“第四屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)”于19日在上海召開，大會(huì)以“新圖景·新發(fā)展——國(guó)際油氣貿(mào)易新機(jī)遇”為主題，共同探討了“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)與世界油氣貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展趨勢(shì)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在“十三五”期間，我國(guó)的進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)“雙權(quán)”將逐漸放開，打開了有序競(jìng)爭(zhēng)的新局面，給中小石油企業(yè)帶來了在貿(mào)易、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等各個(gè)領(lǐng)域的新的發(fā)展機(jī)遇。

“雙權(quán)”放開謀求定價(jià)話語權(quán)

商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)支陸遜在講話中透露，至今，已有7家地方煉油企業(yè)獲得了原油使用資格，6家企業(yè)獲得原油進(jìn)口權(quán)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》了解，這只是第一批企業(yè)，商務(wù)部未來審批通過的企業(yè)應(yīng)該比這個(gè)數(shù)字更多。

振華石油控股有限公司總經(jīng)理原軍認(rèn)為，此次“雙權(quán)”放開，不但解決了地方煉廠口糧問題，還淘汰了落后的煉油能力和品質(zhì)較差的原料，加速裝置升級(jí)、油品升級(jí)，推動(dòng)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，對(duì)環(huán)保、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全多個(gè)方面都有積極意義。

近年來，世界油氣供需形勢(shì)發(fā)生深刻變化。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，石油需求不振，與此同時(shí)，石油供應(yīng)大幅增加，推動(dòng)國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌。2015年以來，世界油氣貿(mào)易繼續(xù)深化著這一變化。

從供需看，國(guó)際原油供給快速增長(zhǎng)的同時(shí)需求增長(zhǎng)進(jìn)一步回落。2010年，世界原油供應(yīng)量8720萬桶/日，需求量8870萬桶/日，供需缺口150萬桶/日；2014年，世界原油供應(yīng)量達(dá)到9370萬桶/日，而需求量為9260萬桶/日，供給超過需求110萬桶/日。可以看出，世界石油需求增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，與此同時(shí)，石油供應(yīng)增速超過需求增速。

“中國(guó)要是沒有需求，石油就完了。”普氏全球石油編輯總監(jiān)拉馬薩米這么說。他解釋說，供給變了，美國(guó)從進(jìn)口市場(chǎng)變成了出口市場(chǎng)，不久，墨西哥也將成為出口市場(chǎng)。需求也變了，中國(guó)對(duì)于定價(jià)有了更多的話語權(quán)。

在此背景下，今年1-10月，中國(guó)進(jìn)口原油2.75億噸，同比增長(zhǎng)8.9%；進(jìn)口天然氣364萬噸，同比增長(zhǎng)8.6%。較低的油價(jià)和氣價(jià)促進(jìn)了中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大原油和天然氣進(jìn)口。中國(guó)油氣貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)世界油氣市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。商務(wù)部通過放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬進(jìn)口渠道，增加原油進(jìn)口數(shù)量，促進(jìn)了原油進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大，初步形成了透明公開、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的油氣進(jìn)口管理體制。

商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局副局長(zhǎng)吳彤彫認(rèn)為，國(guó)際、國(guó)內(nèi)參與者，刺激更多鎖價(jià)、轉(zhuǎn)計(jì)價(jià)等套保和紙貨方面的需求，有利于打造一個(gè)充分、客觀反映中國(guó)原油需求的國(guó)際期貨交易平臺(tái)，從而提高“中國(guó)定價(jià)”的真實(shí)性和影響力，并間接加速了人民幣國(guó)際化的步伐。

“一帶一路”帶來國(guó)際合作新格局

與會(huì)代表同樣探討了“一帶一路”以及其他國(guó)際合作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

吳彤彫認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略將推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家發(fā)展能源合作，為中國(guó)提供安全可靠的油氣進(jìn)口來源，并以此為契機(jī)帶動(dòng)沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏開啟了新的機(jī)遇之窗。

與會(huì)專家認(rèn)為，一定程度上，從供應(yīng)端角度，通過聯(lián)合或者溝通以后，完全可以做到把蛋糕盡量做大。尤其最近一兩年，全球油氣供應(yīng)總體上處在一個(gè)供略大于求的態(tài)勢(shì)。特別是通過科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)非傳統(tǒng)油氣資源的開發(fā)和對(duì)原來一些不經(jīng)濟(jì)的油氣資源的開發(fā)，完全可以把這個(gè)蛋糕、市場(chǎng)做得更大。包括與沿線國(guó)家加強(qiáng)信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)、海關(guān)合作，也都是貿(mào)易暢通的一個(gè)重要內(nèi)容。

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