10月初，沙特阿拉伯駐石油輸出國組織(Organization of the Petroleum Exporting Countries, 簡稱：歐佩克)代表多斯利(Nasser al-Dossary)在參加于紐約舉辦的一場研討會(huì)時(shí)表示，沙特政府對全球油價(jià)下跌并不感到擔(dān)心，這令與會(huì)者倍感意外。
據(jù)熟悉研討會(huì)情況的人士稱，多斯利所傳達(dá)的信息表明，沙特政府拋棄了過去數(shù)十年來通過限制全球產(chǎn)量以維持高油價(jià)的傳統(tǒng)模式。上月末沙特石油官員說服其他歐佩克成員國維持產(chǎn)量穩(wěn)定，這一決定拖累油價(jià)進(jìn)一步大幅下跌，而多斯利在研討會(huì)上的那番言論為此埋下了伏筆。
伊朗、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等因油價(jià)下跌而受到重創(chuàng)的國家懷疑，油價(jià)下跌是沙特與其長期盟友美國為了削弱敵國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地緣政治地位而協(xié)同努力的結(jié)果。
然而根據(jù)對中東、美國和歐洲石油高級官員的采訪所描繪出的沙特新石油戰(zhàn)略卻與沙特-美國同盟無關(guān)。這些官員們稱，這是一場硝煙初起的對抗，而其背后的原因在于美國能源企業(yè)讓沙特感受到了威脅。
美國德克薩斯州和北達(dá)科他州等地的頁巖油生產(chǎn)提振了美國的石油產(chǎn)量，取代了歐佩克成員國對美國的石油出口，并加劇了全球石油供給過剩局面。
多斯利10月份在紐約研討會(huì)上的言論，標(biāo)志著沙特對北美能源企業(yè)的直接挑戰(zhàn)。據(jù)熟悉研討會(huì)內(nèi)容的人士稱，沙特政府認(rèn)為，北美能源企業(yè)通過新的頁巖油開采技術(shù)提升了石油產(chǎn)量，進(jìn)而加劇了供給過剩局面。
周日，沙特石油大臣納伊米（中）出席第十屆阿拉伯能源會(huì)議。
沙特的官員們認(rèn)為，在當(dāng)前原油供給激增之際，沙特不能單方面減產(chǎn)以提振價(jià)格。他們還相信歐佩克其他成員國不會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的減產(chǎn)，俄羅斯、墨西哥等非成員國亦是如此。沙特官員們擔(dān)心，如果沙特單方面減產(chǎn)，其他產(chǎn)油國會(huì)伺機(jī)搶奪市場份額。
沙特石油大臣納伊米(Ali al-Naimi)在歐佩克于11月27日作出產(chǎn)量決定前的48個(gè)小時(shí)里檢驗(yàn)了上述觀點(diǎn)，他與幾大產(chǎn)油國的石油官員在維也納舉行會(huì)晤，建議各國協(xié)同削減產(chǎn)量。而據(jù)熟悉會(huì)議的人士稱，正如納伊米所猜測的那樣，各國官員無法就減產(chǎn)達(dá)成一致。
剩下的選擇只有讓油價(jià)下跌，來試探美國頁巖油生產(chǎn)商能夠在多長時(shí)間以及何種價(jià)格水平上維持生產(chǎn)。
歐佩克11月27日的舉動(dòng)助推原油價(jià)格從今年夏天每桶愈100美元的價(jià)格跌至60美元以下。此舉加大了歐佩克成員國以及其他能源大國之間的不和，這些產(chǎn)油大國已經(jīng)習(xí)慣了以高達(dá)三位數(shù)的油價(jià)支撐政府財(cái)政。
沙特石油大臣納伊米上周四表示，在油價(jià)疲軟的當(dāng)下，沙特和歐佩克別無選擇只能讓產(chǎn)量保持在當(dāng)前水平。
沙特官方通訊社援引納伊米的話說，在這種情況下，因?yàn)楹茈y控制住油價(jià)，沙特或歐佩克幾乎不可能采取行動(dòng)降低自己的市場份額而坐視其他產(chǎn)油國增產(chǎn)。納伊米沒有回應(yīng)記者提問。沙特石油部代表不予置評。
沙特的做法反映了過去十年來利雅得和華盛頓雙邊關(guān)系的明顯變化。自二戰(zhàn)以來沙特和美國就是親密盟友，沙特為美國提供穩(wěn)定的石油，以此換取美國保障其邊界安全，兩國因此共生繁榮。
但美國和沙特官員說，美國在能源方面成為沙特的競爭對手則以尚未被普遍認(rèn)識到的方式考驗(yàn)著兩國的合作基礎(chǔ)。此外兩國在美國中東政策上的重大分歧也對上述合作基礎(chǔ)產(chǎn)生了影響。
阿拉伯、美國和歐洲官員稱，沙特采取讓油價(jià)暴跌之舉其實(shí)是在冒險(xiǎn)。沙特官員此前曾表示，沙特經(jīng)濟(jì)在低油價(jià)的情況下也能堅(jiān)持近兩年，這在一定程度上是因?yàn)樯程負(fù)碛?,500億美元的外匯儲備。很多阿拉伯官員相信很多低效率產(chǎn)油商將被逐出市場。
不過一些石油業(yè)高管表示，沙特政府和納伊米可能低估了技術(shù)和頁巖油熱潮從根本上改變能源市場的程度。他們說，即使油價(jià)跌至40美元以下許多美國油企依然能夠盈利或?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡。
此舉也暴露了沙特統(tǒng)治圈內(nèi)部的裂痕。今年10月油價(jià)下跌加速之際，沙特國王阿卜杜拉(King Abdullah)的侄子、億萬富豪阿爾瓦利德王子(Prince al-Waleed bin Talal)在一封公開信中痛責(zé)納伊米，稱后者無視油價(jià)下跌的情況。他寫道，輕視油價(jià)下跌的影響將造成不容忽視的災(zāi)難。
知情人士稱，差不多在那個(gè)時(shí)候，納伊米的副手、國王的另一個(gè)侄子阿卜杜勒阿齊茲王儲(Prince Abdulaziz bin Salman)曾向同事表達(dá)過擔(dān)心，認(rèn)為沙特的預(yù)算無法長時(shí)間負(fù)擔(dān)低油價(jià)。阿卜杜勒阿齊茲和阿爾瓦利德辦公室沒有回應(yīng)置評請求。
過去50年，沙特阿拉伯與其龐大的能源儲備在影響全球事務(wù)方面一直發(fā)揮著重要作用。上世紀(jì)80年代期間，美國里根政府認(rèn)為沙特維持石油高產(chǎn)量幫助壓低了油價(jià)，削弱了蘇聯(lián)的財(cái)政實(shí)力。低油價(jià)當(dāng)時(shí)還為美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇助了一臂之力。
美國國家安全委員會(huì)(National Security Council，簡稱NSC)發(fā)言人周日稱，華盛頓與沙特阿拉伯的聯(lián)盟仍很強(qiáng)大，并且這一聯(lián)盟的焦點(diǎn)在于各種經(jīng)濟(jì)和安全問題的合作。NSC發(fā)言人巴斯基(Alistair Baskey)表示，美國與沙特的雙邊關(guān)系建立在70余年的密切合作基礎(chǔ)上，這個(gè)合作包括反恐、軍方對軍方訓(xùn)練、教育交流、能源安全以及加強(qiáng)貿(mào)易和投資。
美國和沙特官員表示，奧巴馬政府一直與沙特保持密切合作，試圖用能源市場向伊朗施壓，以迫使后者限制其核項(xiàng)目。從2009年起，美國官員就與沙特、阿聯(lián)酋和科威特進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保伊朗石油的大買家在停止購買伊朗石油后，還有其他選擇方案。
奧巴馬政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)美國對伊朗制裁的埃因霍恩(Robert Einhorn)說，這一策略在過去三年幫助西方削減了伊朗一半的能源出口。他表示，這一策略之所以能奏效，是因?yàn)樯程氐葒矣心芰υ黾邮彤a(chǎn)量。
轉(zhuǎn)載請注明：北緯40° » 沙特為何不減產(chǎn)石油？
