11月11日,來自日本外務(wù)省的幾位官員在APEC會議期間特別設(shè)宴款待中國媒體記者,在解答疑問同時,宣揚(yáng)未來日中關(guān)系的發(fā)展方向。午餐會上,這些外務(wù)省官員在中日關(guān)系問題上終于不再“苦笑”,神情輕松。早前的數(shù)度交流中,他們總會抱怨“工作難做”或者“沒有工作可做”。
毫無疑問,是“習(xí)安會”為中日關(guān)系的改善打開了大門?!半m然還沒有實(shí)質(zhì)上的成果,但是一旦首腦接觸了,接下來具體實(shí)施就好辦多了。中國官方和民間也能夠更容易和日本接觸?!比毡驹绲咎锎髮W(xué)當(dāng)代中國研究所所長天兒慧向《鳳凰周刊》記者評價道。
“2013年安倍首相參拜靖國神社后,在野黨經(jīng)常會拿出外交問題批判安倍,靖國神社和河野談話問題已經(jīng)在國會被在野黨提起多次。但是APEC結(jié)束后,國會類似的聲音消失了。”日本某大報首相官邸記者飯?zhí)镎芤玻ɑ┱f。
習(xí)安會讓安倍在內(nèi)政外交上都獲得了極大的主動性,日本媒體稱贊其在主權(quán)紛爭的極端嚴(yán)峻情況下,通過“四項(xiàng)原則共識”,在不損害日本國家利益的基礎(chǔ)上,讓中日關(guān)系重新走上正軌,而且也迫使韓國主動謀求日韓關(guān)系的改善。
“外交的成功讓安倍在國內(nèi)威望達(dá)到頂峰,其長期執(zhí)政的圖景似乎更清晰可見了?!憋?zhí)镎f。
“中日四項(xiàng)原則共識”英文版本有出入
11日的午餐會上,日本外務(wù)省發(fā)言人佐藤地向《鳳凰周刊》記者澄清:“本次中日四項(xiàng)原則共識并非正式的外交文書,只是兩國首腦層面的政治性共識,不會提交日本國會審議。如果是外交文書,那么根據(jù)國際法的規(guī)定,雙方都要嚴(yán)格履行,這次的原則共識并沒有國際法上的約束力。”
對此,天兒慧表示,由于不是正式的外交文件,四項(xiàng)原則共識也有了很多值得玩味之處?!捌渲?,日中雙方表達(dá)的最大區(qū)別是圍繞尖閣列島(中國稱釣魚島)的認(rèn)識問題。中日在各自發(fā)布時都用到了‘認(rèn)識’這一漢字詞語。但這個詞語用法上相當(dāng)廣泛,一般來說外交文件中不會使用這個詞語?!?/p>
在漢語中,“認(rèn)識”一詞帶有“承認(rèn)”的語感,但是日語中的“認(rèn)識”則是“了解”和“知道”之意。而在中日兩國面向國際發(fā)布的英文版中,對于“認(rèn)識”的翻譯,日本方面用的“recognize”,有表示主觀立場之意,中國方面則使用了“acknowledge”這一表示客觀事實(shí)的單詞。
作為對比,在《中美聯(lián)合聲明》中,美國對于“一個中國的主張”也表示“認(rèn)識”,英文的原文用了“acknowledge”而非“recognize”。在1972年的《中日聯(lián)合聲明》中,日本方面就“一個中國”表示“十分理解和尊重”,用詞比“認(rèn)識”更進(jìn)一步。即便如此,據(jù)說時任中國總理周恩來并不滿意,但是為了改善中日關(guān)系最終還是接受了。
天兒慧對此表示理解。他表示,在島嶼和靖國神社參拜問題上,中日兩國都難以在短期內(nèi)解決,因此在語言上使用了“魔法”,保全了雙方的面子。“由于雙方都知道這不是正式外交文件,所以才這樣吧。一般而言,真正的外交文件中,即便是翻譯也不會發(fā)生意思不一致的問題。”
在四點(diǎn)原則上,外媒大多將其總結(jié)為“agree to disagree”,“本質(zhì)上目前還沒有解決任何問題,其目的在于爭取解決問題的時間??梢韵胍?,中日在國內(nèi)都會朝有利于自己的方向解釋”。天兒慧說。
根據(jù)飯?zhí)镎芤擦私獾降那闆r,這次能夠?qū)崿F(xiàn)習(xí)安會,雙方各自有所讓步。“日本在島嶼問題上稍許讓步,但在靖國神社問題上,中國也有讓步?!彼脖硎?,雖然四項(xiàng)原則中沒有提到靖國神社,但是能夠?qū)崿F(xiàn)這次首腦會談,首相官邸傾注了全部的力量?!拔蚁氚脖逗茈y再厚著臉皮參拜靖國神社,讓自己的努力付諸東流?!?/p>
中日破冰,韓國“出乎意料”?
“本次我和習(xí)近平主席舉行的首腦會談,不僅僅是亞洲各國,也是世界各國的期待?!?1月11日,日本首相安倍晉三在北京長富宮酒店舉辦的記者招待會上如此表示。
對此,至少有一個國家沒這么“期待”。據(jù)韓國《中央日報》披露,11月7日中日宣布將在APEC期間舉行首腦會談,聽到這一消息后,韓國外交部的某干部毫無隱藏的表示“太出乎意料”。
在歷史問題上,中韓此前結(jié)成了“對日共同戰(zhàn)線”。在日本方面看來,韓國對于日本希望改善日韓關(guān)系的提議不予理睬,要求日本必須先承認(rèn)慰安婦問題。然而習(xí)近平向日本靠近了,美國方面也對此表示歡迎,韓國頓感被孤立了。
“早在日中首腦會談的前一周,日本已經(jīng)透露首腦會談是既定事實(shí),政界也有如此傳聞。韓國方面竟然沒有擬出備用的應(yīng)對方案?!比毡就鈩?wù)省某官員笑稱:“這讓我們開始懷疑韓國外交當(dāng)局的情報能力。”
因此,樸槿惠成為韓國媒體“討伐”的對象。左派媒體《京鄉(xiāng)新聞》拋出:“(樸)政府到底能不能適應(yīng)東亞局勢的變化?”保守媒體《東亞日報》質(zhì)問道:“韓國難道只能默默地看著美朝和中日關(guān)系打開突破口嗎?”《朝鮮日報》的標(biāo)題干脆是“沒有姿態(tài)的韓國外交”。
隨著中日首腦的接觸,樸槿惠也焦急打出改善日韓關(guān)系的牌。10日晚宴時,她終于“放下身段”,跟安倍坐在一起交換意見,對接下來開啟外務(wù)省之間的協(xié)商達(dá)成了一致。加上樸槿惠在APEC期間發(fā)表了中韓FTA談判結(jié)束的利好消息,至此國內(nèi)媒體的批判聲音才變小。
有日本外務(wù)省官員向《鳳凰周刊》記者透露,“當(dāng)初外務(wù)省曾有過提案,認(rèn)為改善中日關(guān)系太難,應(yīng)該先改善日韓關(guān)系。但最終(這個建議)還是被首相官邸否決了。從結(jié)果來看,這是一個明智的選擇?!?/strong>
除了與中韓破冰,安倍此行在外交層面收獲頗豐。11日,安倍在短短20分鐘的答記者問中,大篇幅提到日俄關(guān)系。這是安倍上臺兩年來第10次會見俄羅斯總統(tǒng)普京,除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成的合作成果外,安倍表示兩國將在明年、即二戰(zhàn)結(jié)束70周年之際,謀求締結(jié)《日俄和平條約》。
對于中韓達(dá)成的FTA協(xié)議,佐藤地表示“遺憾”,希望能盡快恢復(fù)成三邊談判。“不過日本希望實(shí)現(xiàn)一個更高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)圈,我們也希望中韓兩國能考慮加入TPP?!彼匾饽贸隽诉@次TPP相關(guān)各國領(lǐng)導(dǎo)人的宣言文件,對記者念出倒數(shù)第二段,“對于其他愿意接受這一高標(biāo)準(zhǔn)的國家,我們承諾TPP的構(gòu)架將允許其加盟?!?/p>
APEC會后,安倍赴緬甸出席東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議,期間將談到更多國際合作的議題。“等17日回到日本時,想必安倍肯定是一臉得意吧?!憋?zhí)镎f。
為所欲為的下一個四年?
11月10日,安倍晉三和習(xí)近平在人民大會堂見面握手的照片,被日本各大媒體第一時間“置頂”報道。但不到一天,日媒的注意力迅速由外交轉(zhuǎn)向內(nèi)政。安倍在北京的記者會上承認(rèn),此行出訪結(jié)束后,將決定是否提前解散眾議院進(jìn)行大選。
對此日本輿論一片嘩然。該決定的大背景是日本國會馬上要決定明年是否要將消費(fèi)稅提高到10%,安倍認(rèn)為有必要擱置這一法案,但是在黨內(nèi)外受到阻礙,那么將通過重新大選昭示民意。據(jù)《華爾街日報》11月14日報道,安倍的重要經(jīng)濟(jì)顧問本田悅朗表示,鑒于日本經(jīng)濟(jì)疲軟,延后實(shí)施上調(diào)消費(fèi)稅的計(jì)劃在所難免。而為了確保能夠終結(jié)通縮,消費(fèi)稅上調(diào)時間需要延后18個月。
即便如此,批判安倍的聲音持續(xù)不斷。有觀點(diǎn)質(zhì)疑,此前在通過《保密法》和解釋集體自衛(wèi)權(quán)時為什么不重新大選?在增稅問題上,無論最后是否決定增稅,好好向國民交代都能得到理解,根本沒有必要解散國會。還有聲音認(rèn)為,如果這樣想的人在自民黨內(nèi)很多,那么是否表明他們對安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也失去了信心?
對此,飯?zhí)镎J(rèn)為,真正的原因跟消費(fèi)稅沒有關(guān)系,畢竟在10月底日銀頒布金融寬松政策后,日本股市一直在漲,經(jīng)濟(jì)風(fēng)向看好。因而這步棋更可能是安倍的策略。
據(jù)其解釋,明年11月自民黨將要舉行總裁選舉,目前看來,安倍連任幾乎沒有懸念。由于自民黨總裁的任期為3年,安倍將于2018年11月卸任。如果今年12月提前大選,那么下次選舉將是2018年12月,即安倍卸任之后。如此一來,2018年的眾議院選舉就不是安倍的事情,而是新一任自民黨總裁的工作了。
“這也意味著,安倍能夠在未來4年盡情做自己想做的事情了?!憋?zhí)镎f。
文/林子敬 《鳳凰周刊》
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