周三，美國太平洋司令部司令、海軍上將小哈里·B·哈里斯(Adm. Harry B. Harris Jr.)提議重啟一個由日本、澳大利亞、印度和美國海軍組成的非正式戰略聯盟。10年前，迫于中國的外交抗議，這個實驗性的聯盟瓦解了。

印度這個國家對加入戰略聯盟相當謹慎。美國已經向印度多次提議，希望印度與其他一些海軍大國一道，平衡中國的海上擴張。哈里斯的這次提議是其中最新的一次。

美國駐印度大使理查德·R·維爾馬(Richard R. Verma)在一次講話中表示，希望“在不太遙遠的未來”，印度和美國海軍艦艇的聯合巡邏，“將在整個印度洋–太平洋水域，成為可喜的常態”。

官員們說，在被印度婉拒了10年之后，美國有望不久與印度達成一項后勤協議，讓兩國軍方可以方便地使用對方的資源，進行加油和維修。

雖然哈里斯上將周三沒有具體提到中國，但他表示，一些強國正在試圖“用恐嚇和脅迫的手段來欺負小國”。他解釋道，開展廣泛的海軍合作，是避免這種狀況的最好辦法。

“共同訓練會帶來共同的行動，”他在與印度同行開會之前說。“把目光放遠，印度、日本、澳大利亞、美國，以及其他很多志同道合的國家，可望在公海及其空域的任何地方開展行動。”

維沙卡帕特南附近的印度海軍艦艇

自印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)上任以來，該國已經加強了與美國的海軍合作。2014年，中國人民解放軍的一艘潛艇停靠在斯里蘭卡科倫坡的一個港口，當時印度給予了憤怒的回應。印度也在警惕地關注著習近平的一個重點項目“海上絲綢之路”，其中囊括了巴基斯坦瓜達爾港和孟加拉國吉大港等主要港口。美國總統奧巴馬去年訪問印度時，兩國發表了“亞太和印度洋地區”聯合聲明，過去印度曾拒絕發布這種聲明。

不過，美國的一些提議有點像是一廂情愿。迄今為止，印度都沒有表現出與美國開展聯合巡邏的興趣，即便是在反海盜這種比較中立的情況下。

路透社上個月的一篇報道稱，美國官員暗示，印度可能會參與在南海的聯合巡邏。印度官員對此予以反駁，表示即便是澳大利亞和日本這樣和美國簽訂了條約的盟友，也不會同意那么做。

“印度最不愿意做的事情，就是在南海成為排頭兵，”安全分析人士尼廷·A·戈卡萊(Nitin A. Gokhale)說，“親美的國家可以期待的最好狀況”，就是印度在地區內的各種論壇上保持活躍，并為越南和菲律賓等規模較小的海軍提供支持。

“我不認為印度會成為排頭兵，”他說。

哈里斯上將提出的四方安全合作的建議，是在觀察家研究基金會(Observer Research Foundation)舉辦的論壇上提出的，它肯定會引起北京的注意。2007年，日本首相安倍晉三提出這個想法的時候，就引起過中方的注意。

中國分析人士認為，這種聯合存在敵意，有人把它稱為“小北約”。甚至在四國召開第一次聯合會議之前，中國就向華盛頓、新德里、堪培拉和東京遞交了正式外交抗議。之后不到兩年，在與中國共同舉行的一場峰會上，澳大利亞宣布從這個四方計劃中退出。

莫迪上臺后，印度海軍著手簽訂了一系列雙邊和三邊協定，它們服務于同樣的目的，但是不太可能被中國“夸大”成是遏制戰略，堪培拉的澳大利亞國立大學國家安全學院(National Security College)院長羅里·梅德卡爾夫(Rory Medcalf)如此表示。不過，他也說，印度與美國日益增強的合作，迫使中國不得不重視印度。

對于這個聯盟可以重啟的想法，上海復旦大學國際關系學院教授沈丁立不以為然。他表示，印度不會加入這樣的聯合，因為擔心中國會進行報復。

“實際上中國有很多方式來傷害印度，”他說。“中國可以把航空母艦派到巴基斯坦的瓜達爾港。巴基斯坦曾提議讓中國軍隊進駐該國，但被中國拒絕了。如果印度讓中國不得不那么做，我們當然可以把海軍派到你家門口了。”

文/ELLEN BARRY 來源：紐約時報

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