為何流動人口減少但城鎮(zhèn)化率還在快速提升

官方數(shù)據(jù)表明，15年中國的城鎮(zhèn)化率提升了1.6%，盡管進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量是負(fù)增長。但這并不意味著中國經(jīng)濟(jì)還可以憑借城鎮(zhèn)化而具有巨大潛力。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長在很多情況下是靠移民來推動的。

我們目前城鎮(zhèn)化率的提高，很大程度上是靠統(tǒng)計(jì)分類方法來實(shí)現(xiàn)的，即所謂戶籍的城鎮(zhèn)化或本鄉(xiāng)本土的城鎮(zhèn)化。并沒有帶來生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化。

不少人認(rèn)為中國的戶籍城鎮(zhèn)化率還太低，所以，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)拉動的潛力還很大。這么理解是有問題的。因?yàn)橹袊^去的城鎮(zhèn)化是靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入工業(yè)來實(shí)現(xiàn)的，是低廉生產(chǎn)要素的提供方。如今，農(nóng)民的市民化過程，則是需要通過政府舉債，擴(kuò)大財(cái)政支出，提供公共服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，這對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有限。

比較中美之間的GDP/M2，你會發(fā)現(xiàn)，目前中國投入兩元錢，只能創(chuàng)造1元GDP，而美國投入兩元錢，可以創(chuàng)造3元GDP。說明中國過去為拉動經(jīng)濟(jì)增長所付出的代價很大，這還是屬于欠賬式（虧欠百姓）增長階段。如今，到了舉債式（彌補(bǔ)社保缺口）增長階段，則需要付出的代價更大。從今以后，投下去3元才能創(chuàng)造1元GDP。

盡管我并不看好以提供公共服務(wù)均等化為指導(dǎo)思想的城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)的提升作用，但我也不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)大幅下行。畢竟中國政府還擁有比所有國家都大的資產(chǎn)，如國企、土地、礦山、森林、水等資源。

資產(chǎn)如此之大，負(fù)債還可以繼續(xù)擴(kuò)大，3%的財(cái)政赤字率應(yīng)該大大突破。2016年估計(jì)是一個債券大發(fā)行之年。

文/李迅雷 海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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