從中朝關(guān)系史的角度看薩德問題

【本文系沈志華教授2017年3月19日在大連外國語大學(xué)的講座記錄】

昨天講了中蘇關(guān)系，都是解讀檔案，今天主要談?wù)勚谐P(guān)系，也是我近年來研究的重點。最近“薩德”問題很熱鬧，或許我們也可以從歷史的角度觀察這個問題。當然一個小時的時間根本講不完，我的這本中朝關(guān)系史的書，是從1919年一直寫到1976年，整個是講中朝關(guān)系的歷史脈絡(luò)和變化曲線。時間不夠，但是有一些精髓的東西，就是我認識到的、歸納出來的問題，我想和當前的“薩德”問題聯(lián)系起來談?wù)劊赡軙幸稽c啟示。

首先要談的是學(xué)者的責(zé)任，從一個歷史研究者的角度，怎么看待朝鮮半島的問題。我們現(xiàn)在承接了國家特別委托項目，《中國周邊國家對華關(guān)系檔案收集與歷史研究》，大外也是一個工作站，那么，我們學(xué)者的責(zé)任是什么？現(xiàn)在，教育部、中宣部一天到晚地讓老師們給中央建言獻策，這個是不錯的，發(fā)揮智庫作用，為國家的發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策提一些建議。但是，中國做的有點走樣。為什么說是走樣？兩個問題。

一個問題是我們現(xiàn)在是“一窩蜂”地上，出了點事就讓大家都寫報告，都出主意。但是沒有搞清楚智庫的作用和功能，沒有把學(xué)者特別是做基礎(chǔ)研究的學(xué)者的作用與國家職能部門的功能分清楚。學(xué)者是做基礎(chǔ)研究的，理論分析。你要做的是，從歷史的角度，從國家關(guān)系理論的角度，對外交戰(zhàn)略問題提出自己的思考，而具體的對策不是一個學(xué)者能夠做出來的。就拿“薩德”舉例。“薩德”監(jiān)測范圍到底是500公里還是2000公里？什么設(shè)備能夠針對薩德？我們有沒有這樣的設(shè)備？有的話，有多少，在誰手里？怎么使用？我們都不知道。如果你什么都知道，那就說明有問題了，肯定是泄密了。國家有各個職能部門，外交部、國防部、安全部、商貿(mào)部，他們都掌握著非常詳細的信息、秘密的情報，他們也掌握著資源。所以，具體問題如何應(yīng)付，在外交、經(jīng)濟、軍事各方面怎么操作，人家比咱們強得多，你不要搶別人的飯碗，而且你也搶不過來。不過，他們也有問題，就是職能部門只是限于某一個方面，大概看不到全局，而且他們沒有時間進行基礎(chǔ)研究和理論分析。相反，這才是學(xué)者的職責(zé)和責(zé)任。你所做的事情，應(yīng)該是超越具體的應(yīng)對方案、措施，去考慮更高一層的戰(zhàn)略性問題、理論性問題。提出建議，供決策者思考和選擇。大政方針確定后，具體辦法，我想國家職能部門有的是辦法。我認為，智庫和學(xué)者的責(zé)任是為國家決策者提供戰(zhàn)略和方針的選擇方案，這是我們還沒有做到位的一點。

第二個問題更嚴重，就是身為學(xué)者不敢說實話。現(xiàn)在我們很多學(xué)者，生怕寫的東西上級不滿意，不接受，在寫之前就到處探聽風(fēng)聲，“揣摩圣意”，這就錯了。其實，國家培養(yǎng)你，讓你當這個學(xué)者，就是要你把研究的結(jié)果和認知提供給決策部門、決策者，至于采用不采用，人家有更全面、更長遠的考慮，也就是說他會綜合各方意見然后加以考慮，最后選擇一個對策。你只管說實話就好。當然這個原因有很多，有些官僚部門、利益集團，也有自己的顧慮和擔(dān)心，擱置不報，層層阻隔，也是有的。那個我們也管不了，但是你作為一個學(xué)者，你摸摸良心，人家讓你寫個東西，你先探聽別人怎么想，那要你干嘛啊。如果知道了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，還用的著你寫嗎，隨便找個博士生都能寫。所以，講真話講實話，這是作為智庫和學(xué)者的本分。

如果這一點我們能夠達成了共識，那么對于中朝關(guān)系問題，包括“薩德”問題，我就談?wù)勎业膶嵲挘宜紤]的問題。

首先我們要搞清楚，中國現(xiàn)在的目標是什么。有了明確的目標，才能有明確的戰(zhàn)略，有了明確的戰(zhàn)略才能制定政策和策略。現(xiàn)在，中央提出來的“一帶一路”是一個發(fā)展戰(zhàn)略，未來數(shù)十年中國的發(fā)展戰(zhàn)略。這是從中國的國情國力出發(fā)，確定的未來發(fā)展方向，這是沒有錯的。中國這么大一個國家，不向外發(fā)展，不向歐洲、非洲發(fā)展那是不大可能的。你向東，是沒有發(fā)展余地的。向東是太平洋，太平洋那面是美國，你向美國發(fā)展？所以說這個戰(zhàn)略方向是對的。但是具體做法，現(xiàn)在有些問題。有一個出發(fā)點我們現(xiàn)在沒有考慮清楚，就是你走出去的戰(zhàn)略，前提和基礎(chǔ)是什么？是周邊穩(wěn)定。如果周邊都不穩(wěn)定，你能走得出去嗎？就算你走出去，你回不來怎么辦？所以，“一帶一路”的戰(zhàn)略首先是一個穩(wěn)定周邊的問題，你應(yīng)該把左鄰右舍關(guān)系搞好。中國有句古話：“遠親不如近鄰。”您這周邊關(guān)系都沒搞好，周邊國家都不安定，您就想跨過他走出去，那是不可能的。不管是搞港口也好，搞高速公路、鐵路也好，你都得從腳下第一步走起。但是我們現(xiàn)在的情況是，危機四伏。現(xiàn)在中國周邊國家，日本、越南、菲律賓、印度尼西亞、緬甸、印度，特別是朝鮮半島，沒有一個是消停的、安穩(wěn)的，沒有一個能讓中國省心的。就算是蒙古，你看起來大草原十分寧靜，實際上也潛伏著危機。我去過蒙古，感覺非常不好。我來到一個喇嘛廟，來來往往人很多，都是自由出入，而我走到門口卻被人攔下，讓我買票去。我非常不解，別人都不買票，為什么單單要我買票？“因為你是中國人”。這就反映一個問題。烏蘭巴托有各種餐館，招牌都做得不錯，韓國餐館寫著韓文，日本餐館寫著日文，但是中國餐館的招牌沒有中文。我問老板為什么，老板說：晚上有人來砸。很能說明問題，就是蒙古人對中國人有一種怨恨、恐懼。我們不想想這種情感是怎么造成的，中國應(yīng)該怎么消除這個問題，這個不是給政府一點錢就能解決的問題。我去溫都爾汗，考察林彪墜機的地方，路上看到很多地方在修公路，蒙古司機告訴我，這是韓國修的，這是日本修的。我說：中國修建高速公路很有經(jīng)驗，又便宜又好。他說：不行，我們是不會引進中國的公司來做的。所以，你想想如果周邊現(xiàn)在是這種狀況，是不是會影響到中國總體的發(fā)展戰(zhàn)略。

說到朝鮮半島就更是一個嚴重的問題，朝鮮半島從朝鮮戰(zhàn)爭到現(xiàn)在六十多年，就從來沒有消停過，這是二戰(zhàn)之后世界兩大火藥桶之一，一個在中東，一個在遠東，就是朝鮮半島。情況很相似，就是周邊都是大國，大國利用當?shù)氐膰以谶@里攪和。不同的是，中東地區(qū)民族和宗教沖突色彩比較嚴重，而朝鮮半島是同一個民族內(nèi)部的沖突，再就是中東是常規(guī)戰(zhàn)爭，而朝鮮半島已經(jīng)進入核武器的層級，所以這個更危險。您就別說他扔原子彈了，就算他自己安全沒搞好，自爆了，那中國也受不了啊。我們剛從延邊過來，上次朝鮮核武器實驗的時候，延邊就“地震”了。學(xué)生從教學(xué)樓里都出來了，以為發(fā)生地震了。你想，他下次當量再增加，那問題不就更嚴重了？對于中國來講，在朝鮮半島的目標就是穩(wěn)定，平靜。現(xiàn)在中國有人提出的概念是：不統(tǒng)，不戰(zhàn)，不鬧。什么意思呢？不統(tǒng)就是不要統(tǒng)一，不戰(zhàn)就是不要發(fā)生戰(zhàn)爭，不鬧就是不要鬧事。要我說，這就是維持現(xiàn)狀，這本身就是矛盾的。南北雙方都要統(tǒng)一，不統(tǒng)一才要鬧事，甚至打仗。維持現(xiàn)狀對中國是最不利的，現(xiàn)狀就是分裂，分裂雙方就都想統(tǒng)一，統(tǒng)一就要吃掉對方。所以這個戰(zhàn)爭升級的危險是隨時存在的，你不能任由他維持現(xiàn)狀，必須盡快改變現(xiàn)狀。說實話，現(xiàn)在都覺得晚了。我們的目標應(yīng)該是徹底解決朝鮮半島問題，不是維持現(xiàn)狀。否則一帶一路向往西開展，你屁股后面就著火了。你說要是拉丁美洲出事了，美國還怎么搞這個亞太再平衡，你先回老家處理你們家后院的事吧。如果我們是這樣的看待中國的方針和目標，那就引出了下一個問題：怎么解決半島問題。

毛主席早就說過，誰是我們的朋友，誰是我們的敵人，這個問題是革命的首要問題。在東北亞的外交格局中，這也是首先要搞清楚的。究竟誰是朋友，誰是敵人？敵我都分不清楚，怎么斗爭，跟誰斗爭？當然，朋友之間也會有矛盾，與敵人有時也會妥協(xié)、合作，否則毛澤東就不會提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題了，人民內(nèi)部也有矛盾，但性質(zhì)是不一樣的。那么用來什么分辨敵友呢，就是目標和利益的一致性，就是他們所追求的戰(zhàn)略目標和根本利益是否一致。具有共同的目標和利益，那就是朋友，甚至可以結(jié)成同盟。當然，同盟的意義還有不同。同盟一般都是在戰(zhàn)爭或危機的情況下形成的，戰(zhàn)爭結(jié)束了，危機過去了，朋友還可以做，但同盟就不必要了。順便說一句，中朝同盟條約直到現(xiàn)在還具有法律意義，這是很奇怪的。這世界千變?nèi)f化,幾十年都過去了,你們倆老是同盟,怎么可能啊!國際關(guān)系理論當中有一句名言：只有永恒的利益,沒有永久的同盟。這世界都是變化的,但是各自國家的利益是永遠要保衛(wèi)的。

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