最近幾天,國際原油期貨交易價格逼近并一度跌破每桶80美元。而今年6月時,油價還在107美元左右。僅僅4個月,恍若隔世。
俄羅斯總統(tǒng)普京在17日發(fā)出“警告”,稱如果油價繼續(xù)維持在每桶80美元左右太長時間,全球經(jīng)濟(jì)可能會因此崩潰。
與以往“普京大帝”擲地有聲的言論截然不同,此言一出,在他“警告”的全世界范圍內(nèi)(包括中國)遭到了廣泛的嘲諷。
因?yàn)檎l都知道,這般下去,崩潰的不會是全世界,而是俄羅斯。
歷史并不久遠(yuǎn),回憶一下,蘇聯(lián)是怎么崩潰的?在1980年代,強(qiáng)勢的里根政府為打擊蘇聯(lián),糾集沙特阿拉伯等國,即使在兩伊戰(zhàn)爭的背景下,依然一舉把石油價格壓到10美元以下并長期保持。自1960年代后已經(jīng)重度依賴油氣出口的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)陷入全面困境,并伴隨意識形態(tài)的崩潰、民族分裂的抬頭,最終在1991年分裂解體。
俄羅斯又是怎么重新崛起的?追根溯源,“普京大帝”的豐功偉績僅僅是其中的一小部分,最本質(zhì)的原因還在于,自2000年后,隨著中國經(jīng)濟(jì)的爆炸式發(fā)展,急劇推高了國際大宗商品價格,石油價格從不足50美元猛增到100美元以上,并在2008年的美國經(jīng)濟(jì)泡沫崩塌前一度逼近150美元高位。
時勢造英雄,在這樣的時代背景之下,比蘇聯(lián)的時代更加依賴油氣出口的俄羅斯久旱逢甘霖,重獲生機(jī)。普京代表的俄羅斯重新以一個“有聲有色”的世界大國形象躍然國際政治舞臺。
就在普京接班上臺之前,1998年的亞洲金融危機(jī)造成油價大幅動蕩,一度有每桶10.72美元的低位,已經(jīng)混亂不堪的俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入崩潰。當(dāng)年,央行將外匯儲備消耗到了不足100億美元,最終還是放棄了對盧布的防御,盧布匯率到年底時候下跌71%。葉利欽掌舵的俄羅斯幾乎陷入絕境。
當(dāng)然,在這場由超級大買家中國帶來的資源出口國盛宴中,賺得盆滿缽滿的不獨(dú)俄羅斯,出口鐵礦石、煤炭、鈾礦的澳大利亞,出口鐵礦和木材的巴西,出口鉆石和稀有資源的南非也是大受益者。所謂“金磚四/五國”,無非如此。事實(shí)的真相是金磚沒有“四/五國”,只有中國,其他各國無非是搭上了中國的便車。
在這樣長達(dá)10余年的盛宴中,“普京大帝”得以重整內(nèi)政、外交、軍事和國內(nèi)福利體系,但不管是處于何種原因,他沒有或不能重整俄羅斯已經(jīng)殘破不堪的工業(yè)體系,除了從蘇聯(lián)時代繼承下來的極少數(shù)航空航天高精尖工業(yè)得以維持以外,本來就不怎么樣的整個民用工業(yè)體系已經(jīng)陷入到自生自滅的地步。你這些年見過多少“Made in Russia”的工業(yè)制成品?
賣資源很舒服,尤其是在一個長期的大宗商品大牛市里面,現(xiàn)在俄羅斯52%的財政收入來自石油、天然氣出口。在100美元以上高油價的滋潤下,“普京大帝”可以給俄羅斯人民發(fā)放足夠的福利措施——同時幾乎讓人們忘記了俄羅斯的財富分配不平等在加劇。
現(xiàn)在,俄羅斯是全世界貧富分化最嚴(yán)重的國家(沒有之一),最富的10%人口控制該國84.8%的財富。而且,在普京執(zhí)政的14年來,這個數(shù)字不是縮小了而是擴(kuò)大了——增加了7.7個百分點(diǎn)。也就是說,普京時代的寡頭壟斷比葉利欽時代還嚴(yán)重。在這樣的情況下,俄羅斯政府提供的福利再分配成為了維系國家穩(wěn)定的生命線。
俄羅斯的福利再分配來自于政府財稅,更本質(zhì)地源自普京收復(fù)重建的大型國企控制的油氣資源出口,在這樣的情形下,100美元是俄羅斯的財政盈虧平衡線。而近些年俄羅斯的財政預(yù)算都是按照110美元的國際平均油價水準(zhǔn)制定的。除了人民福利,普京還制定了雄心勃勃的軍備現(xiàn)代化計劃。
值得注意的是,對各個靠石油出口為生的資源出口國,并不是國際油價超過開采成本,賣油有賺頭就高枕無憂了。因?yàn)閲业呢斦⑷嗣竦氖杖敫@鹊龋家蕾囉谟蜌獬隹趲淼睦麧櫋@麧櫩傤~只要低于財政開支規(guī)模,就要出現(xiàn)赤字要吃老本,短期維持可以,時間一長,負(fù)債高企又沒有其他收入無以為繼的話,各方面就開始失去信心。
在這樣的突發(fā)變局之下,俄羅斯財政部最新擬議2015~2017的三年期預(yù)算設(shè)想,除了軍費(fèi)繼續(xù)猛增36%之外,基建急降73%(俄羅斯從蘇聯(lián)繼承的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)殘破不堪了) ,醫(yī)療降低23% 。明年要從養(yǎng)老金中拿出3000億盧布補(bǔ)貼油企,并停發(fā)部分養(yǎng)老金。
除了挪用養(yǎng)老金3000億,外加今年的財政結(jié)余1000億,來補(bǔ)貼俄油、俄氣和石油運(yùn)輸三大國企;但是考慮到現(xiàn)在的盧布匯率,這點(diǎn)錢也就是90億美元左右,而俄羅斯的“三桶油”需要的是400億美元補(bǔ)貼。
維系俄羅斯社會穩(wěn)定的福利預(yù)算在縮減,但與此同時,作為西方對俄羅斯金融制裁的回應(yīng),俄羅斯禁止從這些國家進(jìn)口一系列食品。由于俄羅斯是一個食品進(jìn)口國——自實(shí)施食品禁令之后,9月肉類和家禽價格較上年同期上漲16.8%,而魚和海鮮價格上漲14.1%。食品價格的推高,導(dǎo)致通貨膨脹率上升至8%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄羅斯央行所設(shè)定的通脹率安全閥值5%的上限。
另外,4個月以來盧布貶值幅度已經(jīng)達(dá)到了18%,為了挽救盧布的頹勢俄羅斯央行已經(jīng)消耗了近550億美元外匯儲備。在俄羅斯國家杜馬,俄羅斯中央銀行行長伊萬娜·納比烏琳娜向議員們承認(rèn),這種干預(yù)已經(jīng)失敗。
普京執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的二號人物,俄總理梅德韋杰夫已經(jīng)坦率地承認(rèn),說這次是十多年來最困難的,國家處在危急關(guān)頭。
誰都知道,在美歐經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下,國際油價突然重挫,是美國聯(lián)手沙特等油氣出口大盟友搞的鬼,目的就是整死俄羅斯。
低油價能否持續(xù)呢?沙特已經(jīng)公開表態(tài),愿意接受2年以上油價低于80美元。
正如前面所指出的原理,按各油氣出口大國和國民這些年來已經(jīng)習(xí)慣的福利開支和生活水準(zhǔn),當(dāng)國際油價跌過80美元/桶時,除了阿拉伯半島上幾個油氣開采成本極低的國家,沒有幾個原油供應(yīng)國能夠維系住財政平衡。
低油價長期持續(xù),就必須減少國民福利和政府支出,勢必有可能造成社會動蕩。——這個高依賴名單上除了俄羅斯,還有已經(jīng)深陷經(jīng)濟(jì)混亂的委內(nèi)瑞拉,以及雄心勃勃的新興工業(yè)國伊朗,都是美國的仇敵。
目前國際油價的“跌跌不休”,俄羅斯經(jīng)濟(jì)、社會乃至國家將遭遇重大困境。這可能導(dǎo)致深度經(jīng)濟(jì)衰退、巨額的經(jīng)常帳與財政赤字、以及大量資本外逃,直至市場和人心恐慌。
尤其是在這么一個貧富分化已經(jīng)全世界第一,全靠政府福利維持基層穩(wěn)定的國家里,福利下降、民生吃緊,民眾真正的忍耐力是很有限的。
但作為世界上最大的石油進(jìn)口國,這對中國經(jīng)濟(jì)卻是一個天賜良機(jī)。一舉重挫20%以上的能源價格,給中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整復(fù)蘇、轉(zhuǎn)型升級,乃至人民生活的低通脹,都提供了極其巨大的空間和寶貴的時間,是近乎“天上掉餡餅”般的利好。
(順便說一句,中俄簽訂的石油和天然氣進(jìn)口協(xié)議也是根據(jù)國際油價浮動的。)
“沒有實(shí)力的憤怒毫無意義”,據(jù)說這是普京的名言。普京和俄羅斯的實(shí)力和底氣何在呢?一是從蘇聯(lián)繼承的導(dǎo)彈核武器;二是油氣出口帶來的財富,普京的政治目標(biāo)極大的依賴石油價格高昂做經(jīng)濟(jì)保障的基礎(chǔ)。但很遺憾,后者是不牢靠的,是可以被美國聯(lián)手沙特打壓的。這就是普京的軟肋。
以往美俄矛盾有限可控,美國并不打算動用這一“雙刃劍”“殺手锏”,因?yàn)榈陀蛢r在制裁俄羅斯的同時,又“肥厚”了另一個、更有潛力和實(shí)力的戰(zhàn)略對手——中國。長遠(yuǎn)來說,對美國的傷害更大。
但是,在烏克蘭引爆的亂局之后,美俄已近徹底撕破臉皮,美國顯然顧不上這么多了。
歷史事實(shí)和現(xiàn)實(shí)局勢都在反復(fù)說明,對于中國來說,俄羅斯弱比強(qiáng)好,亂比穩(wěn)好。一個強(qiáng)盛而且雄心勃勃的鄰居不是好事,但一個“吸引住敵方火力”的同伴是好事。當(dāng)然,一個重要的戰(zhàn)略伙伴如果被突然徹底擊垮,也不是好事。俄羅斯支持不住的時候,中國可以適當(dāng)支援,但是一定要講好條件。
也就是說,對中國來說,俄羅斯崩而不倒,美國復(fù)而不蘇,中東繼續(xù)泥潭,對中國來說最有利。但愿天佑中華,在亂云飛渡的國際變局中,再給中國一個15年舒舒服服的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
無論如何,中國人不靠賣祖宗的資源而生存,中國人靠自己的汗水、勤勞、智慧和堅忍不拔的努力屹立于世界民族之林。
鳳凰新聞客戶端主筆唐駁虎
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