“被拋棄”的陸軍
美國陸軍官兵們懷著極其復雜的心態從阿富汗和伊拉克撤軍。因為,結束戰爭人皆向往,但未來陸軍還將是那支主導戰場的地面力量、陸軍官兵還會是備受關注的戰斗英雄嗎?根據目前美國國防戰略規劃,陸軍不僅要從戰場上撤退,也將從美國國防戰略重心中撤出。
美最新國防指導戰略“空海一體戰”明確指出,要“利用空天、網絡、電子技術等方面的優勢,以在關島和日韓等盟國的基地為依托,以海軍、空軍及網絡作戰力量為主導,在西太平洋組織實施聯合行動,從而摧毀敵人的‘反介入/區域拒止’能力。”該作戰構想的核心武器是航空母艦、瀕海戰斗艦、隱形戰機、空基和天基情報監視偵察系統,以及情報處理和指揮中心,從而形成集偵察、打擊、戰果評估于一體的作戰網絡平臺。顯而易見,陸軍在新的戰略規劃中已經被海、空軍“拋棄”了。
陸軍中除了2名上校和1名文職人員借調到“空海一體戰”辦公室工作外,其他人員與該戰略毫不相關。陸軍滿腹怨言,只能排斥、抵制和抨擊。“被拋棄”的陸軍該何去何從?
自謀出路
作為美軍幾十年來最大的軍種,特別是近十幾年在阿富汗和伊拉克戰爭中發揮著重要作用的地面力量,陸軍的第一反應并不是與海、空軍妥協,并不是一個勁地想鉆入“空海一體戰”。他們依舊認為自己才是未來戰爭的主導力量。60多年前,他們拉著海軍推崇“兩棲登陸作戰”;40多年前,他們帶著空軍發展“空地一體戰”;如今,他們拖上海軍陸戰隊提出了“戰略地面力量”方案。“戰略地面力量”辦公室就是陸軍試圖與“空海一體戰”作戰概念相抗衡的最新產物。
早在2012年3月,陸軍和海軍陸戰隊便聯合發布了“實現并保持介入”的概念,這一條令性概念解釋了兩個軍種如何“在世界任何地點投送并保持力量”,突出了他們所認為的在未來沖突中必然會出現的作戰模式,例如奪取或占領海上咽喉要塞毗鄰的領土,駐扎戰略守備部隊等。然而,美國國防部對此方案并不感冒,反而一直督促陸軍落實裁軍計劃。最后連海軍陸戰隊也在左右搖擺之后投入了“空海一體戰”的懷抱。
擠進“空海一體戰”
自謀出路碰壁,美國陸軍為了在經費預算大幅削減的情況下維護本軍種的利益,不得不試圖擠進“空海一體戰”。陸軍的高級將領們為了突出本軍種在“空海一體戰”中的重要性,不斷聲稱:“哪怕海洋的重要性占99%,而陸地只占1%,陸軍仍然是不可或缺的!”陸軍參謀長雷蒙德·奧迪爾諾也指出:“有些人希望把地面部隊排擠出去,認為地面力量無足輕重,我絕不贊同這種觀點。我認為如果沿著這個思路發展下去,軍隊將面臨非常危險的境地。”
美國軍方高層為平衡各軍種利益,也建議將陸軍納入“空海一體戰”。參謀長聯席會議主席馬丁·鄧普西為解決未來“反介入/區域拒止”面臨的問題而提出“聯合”的方法,即“聯合作戰介入概念”。他指出:“不管是介入作戰、瀕海作戰,還是持久地面作戰,都將被整合到參謀長聯席會議的優先考慮事宜之中。我們的重點是聯合部隊的能力,而不是軍種能力。”
此外,“空海一體戰”本身在發展過程中也意識到地面力量的重要性,已經從海軍陸戰隊兩棲作戰開始,逐漸聯合其他軍種力量。而且,“空海一體戰”概念的設計也并沒有將重點僅僅放在海洋和天空,這個概念要求整合所有五大領域———天空、陸地、海洋、太空和網絡空間,跨域聯合,形成聚能合力,創造制敵優勢。
同時,陸軍本身也在想方設法向“空海一體戰”靠攏:陸軍的“長弓阿帕奇”武裝直升機已經能夠從海軍艦艇甲板上起降,在接收空軍預警機傳遞的目標數據信息后,實施攻擊;陸軍的“愛國者”防空導彈可在空軍的統一調度下發射;陸軍的地面戰術導彈也是整體進攻和防御系統的重要組成部分。
前途漫漫
根據美國新財年國防預算減支計劃,陸軍員額將從48萬裁至44萬,最終保持在42萬。更有空軍將領宣稱:“美國已經不需要同時打贏兩場地面戰爭,陸軍29萬足矣!”陸軍正在研制的新型武裝直升機、炮射導彈等裝備也被叫停。除此之外,陸軍的財政預算已經連續5年位于陸、海、空三軍之末,金額也在逐年遞減。
美陸軍持續多年的轉型建設也受到伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的影響,進展緩慢。美陸軍目前擠進“空海一體戰”,恐怕也只是權宜之計。在現任國防部長大力支持“空海一體戰”和陸軍面臨持續裁減的背景下加入“空海一體戰”,不僅可以適當為陸軍完成部分先進武器裝備更新,而且可以分享海、空軍整合升級聯合作戰信息系統的紅利,何樂而不為?
來源:軍報記者
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