí)間為2023年。另外兩艘潛艇將另行訂購。
巴基斯坦也訂購了S26型潛艇，該國共計(jì)需要8艘新艇。此外，孟加拉國也從中國購買了2艘二手 “明”級（035G型）潛艇。
印度尼西亞根據(jù)一份價(jià)值11億美元的合同，訂購了三艘潛艇，并于2011年選中了大宇造船海洋工程公司的“張保皋”級（209/1400型）潛艇。2017年8月，印尼海軍接收了一號艇“娜迦帕薩”號（Nagapasa），2018年4月，接收了二號艇“阿達(dá)德達(dá)利”號（Ardadedali）。三號艇由印尼造船商PTPal造船廠根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議進(jìn)行建造。大宇造船海洋工程公司還獲得了一份價(jià)值2700萬美元的合同，用于升級印度尼西亞海軍現(xiàn)有的兩艘“格拉哈卡拉”級（209/1300型）潛艇，這些潛艇是蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司在1981年交付的。
在韓國，大宇造船海洋工程公司正在按照自己的KSSIII型設(shè)計(jì)為韓國海軍建造第三個(gè)系列的“張保皋”級潛艇。大宇造船海洋工程公司海軍和特種船分部副總經(jīng)理洪仲基(Hong Seong-ki)在接受《亞洲軍事評論》雜志采訪時(shí)稱，第一批次的“張保皋III”級潛艇將建造三艘。他說：“大宇造船海洋工程公司設(shè)計(jì)了KSSIII型潛艇，我們在9月為一號艇舉行了下水儀式，并計(jì)劃在2020年建造二號艇。”
競爭對手韓國現(xiàn)代重工（HHI）正在建造該級潛艇的三號艇。洪仲基說，第二批次的KSSIII型潛艇將從四號艇開始建造，共計(jì)可能再增加3艘甚至6艘。
最初的“張保皋I”級潛艇基于蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司的209型開發(fā)，“張保皋II”級潛艇則是基于214型潛艇建造。洪仲基表示，大宇造船海洋工程公司的新設(shè)計(jì)將使“張保皋III”級潛艇擁有209型潛艇“雙倍的作戰(zhàn)續(xù)航時(shí)間”，具有更好的隱身特性和技術(shù)，不同的推進(jìn)系統(tǒng)和更廣泛的武器裝備。洪仲基補(bǔ)充說，由于韓國海軍希望擴(kuò)充其艦隊(duì)，因此不會(huì)退役其舊潛艇。
鄰國日本也在保留更多的老式柴電潛艇，以擴(kuò)充其水下艦隊(duì)。一段時(shí)間以來，日本海上自衛(wèi)隊(duì)一直根據(jù)能夠支持16-18艘潛艇部隊(duì)的規(guī)模進(jìn)行年度建設(shè)，但現(xiàn)在的目標(biāo)是在未來幾年將其增加到22艘。
今年2月，日本海上自衛(wèi)隊(duì)宣布將其11艘老式“親潮”級（Oyashio）潛艇中的7艘升級為新型“蒼龍”級（Souryu）潛艇的標(biāo)準(zhǔn)，“親潮”級潛艇預(yù)計(jì)共建造14艘，其中11艘已經(jīng)交付。與韓國一樣，日本已將其潛艇的生產(chǎn)分為兩個(gè)供應(yīng)商：三菱重工和川崎重工，但日本產(chǎn)業(yè)在出口市場上并不成功。雖然它參與了印度P-75I潛艇計(jì)劃和臺(tái)灣的潛艇計(jì)劃競爭，但未能中標(biāo)澳大利亞的“海洋-1000”未來潛艇計(jì)劃，盡管它被吹捧為首選方案。
2016年，法國海軍集團(tuán)贏得了一份價(jià)值360億美元（50億澳元）的合同，為澳大利亞海軍建造12艘潛艇，該公司提供的“短鰭梭魚1A”型潛艇是“梭魚”級常規(guī)動(dòng)力潛艇的改進(jìn)型。然而，盡管雙方已經(jīng)決定簽署一份設(shè)計(jì)和動(dòng)員合同，但有傳言稱，由于該公司與澳大利亞政府關(guān)系破裂，以及未能簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議使該項(xiàng)目得以推進(jìn)，該項(xiàng)目將陷入困境。
海軍集團(tuán)通訊部主任阿爾諾·格寧（Arnaud Genin）稱，盡管有新聞報(bào)道稱該計(jì)劃被推遲，但該公司在澳大利亞的100名人員和在法國瑟堡、土倫和南特的350名澳大利亞人員“正在有條不紊地開展工作”。
他說海軍集團(tuán)正在提供解決方案，但設(shè)計(jì)尚未最終確定。格寧解釋稱，首先需要進(jìn)行可見性研究，其次是基本設(shè)計(jì)階段，然后是詳細(xì)的設(shè)計(jì)階段——這個(gè)過程可能需要長達(dá)7年的時(shí)間。他補(bǔ)充說，海軍集團(tuán)和澳大利亞政府即將在能見度研究方面達(dá)到一個(gè)里程碑，并正在培訓(xùn)將負(fù)責(zé)該設(shè)計(jì)的澳大利亞團(tuán)隊(duì)。
海軍集團(tuán)還參與了印度的P-75“卡爾菲利”級（Kalvari）潛艇計(jì)劃，旨在與印度造船廠馬扎崗船塢有限公司合作生產(chǎn)6艘“鲉魚”級（Scorpene）潛艇。該項(xiàng)目經(jīng)歷了相當(dāng)長時(shí)間的延遲，但一號艇“卡爾菲利”號終于在2017年11月入役，并隨同印度海軍展開了行動(dòng)。二號艇正在進(jìn)行海上試航的最后階段，并將于2018年底加入印度海軍服役。未來的計(jì)劃是，從2019年到2023年，剩下的4艘潛艇將以每年1艘的節(jié)奏交付。
延誤被歸咎于馬扎崗船塢有限公司缺乏經(jīng)驗(yàn)，該公司已經(jīng)喪失了在20世紀(jì)80年代蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司交付“西舒馬”級（Shishuma）潛艇時(shí)所開發(fā)的技能。這意味著海軍集團(tuán)必須幫助重啟2004-2005年“P-75計(jì)劃”開始時(shí)的技能培訓(xùn)。印度仍然需要24艘常規(guī)動(dòng)力潛艇，預(yù)計(jì)在首艇“卡爾菲利”號交付后，后續(xù)將有6艘P-75I型潛艇繼續(xù)交付。目前尚不清楚印度政府是否會(huì)繼續(xù)與海軍集團(tuán)合作，還是選擇不同的設(shè)計(jì)供應(yīng)商，亦或繼續(xù)將馬扎崗船塢有限公司作為國內(nèi)建造商。
隨著所有潛艇計(jì)劃的實(shí)施，預(yù)計(jì)未來幾十年將有300多艘潛艇在亞太地區(qū)服役，這將極大地?cái)U(kuò)大該地區(qū)現(xiàn)有的潛艇艦隊(duì)規(guī)模，并可能會(huì)在本世紀(jì)晚些時(shí)候造成相當(dāng)大的安全挑戰(zhàn)，因?yàn)楦鲊＼妼⒃絹碓揭蕾嚌撏г诟鼡頂D的環(huán)境中維護(hù)海上安全。
知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所 吳新建/編譯
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