日本防衛政策將“不再是以往政策的延續”。《東京新聞》2018年3月29日報道，日本28日通過的2018年度預算中列入了采購可搭載于航空自衛隊戰斗機的遠程導彈的相關費用。該導彈射程可從日本抵達北朝鮮境內，表明日本正跨越專守防衛底線、擺脫專守防衛原則。安倍晉三提出防衛政策“不再是以往政策的延續”，意味著將進一步推動這種趨勢。

同時，2019年以后的《防衛計劃大綱》將不再延續過去幾十年的戰略框架，而是對現行防衛戰略進行顛覆式重構，擬制所謂“全域聯合作戰構想”。由此可見，日本正在不遺余力地發展其軍事力量。因此，本文將從戰略框架、情報與導彈防御力量、離島防御與打擊能力、同盟與聯合演練這四個方面，全面且詳細地分析2018年日本軍力那些不容忽視的重點與未來的發展趨勢。

日本歷年國防支出總趨勢（平成31年對應公歷2019年）

知己知彼，百戰不殆。欲百戰不殆，必須知己知彼。綜合網絡信息，盤點2018年日本軍力發展要點，可以看出日本正在不遺余力地發展軍事力量，呈現出以下四個方面的特點。

一、著眼未來威脅重構戰略框架

日本防衛政策將“不再是以往政策的延續”。據日本《東京新聞》2018年3月29日報道，日本28日通過的2018年度預算中列入了采購可搭載于航空自衛隊戰斗機的遠程導彈的相關費用。該導彈射程可從日本抵達北朝鮮境內，表明日本正跨越專守防衛底線、擺脫專守防衛原則。安倍晉三提出防衛政策“不再是以往政策的延續”，意味著將進一步推動這種趨勢。

2018年10月，日本成立以新任防衛大臣巖屋毅為主席的“未來防衛力量建設研究委員會”，旨在研究擬制2019年以后的《防衛計劃大綱》。根據巖屋毅的看法，2019年以后的《防衛計劃大綱》將不再延續過去幾十年的戰略框架，而是對現行防衛戰略進行顛覆式重構，擬制所謂“全域聯合作戰構想”。

日本自衛隊打算做什么？

為此，日本自衛隊或在三個方面做好準備：一是盡早構建完成戰區巡航導彈防御體系，同時強化島嶼攻防能力；二是通過提升軍事基地抗毀傷能力、充實后方支援能力和加強預備役部隊作戰能力，從整體上增強持續作戰能力；三是強化情報搜集與偵察以及太空和網絡攻防能力，打造高效的警戒監控體系。此外，日方還強調，要實現“全域聯合作戰構想”，還必須構筑更為密切的日美防務關系，并與英、法、澳、印等友好國家密切協作；同時，確保必要而充足的防衛預算，采取有效措施優化兵源招募體制，改善教育訓練環境，充實和創新軍工生產和軍事科技研發制度，等等。

“全域聯合作戰構想”

“全域聯合作戰構想”意味著未來日本作戰將超越物理介質，戰場將延伸到太空、網絡和電磁空間，日方也將重點研發人工智能和激光武器、電磁炮、大型無人潛水機等尖端軍事科技。據日本《朝日新聞》2018年11月20日發表題為《自衛隊將新設太空部隊》的報道稱，日本防衛省已經確定了新設“太空部隊”的方針。除了清理被稱為“太空垃圾”的人造衛星和火箭殘骸外，該部隊還將負責對其他國家的可疑衛星實施監視。在2019年度的預算概算要求中已經為建設太空部隊列入了268億日元（1美元約合112日元）的經費。預計新部隊將在2022年度組建完成，駐扎地點將設在東京都的航空自衛隊府中基地，通過雷達獲取的有關太空垃圾的信息將與美軍共享。

太空和網絡領域列為“未來新戰場”

2018年11月，日本政府召開有關安全保障和防衛力量座談會，在總結歸納新版《防衛計劃大綱》草案要點，強調日美同盟關系重要性的同時，稱“有必要以空前的速度加強防衛力量”。草案要點將太空和網絡領域列為“未來新戰場”，指出日本政府將對上述領域項目優先投資，重點分配預算與人員等資源，以強化太空監控力度、提高應對網絡攻擊的能力。如日媒稱，日本防衛省和自衛隊基本決定2018年度內，在陸上自衛隊西部方面隊新設專門防御網絡空間攻擊的部隊。這將是首次在地方上部署網絡應對部隊。《日本經濟新聞》10月22日發表題為《防衛省高薪誠聘“白帽”》的報道稱，為對抗高水平的網絡襲擊，防衛省將起用民間企業的網絡人才，提升網絡防御能力，表明“網絡自衛隊”呼之欲出。

12月修訂《防衛計劃大綱》時或重點提出強化網絡空間、太空、電磁環境下等新領域的防衛能力，這表明日本的新防務政策將重點包括太空、網絡軍事力量、人工智能和自動化系統的研發。日本《產經新聞》11月26日報道，日本政府已經開始研究，參照北約的計算標準，爭取到2023年度將防衛費在GDP的占比提高到1.3%，上述內容也將寫入新版《防衛計劃大綱》。報道稱，日本必須大幅提升裝備和人員的數量和質量，大幅增加安倍晉三所說的關乎生死的太空、網絡空間、電磁空間等新戰場的防衛預算。而一直以來防衛費用僅占GDP1%的水平也的確是杯水車薪。

二、增強情報與導彈防御力量

情報力量增強

對日本國家安全而言，也許情報與導彈防御能力建設至關重要。2018年2月，日本基于C-2運輸機改裝的新一代RC-2電子情報飛機在歧阜基地首飛成功，并于6月入駐位于東京附近的入間空軍基地，預計于2019年開始裝備日航空自衛隊。

RC-2電子情報飛機的巡航速度為890千米/小時，飛行高度最高可達1.2萬米，最大航程將達到7600千米，飛行性能遠遠優于目前的YS-11EB飛機，該型飛機能夠在更廣闊的范圍內完成電子情報收集任務。RC-2電子情報飛機采用的是名為ALR-X的機載ELINT任務系統，該系統包括無線電信號截獲接收、機上處理和顯示等配套機載設備，同時為了實現對于多種無線電輻射信號的偵察接收，該系統共計配備了11套天線，能夠針對敵方雷達、通信、導航等無線電輻射源，遠程搜集不同頻譜的電磁信號，具有更加廣闊的頻率覆蓋能力。

導彈防御力量配備

2018年7月，據美國媒體報道，日本政府確定將從美國購買戰略反導遠程識別雷達（簡稱LRDR），以應對周邊國家彈道導彈的威脅。LRDR雷達是美國洛克希德·馬丁公司于2014年開始研制的陸基中段目標識別雷達，造價高達10億美元。LRDR的任務是負責對導彈飛行中段目標進行精確跟蹤、目標識別、攔截制導與毀傷評估。該雷達采用固定式雙面陣列方案，應用氮化鎵技術，探測距離近4000千米；采用數字有源相控陣技術，加快了波束掃描速度，信號處理更加靈活，且具備較強的抗干擾性；工作頻段為S波段，能夠兼顧雷達探測距離與目標分辨率的優勢，而且相對于其他波段方案，該方案具備成本低、生產周期相對較短的特點。

日本現有的海基“宙斯盾”系統、陸基“宙斯盾”系統以及“愛國者”防空反導系統全部來自于美國技術，這三大系統也是美國的主力反導裝備，其性能已經過多次試驗和驗證，技術成熟度極高。雖然LRDR到現在為止尚沒有研制出來，然而一旦未來這款雷達部署到位，將與這三大系統一同構建日本的多層次反導體系架構，必將使日本的反導能力得到極大提升。海基、陸基“宙斯盾”系統用于導彈中段探測攔截，“愛國者”-3系統用于導彈末段攔截，而LRDR則負責對導彈飛行中段目標的精確跟蹤、目標識別等任務，并可與日本之前引進的TPY-2雷達系統、部署在韓國的“薩德”系統以及美國海基X波段雷達、“鋪路爪”等各型戰略預警雷達實現作戰協同和信息共享，大幅提高日本反導體系的攔截精度和效率，是整個反導體系的能力“倍增器”。

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