俄羅斯事實(shí)上已經(jīng)輸?shù)袅嗽诩夹g(shù)革命中的競(jìng)爭(zhēng)，成為無(wú)力追求物質(zhì)財(cái)富和發(fā)展的下行國(guó)家。

(來(lái)源：鳳凰大參考，原標(biāo)題為《經(jīng)濟(jì)寒冬下的俄羅斯精英痛思“發(fā)展道路”》。本文寫(xiě)于2016年2月15日，作者馮玉軍先生是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、俄羅斯中亞研究中心主任，中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，人民日?qǐng)?bào)國(guó)際問(wèn)題研究中心專家委員會(huì)委員，是國(guó)內(nèi)最重要的俄羅斯—蘇聯(lián)問(wèn)題研究專家之一。）

進(jìn)入2016年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)猶如“厄爾尼諾”現(xiàn)象下的極寒天氣一樣令人打戰(zhàn)。盡管普京總統(tǒng)在不同場(chǎng)所依然在為民眾撐腰打氣，表示“經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見(jiàn)底，俄羅斯很快將重回增長(zhǎng)軌道”，但現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)預(yù)測(cè)表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入了持續(xù)性的深度衰退。更為嚴(yán)重的是，這種衰退不是周期性而是結(jié)構(gòu)性的，凸現(xiàn)出俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次弊病在蘇聯(lián)解體之后的20多年間并未得到有效的治理。

經(jīng)濟(jì)衰退的同時(shí)，俄羅斯的國(guó)際環(huán)境也因（2014年的）烏克蘭危機(jī)而迅速惡化，俄西關(guān)系跌入冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的“冰點(diǎn)”，俄在“后蘇聯(lián)空間”的影響力悄然下降。

對(duì)形勢(shì)客觀、準(zhǔn)確的判斷是采取正確決策的首要前提。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)，俄羅斯國(guó)內(nèi)有著不同看法。在2015年總統(tǒng)國(guó)情咨文和與與民眾電視連線中，普京總統(tǒng)多次強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確實(shí)很復(fù)雜，但是并不危急。現(xiàn)在我們已經(jīng)看到積極態(tài)勢(shì)”。1月26日，普京在聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)烏柳卡耶夫匯報(bào)工作時(shí)仍然表示，俄羅斯預(yù)算赤字低于預(yù)期，銀行儲(chǔ)備充足，債務(wù)水平低，這為今年改善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)創(chuàng)造了有利條件。

然而，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2016年1月25日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較上年萎縮3.7%，受油價(jià)下跌和西方制裁影響，俄消費(fèi)需求和投資雙雙下滑，零售額下降10%，資本投資萎縮8.4%，工業(yè)生產(chǎn)減少3.4%，居民實(shí)際收入下降4%。俄羅斯2015年失業(yè)人數(shù)達(dá)426萬(wàn)，同比增加7.4%。俄羅斯財(cái)政部近日公布的數(shù)據(jù)也顯示，2015年俄羅斯財(cái)政赤字為1.95萬(wàn)億盧布(約合250億美元)，占當(dāng)年俄GDP的2.6%。

與普京總統(tǒng)看似樂(lè)觀的情緒不同，俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)π蝿?shì)的看法似乎更為冷靜。不久前，梅德韋杰夫第7屆蓋達(dá)爾論壇上表示，“2015年是俄羅斯近十年來(lái)經(jīng)歷的最艱難時(shí)期，受油價(jià)暴跌、西方制裁以及世界經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整等因素影響，俄經(jīng)濟(jì)不得不同時(shí)面臨多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，能源領(lǐng)域之外的出口收入明顯不足，商業(yè)和投資活力降低，居民收入減少”，他強(qiáng)調(diào)“面對(duì)油價(jià)持續(xù)走低的趨勢(shì)，俄必須學(xué)習(xí)低油價(jià)現(xiàn)實(shí)下的生存之道。”

俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)分析與短期預(yù)測(cè)研究所，以烏拉爾石油價(jià)格為基準(zhǔn)，對(duì)2016年-2018年俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)分為三種場(chǎng)景。最佳場(chǎng)景是：如果油價(jià)在這三年分別達(dá)到每桶37、55和60美元，則三年的GDP增長(zhǎng)率將分別是-1.8%、0.5%和2.4%;一般場(chǎng)景是：如果油價(jià)在這三年分別達(dá)到每桶35、45和50美元，則三年的GDP增長(zhǎng)率將分別是-2.5%、-0.3%和1.9%;最差場(chǎng)景是：如果油價(jià)在這三年分別達(dá)到每桶25、30和35美元，則三年的GDP增長(zhǎng)率將分別是-3.9%、-2.2%和1%。

可以看到，即使是按照一般場(chǎng)景，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在未來(lái)兩年也將保持連續(xù)衰退。

俄羅斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、后工業(yè)化社會(huì)研究中心主任伊納澤姆采夫不僅把目光放在了當(dāng)下，還對(duì)普京執(zhí)政16年以來(lái)的俄羅斯發(fā)展歷程進(jìn)行了總結(jié)。他認(rèn)為，“普京的政策導(dǎo)致了石油泡沫催生的‘虛幻繁榮’，俄羅斯除了石油，一切都乏善可陳”：

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，2016年初以美元計(jì)算的GDP與 2006年時(shí)旗鼓相當(dāng)。平均工資若換成美元，則已倒退至2005年10月的水平；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，16年來(lái)沒(méi)有鋪設(shè)哪怕1公里的現(xiàn)代化高速鐵路。2014-2015年，每年興修公路1200公里，相當(dāng)于2000年時(shí)的四分之一。20世紀(jì)90年代便開(kāi)工的莫斯科到圣彼得堡的公路至今仍未建成。16年來(lái)，俄羅斯所有港口的吞吐量增長(zhǎng)僅相當(dāng)于上海港的一半，2014年通過(guò)北方海上航道運(yùn)輸?shù)奈镔Y僅有13萬(wàn)噸，比1999年的46萬(wàn)噸還少。天然氣覆蓋率在1年內(nèi)只提升了0.1%，達(dá)到65.4%，按這種速度，只有到22世紀(jì)初俄羅斯才能實(shí)現(xiàn)完全的天然氣化。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能源依賴不降反升，石油、石油產(chǎn)品及天然氣在出口中所占比例1999年為39.7%，2014年則升至69.5%。俄羅斯沒(méi)有實(shí)施任何工業(yè)改革，普京時(shí)代的俄羅斯是工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)落后于GDP增速的唯一新興市場(chǎng)國(guó)家；在社會(huì)領(lǐng)域，“免費(fèi)醫(yī)療”幾乎消失、教育水平嚴(yán)重滑坡、貪污腐敗仍然盛行，大規(guī)模削減社會(huì)保障支出的日子似乎已并不遙遠(yuǎn)；在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域，“16年來(lái)俄羅斯經(jīng)歷了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，后蘇聯(lián)地區(qū)的鄰國(guó)對(duì)俄羅斯唯恐避之不及，與主要經(jīng)濟(jì)伙伴的關(guān)系也遭到破壞。”

戰(zhàn)略雄心缺乏實(shí)力支撐 存在損害風(fēng)險(xiǎn)

俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)、前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)格列夫，將俄羅斯的發(fā)展放在世界新能源和新技術(shù)革命突飛猛進(jìn)的大背景下加以審視，他認(rèn)為，隨著化石能源時(shí)代行將結(jié)束，人類正加速迎接新時(shí)代的到來(lái)，能夠及時(shí)適應(yīng)新能源和新工業(yè)革命的國(guó)家將成為勝利者，而無(wú)法適應(yīng)時(shí)代變化并及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系和所有制機(jī)制的國(guó)家將遭遇失敗。更為重要的是，這兩類國(guó)家之間的差距將越拉越大。他在第7屆蓋達(dá)爾論壇上強(qiáng)調(diào)，“俄羅斯事實(shí)上已經(jīng)輸?shù)袅嗽诩夹g(shù)革命中的競(jìng)爭(zhēng)，成為無(wú)力追求物質(zhì)財(cái)富和發(fā)展的‘下行國(guó)家’(down-shifter)。”

莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧，對(duì)俄羅斯的國(guó)際地位進(jìn)行了深入思考。他認(rèn)為，盡管俄羅斯在地緣政治和軍事領(lǐng)域的實(shí)力仍然處于世界前三位，但在經(jīng)濟(jì)和其他領(lǐng)域卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，俄羅斯采取的軍事外交行動(dòng)常常遠(yuǎn)高于自身實(shí)力。一方面，戰(zhàn)略雄心缺乏實(shí)力支撐，存在受到損害的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，實(shí)際潛力遠(yuǎn)比現(xiàn)有實(shí)力高，但卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

“為使實(shí)力與潛力相符并在世界上占據(jù)應(yīng)有地位，俄羅斯需要擁有關(guān)注全民族利益并具有全球思維的精英。如果沒(méi)有這樣的精英，不鞏固政權(quán)的合法性，俄羅斯對(duì)世界的作用和意義將繼續(xù)下降。”

在經(jīng)歷了25年的社會(huì)轉(zhuǎn)型、特別是普京前兩個(gè)總統(tǒng)任期的較高速增長(zhǎng)之后，俄羅斯為什么又跌入谷底，是什么原因?qū)е铝硕砹_斯這種“過(guò)山車(chē)”式的變化呢?近來(lái)，俄羅斯精英總結(jié)出四大原因。

仔細(xì)分析其中的每一個(gè)原因，可以看出，都不可能在短時(shí)間內(nèi)予以改善，普京面臨的壓力可想而知。

對(duì)美國(guó)誤判，將對(duì)手的進(jìn)步當(dāng)成了陰謀

首先，俄羅斯沒(méi)有看到世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系發(fā)生的深刻變革，沒(méi)有為國(guó)家制訂符合世界潮流的發(fā)展戰(zhàn)略。

伊納澤姆采夫認(rèn)為，“俄羅斯現(xiàn)政權(quán)原本是有時(shí)間和資源的，即便不能把國(guó)家變成又一個(gè)中國(guó)，至少也能打造成另一個(gè)阿聯(lián)酋”。

在伊納澤姆采夫看來(lái)，但實(shí)際上，普京執(zhí)政的16年是俄羅斯“錯(cuò)失的歲月”。俄羅斯在很大程度上患上了“荷蘭病”，在油價(jià)高企的時(shí)候沒(méi)有動(dòng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)卻又對(duì)結(jié)構(gòu)改革“有心無(wú)力”。

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