五次會議形成共識“要少生”
1980年,是中國人口政策的關鍵節點。3月下旬至5月上旬,中央書記處委托中央辦公廳,連續召開了五次人口座談會。作為人口學研究者,我受邀參加了這五次座談會。
第一和第二次會議在中南海西樓會議室舉行,規模很大,至少都是百人以上。參會人員來自各個不同的部門:國家計委、衛生部、民政部、公安部、勞動總局、婦聯等,大都是部長級別的領導,還有一些自然科學家、社會科學家。會議由中辦副主任馮文彬主持,他開宗明義,說中央準備研究人口問題,廣泛征求大家的意見。至今仍讓我印象深刻的是,當時開會的氣氛相當好,大家暢所欲言,此前也沒有任何所謂的布置。
座談會參與人員隨著議題的明確慢慢減少,第四次討論會,人員減少到二十來人,帶有總結的性質,就座談會取得的共識,討論可能遇到的問題和應對的政策措施。最后一次會議在中南海勤政殿舉行,中央和國務院有關部委領導同志二十多人出席,討論座談會向中央書記處的報告稿。會后根據提出的意見,由我來對報告做最后一次修改。平心而論,這一過程并不是如同有的文章或網上帖子所說的那樣,是“草率”和“不負責任”的決定。相反,座談會做了當時最大限度的民主討論,和盡可能嚴謹的科學分析。
提倡“一對夫婦只生育一個孩子”可不可行,是當時會議的核心議題。這是一個前提性質的命題。1980年全國人口接近十億,顯著特點是人口基數大、年齡構成比較輕、增長勢能較強。當時普遍的社會狀況是住房困難,生活必需品供給緊張,買米買布還需要糧票、布票等。勞動就業也難,知識青年上山下鄉絕非長久之計,每年國民收入中很大一部分被新增長人口消費掉了,學校、醫院等公共事業的發展也跟不上。“要少生”成為座談會上的共識。
記得會上有的同志頗為激動,講全世界不到五個人就有一個中國人,我們為什么要這么多人口?應該來一個“急剎車”。會下甚至有人問我:搞一個“無嬰年”行不行?大家的愿望可以理解,但從科學的角度說,這恐怕就屬于操之過急了。
其實我向來不贊成“只生一個孩子好”。上世紀九十年代,我受邀去一個省做報告,講完后到附近一個村莊的獨女戶家庭做調查。走訪的五個家庭都自愿只生一個孩子,奇怪的是我問他們為什么只生一個時,都只回答說“就是好”,“好就是好唄”。到了晚上,我和主管計生工作的副省長吃飯,他問起來時,我說,他們的回答讓我想起“文革”時的一首歌,叫做“文化大革命就是好”。從頭至尾一句話,唱到最后,再唱成口號結束。
我說完這話,同桌的人都笑了,副省長不好意思地承認,這些走訪的家庭是事先“打過招呼”的。然后我們和這五家獨女戶再聊,他們就坦言,沒有男孩子會在勞動上遇到困難,還會被農村里個別人看不起,視為“絕戶”等等。
我當時就說,生育一個孩子對國家民族是好,因為可以減輕國家負擔;但對個人和家庭來說,如果也那么好,還給予獎勵干什么呢?好事都占了,還要給獎勵?這對家庭和個人是一種損失。因此,大家為了國家利益作出犧牲,國家理應給予一定補償。這樣實事求是地解釋后,農民群眾才會心里服氣。
一個孩子會不會影響智商?
1980年座談會上的討論極為熱烈,決策者們慎之又慎。座談中如有一些問題引起爭議,我們都會暫時休會,用十幾天時間大家分頭去做調查研究。
比如衛生部一位領導發言,舉出民間的一種說法,叫做“老大憨,老二聰明,最機靈的數老三”。提倡一對夫婦只生一個孩子,只留下老大,沒有老二和老三了,會不會引起整個社會人口的智商下降呢?此話一出,語驚四座,大家都交頭接耳議論開來。是不是真的這樣,必須經過分析論證。假如是真的,那就不能提倡只生一個,否則人口智商下降,誰能負得起這個責任?后來大家便各自去查資料、做調查,等到下次開會,就拿出了結論性的意見:“老大憨”是沒有科學依據的。
記得當時有的同志列舉美國飛行員的材料,說美國空軍飛行員中約有百分之四十是家里的老大。眾所周知,空軍飛行員對身體素質、科學教育素質以及反應能力要求很高,意味著第一個孩子照樣有足夠的智力從事復雜的工作。另外還有專家從社會學的角度解釋,“老大憨”往往建立在大家庭的基礎上,第一個孩子率先長大,自然擔負著協助父母照料弟妹的義務,起到“半個爹媽”的作用,所以往往表現出忍讓和憨厚。后面出生的弟弟妹妹常圍著大哥大姐轉,顯得要更調皮些,于是給人更聰明的印象。
這里還有個有趣的小細節。1982年我去美國訪問時,隔壁公寓住進一位陌生的美國人,一聊才知道他是一位智商專家。有一天,他神秘地對我說,他對世界各國不同民族和種族的智商做了項研究,最后得出了一張智商表,問我要不要看。但前提是不能外傳,起碼排名第五位以后的不能講出去。我接受了。這張智商表上排名前三位的,第一是猶太人,我心想這沒得說,從馬克思到愛因斯坦,猶太人出了多少大師啊。第二名是日耳曼人,他們在科學技術上的貢獻有目共睹。排第三位的,就是日本人和中國人。我認真想了一下,就智商而言,這是可以認可的。
1980年我們還考慮到,計劃經濟將被商品經濟替代,當時還沒有提出市場經濟的說法。在商品經濟主導的時代,交換價值升值,金錢將占據重要地位,到時勢必會沖擊人們的傳統觀念,婚姻和生育觀念不可避免也要隨之發生改變??梢灶A料的是,諸如婚前性行為、未婚先孕、人工流產、離婚率升高的情形,發生的可能性會增加。這些也會改變懷孕和實際生育孩子的次序,婦女生育的第一個孩子很可能并不是懷孕的第一胎。今天看來,當時的估計并不過分,實際情況有過之而無不及。
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