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有病的不吃藥，沒病的倒要吃藥
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記者：在喀什這樣的重點(diǎn)反恐地區(qū)，如何保障民眾正常的宗教信仰需求？
朱雪冰：首先是保護(hù)合法的宗教需求，這也是新疆“去極端化”工作的其中一項(xiàng)。18歲以上的人，完全可以讓他學(xué)習(xí)宗教政策、宗教知識(shí)和宗教禮儀，甚至可以對(duì)他進(jìn)行一定的培訓(xùn)。但18歲以下是未成年人，按照現(xiàn)行《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》來說，這是不允許的。然后就是制止非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想，打擊犯罪。
有些事很微妙、復(fù)雜，實(shí)施的時(shí)候還是要穩(wěn)妥。新疆現(xiàn)在還有一個(gè)難題，就是很多人認(rèn)為，凡是網(wǎng)上的東西都是可以看的，“國(guó)家都不管，你為什么不讓我們看”？但實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)上的很多東西，有些是境外傳入的暴恐音視頻。
記者：據(jù)我了解，有些人對(duì)政府的教育是很排斥的。我聽說，這里有人從來不看電視，也不聽廣播，認(rèn)為那些是“來自政府”的信息，是“不清真”的。
朱雪冰：是的。
記者：但這部分人恰恰才應(yīng)該是政府的工作對(duì)象。
朱雪冰：這就是我們說的：“有病的不吃藥，沒病的倒要吃藥”。從2012年開始，我就堅(jiān)持帶頭下去宣講。首先審核受教育人員名單，哪些需要受教育，我要講給他們聽。不在的，什么原因，或怎么回事，這些人要跟進(jìn)，最終要見面?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都跟你見面，然后跟你宣講，跟你座談，解決你的實(shí)際困難，我覺得會(huì)有作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，都到每一個(gè)村、每一個(gè)小鎮(zhèn)，把所有的東西講到位，還是能起到一定的作用。講的同時(shí)，還要給他們解決一些實(shí)際的困難，比如水、電、路等與民眾生活息息相關(guān)的問題。這個(gè)過程中，群眾還會(huì)提出一些問題，也對(duì)我們下一步的決策有益。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，但我們感覺，只要正能量的東西出現(xiàn)，把群眾的問題解決好，群眾還是很友善的。
記者：我覺得要長(zhǎng)治久安，還有不少基礎(chǔ)性工作要做，比如教育。
朱雪冰：這方面，有幾個(gè)努力方向。首先不能讓孩子輟學(xué)。輟學(xué)有各方面的因素，但有《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，這點(diǎn)完全可以解決好。第二，不能讓初中生流向社會(huì)。他們的人生觀、世界觀和價(jià)值觀還沒形成。根據(jù)摸排情況，高中以上直接實(shí)施暴恐活動(dòng)的，基本上沒有。三年高中，兩條腿走路，一個(gè)是完全的高中教育，另一個(gè)是職業(yè)教育?，F(xiàn)在我們正在開展工作，把每一個(gè)初三學(xué)生找回來，讓他入校學(xué)習(xí)。能考大學(xué)的，送他去上大學(xué)，沒有錢的我們資助。第三，大學(xué)生畢業(yè)回來能有穩(wěn)定工作，有收入來源，解決就業(yè)問題。 記者：但很多人初中畢業(yè)之后還是文盲，我在新疆見過不少。
朱雪冰：關(guān)鍵還是師資隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)在正在做。比如，德育評(píng)價(jià)體系，不能光是文化教育，德育也要有一定的考核。實(shí)際上對(duì)抓穩(wěn)定而言，教育是一個(gè)根本性問題，包括宣傳教育、社會(huì)教育、家庭教育、學(xué)校教育，肯定要再加強(qiáng)。
記者：這也是最難、最關(guān)鍵的。
朱雪冰：所以我說，我們的理念不是三年五年。實(shí)際上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核應(yīng)該看他做了多少基礎(chǔ)性工作。建幾座樓房，修幾條大馬路，老百姓覺得跟他們沒有關(guān)系，還說“援疆都援到哪里去了”？我們現(xiàn)在也在調(diào)整。我覺得，干部一定要在基層歷練，不斷總結(jié)，才能避免造成一些失誤。不同時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)的要求不一樣，政績(jī)觀也不一樣，考核標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，但干部隊(duì)伍一定要好，否則我們都是光桿司令。所以要抓干部隊(duì)伍建設(shè)。把思路、方向落實(shí)，干部會(huì)盡心盡力地工作，因?yàn)樗X得有希望，也有責(zé)任。新疆有一批這樣的干部，待遇、各方面肯定都比別人低，但我們已經(jīng)習(xí)慣了。暴恐案件雖然出了不少，但我們不能失去信心。我感覺信心比金子還珍貴，如果大家都失去信心了，就沒有干勁了。對(duì)辛苦干工作卻還不能阻止出事的干部，也要充分理解、信任。
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維穩(wěn)開支占公共財(cái)政收入的1/4
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記者：疏附縣有多少清真寺？
朱雪冰：900多座。平均每個(gè)村至少有一座居瑪清真寺，一共192座。很多村子的清真寺比村民小組還多，基層組織薄弱。這是不可估量的隱患。為了加強(qiáng)村級(jí)力量，現(xiàn)在我們配備了村警，還有協(xié)警。以前一個(gè)村不到5個(gè)干部，村委會(huì)經(jīng)常關(guān)著門，村里搞暴恐活動(dòng)，村支書可能根本不知道。為了穩(wěn)定隊(duì)伍，協(xié)警每人每月給1300元，還給他們交農(nóng)村養(yǎng)老等五險(xiǎn)，干得好的解決編制。村黨支部書記的待遇這幾年也提高很快，考核好的年終還能獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
記者：據(jù)說在農(nóng)村建警務(wù)室之前，一些村黨支部書記作用發(fā)揮得不是很好，提供不了情報(bào)信息。現(xiàn)在這個(gè)問題是怎么解決的？
朱雪冰：比以前好多了，但也不能百分之百保證。原來不上報(bào)，有的確實(shí)是不知道，有的則是知情不報(bào)。因?yàn)樗蜕钤诋?dāng)?shù)?，害怕家里人受影響、遭?bào)復(fù)，不愿意報(bào)。我們?cè)趺唇鉀Q呢，建立了“8支隊(duì)伍”，也就是8個(gè)信息渠道。具體就是鄉(xiāng)黨委書記聯(lián)系村黨支部書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)聯(lián)系村主任、政法書記聯(lián)系治保主任、組織員聯(lián)系“四老”人員、統(tǒng)戰(zhàn)干事聯(lián)系宗教人士、武裝部長(zhǎng)聯(lián)系民兵、派出所聯(lián)系“線人”、婦聯(lián)主任聯(lián)系婦代會(huì)主任，由這些人分頭匯報(bào)信息。信息來源我們會(huì)保密，解決以往由村干部單一提供信息，容易遭遇打擊報(bào)復(fù)的問題。但報(bào)上來的信息，如果村黨支部書記不知道，那就要追責(zé)。這樣既能保護(hù)他，又要給他壓力。
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