據日本《產經新聞》2017年8月27日報道，日本防衛省正爭取向泰國出口航空自衛隊的FPS-3地面防空雷達，以幫助泰國空軍解決雷達逐漸老化的問題。近來，日本頻頻向東南亞國家進行武器輸出，妄圖以此打開防衛裝備出口之路，強化對東南亞各國的拉攏滲透，攪動南海地區局勢。

加快對東南亞武器輸出

報道稱，在得知泰國空軍雷達老化嚴重、擬引進3臺新雷達的消息后，日本決定對FPS-3雷達加以改造后參與競標。據悉，除了武器輸出方面的考慮，此次日本向泰國出口雷達，也是希望借助自衛隊在雷達研制技術和運行維護方面的優勢，加強與泰軍在地區防空預警領域的合作，甚至實現有關中國空軍動向情報的共享。

實際上，這并不是日本第一次向泰國推銷武器。早在2016年6月8日，日本防衛大臣中谷元與泰國國防部長巴維·翁素萬在曼谷舉行會談時，就曾以加強日泰兩國軍事合作為名，向泰國推銷P-1反潛機和US-2水陸兩用飛機。無獨有偶，2017年1月，安倍在訪問印尼時，積極向印尼推銷海上自衛隊US-2水陸兩用飛機，并呼吁推進兩國簽署防衛裝備及相關技術出口協定。

除了面向單個國家，日本也通過展銷會的方式向東南亞各國推銷武器。2014年9月，日本防衛省專門向正在日本訪問的9個東盟成員國的24名外交和防衛部門負責人，舉辦了一場武器裝備展示會，并討論了日本向東盟成員國出口武器裝備事宜。2017年6月，日本在東京舉辦了亞洲航海航空系統與技術展，為了向東南亞國家兜售武器，日本防務產業在本次防務展覽上增加了產品展示，三菱重工、川崎重工與新明和工業株式會社等至少16家企業推出獨立展臺，展示新型導彈驅逐艦、兩棲登陸艦等設計模型，以及激光雷達監測系統的現場演示。同時，在會展結束后專門召集菲律賓、越南、泰國、馬來西亞等東南亞各國防衛官員參加會晤，再次向其渲染南海緊張局勢，推銷日本海上武器裝備。

除了兜售武器，日本也希望把自己不要的武器贈送給東南亞國家，借此強化與東南亞各國的軍事合作。2017年3月，日本以租借形式向菲律賓提供兩架海上自衛隊訓練機TC-90，并決定在2018年3月前再提供3架，目前正在協調把有償方式變成無償提供。同月，日本將其一艘退役的大型巡邏船交予馬來西亞，而且在交付之前還主動翻新了船上的雷達設備。5月，《日本經濟新聞》報道稱，日本擬將海上自衛隊退役的P-3C反潛機，修理后無償提供給馬來西亞，以協助馬來西亞提升南海監視能力。8月，日本自衛隊向菲律賓無償提供4萬件直升機零部件，以保持菲律賓軍方的空中能力。這是2017年5月通過允許無償轉讓自衛隊二手裝備的《自衛隊法》之后，日本首個裝備無償轉讓項目。

為拉攏東南亞國家，日本還以援助方式為越南等國提供武器裝備。早在2014年8月，日本就同意向越南提供首批6艘巡邏艇，3艘歸屬越海警部隊，另外3艘則歸屬漁監系統。2017年1月，安倍訪問越南，承諾向越南提供1200億日元（約合人民幣72億元）的貸款，助其強化海上安全保障力量，包括向越南再提供6艘巡邏艇。3月17日，越南漁監局在海防海軍X46修理廠正式接收日本水產總局Yuhzan-Maru號巡邏船，改名為越南漁監102號。該巡邏船正是來自日、越兩國的協定，日本承諾的援助才過了短短2個月就迅速兌現，可見其積極主動。

菲律賓也是日本援助軍事裝備較多的國家之一。2012年5月，日本政府提出向菲律賓提供10艘全新的1000噸級巡邏艇。2013年7月，安倍表示，將繼續向菲律賓提供援助，幫助菲律賓海岸警衛隊提升能力。2016年9月，日本承諾，向菲律賓提供兩艘90米級的新巡視船。2017年3月，根據此前協議，日本承諾向菲律賓提供的10艘巡邏船中，第3艘已到貨。

此外，2017年3月21日，日本外相岸田文雄在內閣會議上針對外務省2016年版《開發合作白皮書》作了專門報告。考慮到中國加強海洋活動的趨向，該白皮書明確寫到通過政府開發援助向東南亞國家提供巡邏船，幫助提高其海上警備能力。8月17日，日本外相河野太郎在記者會上宣布，將在2017年—2019年3年內為南海周邊國家提供價值5億美元的軍事和安全援助資金，其中包括菲律賓和越南。日本防衛省隨后透露，這筆資金計劃用來協助越南和菲律賓兩國的海岸警衛隊采購海上巡邏船。可以預見，未來日本將繼續通過加大對越菲等國的資金援助和武器輸出，擴大在南海地區的軍事影響力。

意圖突破武器出口禁令限制

二戰結束后，日本形成了以《和平憲法》為核心的國防體制，并以此制定了“武器出口三原則”，即“不向共產主義陣營國家出售武器”“不向聯合國禁止的國家出口武器”“不向發生國際爭端的當事國或者可能要發生國際爭端的當事國出售武器”，這構成了日本限制性防衛策略的核心支柱，也是日本誓要樹立“和平”形象的招牌。但是，隨著國際形勢的不斷變化和綜合國力的不斷恢復，日本的戰略觀念發生了重大轉變，尋求成為“正常國家”的野心逐漸膨脹。日本認為，武器出口禁令已成為其邁向政治軍事大國的重要“障礙”，必須加速修改武器出口原則，為出口武器裝備“松綁”。

自2012年安倍再次上臺以來，日本逐步放開了對武器出口的限制。2014年4月，日本內閣會議決定通過“防衛裝備轉移三原則”，以取代延續多年的“武器出口三原則”，明確將“符合條件”并經過“嚴格審查”的武器出口和軍工產業合作視為正常之舉。其大幅降低了日本向外輸出武器裝備和軍事技術的門檻，為日本武器裝備和軍事技術出口創造了條件。此外，2017年5月26日，日本參議院通過了修改后的《自衛隊法》，允許日本自衛隊將二手裝備免費或低價轉讓給他國。

在突破束縛的情況下，日本一改往日做法，明目張膽地兜售武器裝備。2014年6月，以三菱、川崎為代表的14家日本軍工企業，高調“亮相”法國巴黎國際武器裝備展覽會，展出了自衛隊大批信息化武器裝備。2015年10月18日，日本舉行海上自衛隊觀艦式，并邀請美、法、印、澳等國共同參與，其間大秀先進艦艇和戰機，借機為武器裝備出口尋找買家。2017年6月在東京舉辦的國際防務展上，日本防衛裝備廳長官渡邊秀明公開表示，“日本要積極應對區域局勢變化，通過對外提供高質量防衛裝備和技術做出國際貢獻”。

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