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美國軍政等級制度解析

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(六)NSPS體系

NSPS全稱國家安全人事系統(tǒng)(National Security Personnel System),是布什政府時期進行國防部人事薪資制度改革的產(chǎn)物,該制度自2006年開始實施,但奧巴馬執(zhí)政后,于2009年10月簽署法案P.L.111-84廢除此系統(tǒng),也標志著國防部薪金績效制度改革的無果而終。

NSPS系統(tǒng)原打算采用績效薪資系統(tǒng)對國防部官僚人事制度進行改革,在基本薪資的基礎(chǔ)上實施績效工資,在雇員中間分杰出、優(yōu)、良、中、差五檔,后兩檔只拿基本工資,該系統(tǒng)遭到了工會的堅決反對,最終國會在權(quán)衡利弊后終于提出議案放棄,71萬7千名國防部雇員的30%實施了該薪資體系,但最終將轉(zhuǎn)回GS系統(tǒng)20。

NSPS系統(tǒng)將雇員分為4種,每種三檔,薪資標準如圖21:

NSPS薪資標準

雖然NSPS系統(tǒng)被取消,但國防部雇員分類體系即YA/YB/YC依然有效,特別是針對不同檔次人員的系統(tǒng)培訓,有相應的要求。

四、美國軍隊等級和薪酬

美國軍隊通常分三個職業(yè)方向,士官(Non-Commissioned Officers)、軍官(Commissioned Officers)和準尉(WarrantOfficers),士官對士兵進行等級劃分,準尉是為專業(yè)軍人設定的職級,軍官則是軍隊的領(lǐng)導階層。我們重點探討美軍軍官制度。

軍官職級為O-1到O-10共10個級別,O-1到O-3為初級,O-4到O-6為中級,O-7以上為高級,與政府文職SES級和ES級相當。軍官薪酬參見下表,行標為服役年限。

2011軍官基本月工資表

資料來源:http://www.dfas.mil/militarypay/militarypaytables/2011MilitaryPayTable1-4.pdf

作為上將(O-10級)的各軍種參謀長和統(tǒng)一作戰(zhàn)司令部司令的月薪為$20,263.50,年薪可達24.3萬美元,這樣就高于國防部長的年薪,但這是不允許的,因此軍人的最高年薪被限定為ES-II級,即與國防部副部長相當,實際月薪為$14,975。

事實上,由于軍隊晉升規(guī)定,到期限未升職的軍人通常只能退役,因此服役滿24年以上的尉官僅存在于工資表中,而且服役期不到20年的中將或上將也是不存在的。

美軍士官從E2到E8共分為七個等級,準尉從W1到W5共分為五個等級。準尉級別較同級的軍官低,如W4的工資介于O3到O4之間。美軍士官工資較軍官低,最高級士官E9的工資低于相同服役年限的最低級軍官。美軍士兵的基本工資雖低,但有各種各樣的作戰(zhàn)補貼、家庭補貼、作戰(zhàn)技能補貼,而且服役一定年限后退役可享受教育補貼,其待遇仍然處于世界一流水準。

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