俄羅斯人在敘利亞干什么?克里姆林宮說(shuō),沒(méi)什么不尋常。俄羅斯提醒我們,他們向敘利亞總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德(Bashar al-Assad)提供武器及顧問(wèn)已經(jīng)有很久了。但華盛頓看出了更大的動(dòng)靜。不愿透露姓名的美國(guó)官員對(duì)路透社(Reuters)表示,俄羅斯近日向敘利亞派出了飛機(jī)、坦克登陸艦及海軍步兵部隊(duì)。這不會(huì)是俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)第一次在不肯承認(rèn)的情況下向海外派遣軍隊(duì)和武器。
俄羅斯人似乎準(zhǔn)備在敘利亞發(fā)揮更大的作用,因?yàn)樗麄兿M伟⑺_德,確保有朝一日關(guān)于敘利亞未來(lái)的談判不包括西方讓其下臺(tái)的要求。畢竟,敘利亞是俄羅斯在中東地區(qū)的最佳立足點(diǎn)。歷史淵源使敘利亞成為俄羅斯的可靠盟友,阿薩德政府為俄羅斯提供了一個(gè)地中海海軍基地。普京也堅(jiān)定地希望確立俄羅斯作為中東政治中不可或缺一員的地位,他知道自己可以玩轉(zhuǎn)這種權(quán)力游戲。
華盛頓應(yīng)該擔(dān)心嗎?是的,但不應(yīng)該擔(dān)心普京。
奧巴馬政府該承認(rèn)一些嚴(yán)酷的事實(shí)了。其敘利亞政策已失敗。阿薩德仍在臺(tái)上。他很可能仍在使用違反國(guó)際公約的武器和戰(zhàn)術(shù)。美國(guó)與伊朗達(dá)成的核協(xié)議將為德黑蘭帶來(lái)更多收入,使其能夠支撐阿薩德的統(tǒng)治。近25萬(wàn)敘利亞人在內(nèi)戰(zhàn)中喪生,難民不斷外逃,而“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國(guó)”(Isis)還在繼續(xù)擴(kuò)大地盤(pán)并招募新成員。這真是所有可能的情形中最糟糕的景象。
就奧巴馬政府而言,比敘利亞計(jì)劃失敗更糟糕的是其匪夷所思的俄羅斯政策。美國(guó)人本應(yīng)從越南、伊拉克及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)汲取的主要教訓(xùn)是,不管你多么強(qiáng)大,都很難打敗一個(gè)比你更關(guān)心戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果的敵人。奧巴馬政府在烏克蘭問(wèn)題上不知不覺(jué)地卷入了與俄羅斯的沖突,而烏克蘭對(duì)莫斯科歷來(lái)都比其對(duì)華盛頓重要得多,同時(shí)普京現(xiàn)在提醒整個(gè)世界:俄羅斯大到無(wú)法被孤立。
這些都是過(guò)去式了。現(xiàn)在應(yīng)該聚焦于越來(lái)越不穩(wěn)定的中東的未來(lái)。美軍撤出伊拉克之后,巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)努力盡量減小美國(guó)對(duì)該地區(qū)的介入。這是正確的做法。他知道,美國(guó)公眾不支持長(zhǎng)期投入美軍以及納稅人資金來(lái)管理這個(gè)管不好的地區(qū)。
但是減少介入并沒(méi)有消除設(shè)定政策輕重緩急的必要。美國(guó)對(duì)中東的首要承諾應(yīng)該是消滅Isis。如今,這群肆無(wú)忌憚的武裝分子是史上裝備最先進(jìn)、資金最充裕的恐怖組織。這需要引起美國(guó)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。Isis已經(jīng)危及中東各國(guó)的穩(wěn)定。通過(guò)吸引新兵、模仿者以及盟友,Isis敲響了世界各地的警鐘。Isis的暴力正使土耳其、黎巴嫩和約旦的難民營(yíng)人滿(mǎn)為患,還有越來(lái)越多絕望的難民涌向歐洲。
奧巴馬政府以及大多數(shù)美國(guó)人都想避免讓美軍官兵重返伊拉克,而僅靠空中打擊又無(wú)法消滅Isis。因此,華盛頓需要盟友的幫助。北約盟國(guó)(包括土耳其)、伊朗、伊拉克民兵組織(遜尼派和什葉派)以及俄羅斯都有很好的理由要消滅Isis。這一切都是美國(guó)需要的。
這意味著美國(guó)將不得不接受一些令人不快的現(xiàn)實(shí):即將被解除制裁伊朗的已成為地區(qū)權(quán)力掮客;阿薩德將繼續(xù)掌權(quán);俄羅斯將在中東發(fā)揮更大且持久的作用。阿薩德將使用伊朗提供的現(xiàn)金和普京的軍事支持,把華盛頓想幫助的敘利亞反政府武裝力量排擠出局。俄羅斯、伊朗及敘利亞之間加強(qiáng)盟友關(guān)系,將令以色列、沙特阿拉伯及其他美國(guó)的盟國(guó)感到不安。歐洲對(duì)俄羅斯的制裁不會(huì)永久持續(xù)下去。美國(guó)只有在捍衛(wèi)核心國(guó)家利益時(shí)才會(huì)在中東采取行動(dòng)。
接受這些新的現(xiàn)實(shí)需要美國(guó)總統(tǒng)做出極為痛苦的讓步。有人會(huì)攻擊他加大了美國(guó)對(duì)中東的介入,而其他人則會(huì)攻擊他限制了美國(guó)的介入,并依賴(lài)一群無(wú)比丑陋的伙伴。但除非奧巴馬政府拿出打敗Isis的更好計(jì)劃,否則就不存在好的選擇。領(lǐng)導(dǎo)力需要能夠做出艱難抉擇。從敘利亞開(kāi)始再好不過(guò)。
文/ 伊恩?布雷默 來(lái)源:英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》
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