“要想贏得中東地區(qū)和阿拉伯世界朋友對(duì)中國(guó)的理解、認(rèn)可和支持,需要的是大量持續(xù)的潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的基礎(chǔ)性工作和有針對(duì)性的實(shí)在項(xiàng)目。”
2015年中國(guó)外交顯然將圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)而展開(kāi)。中國(guó)該如何處理與“一帶一路”上的阿拉伯世界的關(guān)系?
絲綢之路和香料之路是沿線國(guó)家人民攜手創(chuàng)造的偉大交通工程,在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期中是東西人員往來(lái)、文化交流的兩大動(dòng)脈,溝通了當(dāng)時(shí)世界重要文化發(fā)源地,促進(jìn)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明互動(dòng),是人類(lèi)文明史發(fā)展中重要的階段性標(biāo)志。
在古代,阿拉伯世界是中國(guó)通過(guò)這兩條國(guó)際交通線進(jìn)行對(duì)外交往時(shí)頗為頻繁和非常重要的對(duì)象之一。基于這一歷史淵源,出于整體戰(zhàn)略需要,習(xí)近平主席在2014年中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出了中阿共建“一帶一路”的倡議。
阿拉伯世界由22個(gè)國(guó)家組成,其中包括被稱(chēng)為“地球最后王政”的7個(gè)君主國(guó)和多個(gè)處在政治體制轉(zhuǎn)型中的國(guó)家,總面積超過(guò)1400萬(wàn)平方公里,約占世界陸地面積的10%;總?cè)丝?.4億,約占世界總?cè)丝诘?%。2012年,阿拉伯國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球近4%,達(dá)到約2.8萬(wàn)億美元。目前,中國(guó)是阿拉伯世界第二大貿(mào)易伙伴,2013年雙邊貿(mào)易額2388.6億美元,在過(guò)去十年中年均增長(zhǎng)超過(guò)25%。中國(guó)還是9個(gè)阿拉伯國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。
中阿經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)源自雙方穩(wěn)定且不斷鞏固的政治關(guān)系。在雙邊層面,中國(guó)已同阿爾及利亞和埃及建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在多邊層面,2004年中國(guó)阿拉伯國(guó)家合作論壇成立,2010年雙方確立了“全面合作、共同發(fā)展”的戰(zhàn)略合作關(guān)系。此外,中國(guó)還同海合會(huì)保持戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。
阿拉伯國(guó)家位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”西端交會(huì)地帶,它們中的很多國(guó)家都或多或少地帶有“絲路情結(jié)”,是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的天然合作伙伴。
阿拉伯世界已探明石油儲(chǔ)量占世界石油總儲(chǔ)量的2/3,年產(chǎn)量占世界石油總產(chǎn)量的1/3,出口占世界石油總出口量的2/3,已探明天然氣儲(chǔ)量占世界天然氣總儲(chǔ)量的近三成。
根據(jù)今年6月中國(guó)海關(guān)公布的數(shù)據(jù),中國(guó)石油進(jìn)口十大來(lái)源國(guó)中有4個(gè)阿拉伯國(guó)家:沙特、阿曼、伊拉克和阿聯(lián)酋,這還不算排在第11的也門(mén)和第15的科威特。在當(dāng)下油氣行業(yè)以買(mǎi)方市場(chǎng)形式存在的前提下,中國(guó)對(duì)于阿拉伯油氣生產(chǎn)國(guó)而言是穩(wěn)定可靠的市場(chǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)與多個(gè)阿拉伯國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān),這些國(guó)家的命運(yùn)在一定程度上又與整個(gè)地區(qū)的政治穩(wěn)定直接捆綁。
除了向全球提供穩(wěn)定的能源供應(yīng)外,3.4億的人口使阿拉伯國(guó)家成為當(dāng)今世界最為重要的消費(fèi)品市場(chǎng)之一。中國(guó)曾向阿拉伯國(guó)家提供了數(shù)以百億計(jì)的經(jīng)濟(jì)援助,其是為了打開(kāi)市場(chǎng)、創(chuàng)造機(jī)會(huì),通過(guò)援助和發(fā)展,幫助各國(guó)發(fā)揮其自身潛力,增強(qiáng)其自身的治理能力,成為中國(guó)有力的經(jīng)濟(jì)伙伴。
簡(jiǎn)而言之,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),巨大的人口紅利和廣闊的產(chǎn)品市場(chǎng)使阿拉伯國(guó)家在“一帶一路”的西端占有不可小覷的位置。值得注意的是,在近年來(lái)中國(guó)外交的頂層設(shè)計(jì)中,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是為數(shù)不多的較為全面地涉及阿拉伯世界的重要戰(zhàn)略,為阿拉伯世界在中國(guó)整體外交中所處的地位進(jìn)行了新的詮釋。
習(xí)近平主席的倡議得到了阿方的積極回應(yīng)。首先,他們認(rèn)為在這一戰(zhàn)略構(gòu)想中,中國(guó)把阿拉伯國(guó)家視為平等的合作伙伴;其次,中國(guó)愿意積極投身到阿拉伯國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程中,而不是簡(jiǎn)單地進(jìn)口能源;再者,弘揚(yáng)絲路精神、共建“一帶一路”的合作原則同《古蘭經(jīng)》強(qiáng)調(diào)和諧、包容的精神不謀而合。
“一帶一路”是中國(guó)為下一階段發(fā)展在更廣的空間范疇內(nèi)進(jìn)行的整體布局。中東地區(qū)事務(wù)長(zhǎng)期以來(lái)深受大國(guó)政治影響,中阿共建“一帶一路”倡議的提出,說(shuō)明中國(guó)也不甘為地區(qū)事務(wù)的旁觀者。同世界其他大國(guó)一樣,中國(guó)在中東地區(qū)擁有重要的國(guó)家利益。
與此同時(shí),阿拉伯人一直以來(lái)也對(duì)中國(guó)及其崛起寄予厚望,希望中國(guó)能夠迅速?gòu)?qiáng)大,幫助其擺脫帝國(guó)主義、猶太復(fù)國(guó)主義的壓迫,熱切盼望已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、正逐漸走上世界政治中心舞臺(tái)的中國(guó)積極參與中東事務(wù),為他們主持公道。而在這一點(diǎn)上,別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得注意。
100年前的第一次世界大戰(zhàn)期間,以漢志國(guó)王侯賽因?yàn)榇淼陌⒗藶榱朔纯箠W斯曼土耳其帝國(guó)的統(tǒng)治,爭(zhēng)取自身民族獨(dú)立,選擇了與協(xié)約國(guó)英國(guó)合作,最終被一紙《賽克斯-皮科條約》背叛。此后,他們又轉(zhuǎn)而對(duì)威爾遜總統(tǒng)十四點(diǎn)原則中倡導(dǎo)的公正與和平的信條大加追捧。然而,令人遺憾的是,在近百年的時(shí)間中,美國(guó)在中東犯下了一系列錯(cuò)誤,更在近幾十年內(nèi)在地區(qū)發(fā)動(dòng)了數(shù)場(chǎng)不義之戰(zhàn),使自己從伊斯蘭、阿拉伯的朋友變成了無(wú)數(shù)阿拉伯人憤恨與失望的對(duì)象和載體,可謂自作孽不可活。
對(duì)于目前中阿合作而言,歷史中的教訓(xùn)值得深加思考并引以為戒。需要我們做足功課,了解對(duì)方,而這一點(diǎn)我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠:國(guó)人有多少知道伊朗不是阿拉伯,阿富汗不是阿拉伯的;又有多少人真正明晰巴基斯坦是印度的鄰居,而巴勒斯坦是以色列的街坊。中國(guó)需要認(rèn)真了解阿拉伯人、了解他們的歷史、宗教和社會(huì)文化,清楚他們行為動(dòng)機(jī)的文化根源,并在了解了對(duì)方的缺點(diǎn)甚至是陋習(xí)之后仍能保持足夠的尊重和包容,而不是讓知識(shí)的空白為誤解提供空間,更要切忌自以為是,居高臨下。
中國(guó)應(yīng)當(dāng)明白的是,要想贏得中東地區(qū)和阿拉伯世界朋友對(duì)中國(guó)的理解、認(rèn)可和支持,毫無(wú)束縛地投入到“一帶一路”的建設(shè)中來(lái),需要的是大量持續(xù)的潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的基礎(chǔ)性工作和有針對(duì)性的實(shí)在項(xiàng)目,這些工作和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)直接觸及當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫瑤椭鉀Q現(xiàn)實(shí)生活中的困難,讓他們意識(shí)到,加強(qiáng)同中國(guó)的聯(lián)系、通過(guò)同中國(guó)的交往能夠幫助他們獲得更好的機(jī)會(huì),過(guò)上更好的日子,享受更好的環(huán)境。迎合阿拉伯民眾最迫切的愿望。因?yàn)椤耙粠б宦贰奔仁侵袊?guó)對(duì)包括阿拉伯世界在內(nèi)沿線國(guó)家殷切期待的回應(yīng),更是中國(guó)對(duì)世界未來(lái)的美好憧憬。
文/熊亮 中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)西亞北非地區(qū)事務(wù)主管
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