據美國空軍裝備司令部（AFMC）2018年8月3日在FBO網站發布的一份關于高超聲速空射快速響應武器（ARRW）的合同通知以及相關的認證和批準通告（J&A）文件，美國洛馬公司將于今年9月底獲得價值7.8億美元的ARRW武器的研制生產合同。這一合同是洛馬公司今年從空軍獲得的第二筆高超聲速武器大單（2018年4月，洛馬公司曾獲得了價值9.28億美元的高超聲速常規打擊武器（HCSW）的研制合同）。
ARRW項目于2018年初才被首次公開披露，目前由美國空軍武器項目執行辦公室（AFPEO/WP）負責。該項目是前期美國國防高級研究計劃局（DARPA）和空軍研究實驗室（AFRL）聯合開展的戰術助推滑翔（TBG）預研項目的延續，旨在研制一型機載發射的空射型助推滑翔高超聲速打擊武器。
圖1. FBO網站上關于空射快速響應武器（ARRW）的合同通知
J&A代表Justification And Approval For Other Than Full And Open Competition，即非完全公開競爭的認證和批準，J&A文件是根據美國《聯邦采辦條例》規定、在未進行全面公開競爭的情況下授予合同的法律文件。
根據此份官方的認證和批準通告（J&A），有關ARRW項目的最新情況總結分析如下：
美軍三個作戰司令部已明確了對ARRW導彈的軍事需求，并被軍方正式授予型號編號AGM-183A
據J&A文件透露，美軍已有三個作戰司令部明確了對ARRW高超聲速武器的軍事需求——在來自太平洋司令部（PACOM）和歐洲司令部（EUCOM）的聯合緊急作戰需求（JEON）文件和來自太平洋司令部（PACOM）、歐洲司令部（EUCOM）以及戰略司令部（STRATCOM）的綜合優先裝備發展清單（IPL）中，均正式確認了對ARRW形成早期作戰能力（EOC）的軍事需求。同時，J&A文件首次公開了ARRW項目被軍方正式授予的型號編號——AGM-183A。
ARRW項目已從樣機研制環節進一步加速，明確要求2021年具備早期作戰能力
盡管ARRW項目于2018年才被公開披露，但實際上2016財年國防授權法案（NDAA）就已將其正式確立為快速樣機項目。據美國空軍在2018年2月發布的研發試驗與評估（RDT&E）預算文件對ARRW項目的描述，“將設計、研制并試驗若干個ARRW樣機，對其作為遠程快速打擊武器的可行性進行演示驗證，旨在為后續ARRW型號采辦和生產提供決策支持”。可見，ARRW項目前期的定位是在預研與正式型號生產之間的一個中間環節。另據RDT&E預算文件顯示，ARRW樣機研制工作將持續到2022財年結束。
圖2. 2018年2月美空軍預算文件中關于ARRW快速樣機研制項目的周期規劃
但據空軍裝備司令部（AFMC）2018年8月3日公開的這份J&A文件透露，即將授予的7.8億美元ARRW合同不僅涵蓋了之前樣機研制所包括的內容（樣機設計與研制、試飛、演示驗證），還包括交付低速率生產兩個批次的ARRW AGM-183A導彈。而且，從時間進度上，空軍要求ARRW導彈在合同正式授予之后的36個月內具備早期作戰能力（EOC）。
因此，從合同涵蓋內容和進度要求來看，ARRW項目進一步加速，將在2021年9月前形成早期作戰能力，相比之前規劃的2022財年底完成樣機研制，進度至少提前1年（美空軍計劃2018年9月底正式授予ARRW導彈的研制生產合同，以此節點往后推3年，因此ARRW導彈將在2021年9月前形成早期作戰能力）。
ARRW采用非公開全面競爭的快速采辦模式，選擇單一承包商
據J&A文件解釋，由于軍方對ARRW高超聲速導彈的軍事需求十分緊迫，因此不得不跳過常規的競爭性采辦程序，選擇了非公開全面競爭的快速采辦模式。
此份J&A文件還透露，2018年6月25日，美國空軍曾向洛馬、波音、雷神和諾格公司這4家潛在競爭單位發布了ARRW項目的信息征詢書（該征詢書因內容涉密而未在FBO網站上公開）。美國空軍根據上述幾家公司的反饋，綜合考慮了設計成熟度、經驗積累、供應商基礎、達到早期作戰能力（EOC）所需的研制周期等因素（下表），最終還是選擇了洛馬公司來承擔ARRW導彈的研制和低速率初始生產的合同。
情報評述
當前，美俄等國在高超聲速武器領域的競爭幾乎趨于白熱化。2018年初，俄羅斯高調披露了其匕首和先鋒兩型高超聲速導彈，其中匕首已于2017年12月列裝部隊，先鋒也已進入系列化生產階段。當前，美國軍方同時啟動高超聲速常規打擊武器（HCSW）和空射快速響應武器（ARRW）兩個快速樣機項目進行雙面押注，并在近期作出ARRW在“3年內具備早期作戰能力”的決定，進一步加速裝備部署進程，顯然也是受到俄羅斯方面的刺激。
值得關注的是，J&A文件透露，洛馬公司關于ARRW的提案在氣動外殼、前緣和天線罩技術方面仍存在重大風險。另外，作為預研項目的TBG從2014年啟動以來，迄今尚未進行任何飛行試驗的檢驗（TBG項目計劃于2019年進行首次試飛）。TBG后續試飛是否順利，ARRW能否有效解決其技術風險、如期形成戰斗力，我們將保持持續跟進與關注。
文/胡冬冬，北京海鷹科技情報研究所
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