在沒有外部軍事入侵可能的條件下，仍以防止外部軍事入侵為國防建設(shè)目標(biāo)，顯然是沒有意義的，而且是對軍事資源的浪費(fèi)。在美國有12艘航空母艦的條件下，我國擁有6艘航空母艦，就具備武力統(tǒng)一臺灣的條件，當(dāng)我國也擁有12艘航母時(shí)，就具備了和平統(tǒng)一臺灣的能力。這個(gè)例子是為了理解和平崛起的基礎(chǔ)是什么。
人民論壇記者獨(dú)家專訪清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長、世界和平論壇秘書長 閻學(xué)通教授
人民論壇：近年來，尤其是習(xí)近平總書記上任以來，中國的崛起呈現(xiàn)出哪些新的變化和特征？
閻學(xué)通：自2013年以來，中國崛起最為突出的特點(diǎn)是迅猛且不可阻擋。國家的政治目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向民族復(fù)興，政治治理由維持穩(wěn)定轉(zhuǎn)向反對腐敗，社會變化的動(dòng)力由積累財(cái)富轉(zhuǎn)為改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為內(nèi)需消費(fèi)，外交戰(zhàn)略由韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)向奮發(fā)有為。道德觀念的變化相對較小，但出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變的跡象，講道義的聲音開始出現(xiàn)，物質(zhì)主義雖然仍占有主導(dǎo)地位但開始弱化。習(xí)近平上任以來，中國外交的變化是一個(gè)整體性的轉(zhuǎn)變，它涉及戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局、工作思想、實(shí)施方案等領(lǐng)域。習(xí)近平外交思維中有很多古代的思想，我將之總結(jié)為“道義現(xiàn)實(shí)主義”，即現(xiàn)代化的“王道”思想。中國以往韜光養(yǎng)晦的策略反映的是弱國外交中國變大變強(qiáng)之后，采取“王道”外交的理論和政策應(yīng)是一個(gè)主流趨勢。這次習(xí)近平主席訪問蒙古時(shí)表示，中國政府歡迎蒙古搭乘中國發(fā)展的“便車”，這其實(shí)就屬于“王道”的思想，即謂“以大事小以仁”。從宏觀上來說，允許中小國家搭中國的便車，展現(xiàn)了大國對自己實(shí)力的自信和君子與人方便的大度風(fēng)范。具體而言，中國今年年底將會成為世界上最大的進(jìn)口國，中國從哪個(gè)國家多進(jìn)口一些東西，哪國就能得到免費(fèi)開發(fā)的市場，這是中國允許別國“搭便車”的一個(gè)微觀體現(xiàn)。從宏觀上講，中國可以提供公共產(chǎn)品，比如，中國維護(hù)地區(qū)和平，所有相關(guān)國家均可享受和平的國際環(huán)境。中國外交政策的“親、誠、惠、容”原則都是講道義的王道思想體現(xiàn)。
我1998年出版《中國崛起國際環(huán)境評估》后，長期因堅(jiān)持中國會崛起為超級大國的觀點(diǎn)而遭到嘲諷。到2013年7月我出版《歷史的慣性：未來十年的中國與世界》時(shí)，這種輿論仍很強(qiáng)大。而現(xiàn)在，懷疑中國在十年內(nèi)崛起為超級大國的人明顯少了。最近，奧巴馬在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)調(diào)侃中國，他說，中國搭了30年便車。超級大國都得對世界事務(wù)負(fù)責(zé)，而中國卻不用。世界上有事都來找美國而不去找中國，他希望也能有中國這種優(yōu)勢。中國媒體不滿意奧巴馬抱怨中國搭便車，但沒注意到這個(gè)調(diào)侃流露出奧巴馬認(rèn)為中國是超級大國的內(nèi)心。
人民論壇：國際社會對中國崛起的認(rèn)識是否也發(fā)生了改變？
閻學(xué)通：蘇聯(lián)1991年底解體，1993年就出現(xiàn)了“中國威脅論”，后來又出現(xiàn)了“中國崩潰論”和“中國責(zé)任論”?，F(xiàn)在西方媒體仍在宣揚(yáng)“中國威脅論”，但語氣變了，已不再是信心滿滿地遏制中國崛起，而是無奈地怨天怨地。而且這種宣傳的影響力下降，兩年前說中國在非洲搞經(jīng)濟(jì)殖民主義的輿論在非洲已經(jīng)失去了市場。拉美和中東國家把中國視為未來最主要的合作伙伴。我周邊國家除了日本、菲律賓、越南和朝鮮四國，其他國家與我國的關(guān)系都好于2012年，一些國家與我國的軍事合作更加深入，俄羅斯最為典型。
對中國崛起的認(rèn)識方面，西方陣營也發(fā)生了一些微妙的變化，美國、日本、歐洲三方的心態(tài)是不一樣的。眾所周知，美國現(xiàn)在的國力相對衰落，不再具有領(lǐng)導(dǎo)世界的能力。美國對中國的崛起表現(xiàn)出無可奈何的態(tài)度，它想和中國分權(quán)，把其不想承擔(dān)的責(zé)任交給中國，但中國也不想承擔(dān)這些責(zé)任，矛盾便由此產(chǎn)生。日本則是不甘心中國獲得如此多的國際權(quán)力，但它又沒有足夠的力量牽制中國，于是便想想辦法站在美國一邊，借重美國而防止中國權(quán)力上升。歐洲首先承認(rèn)中國權(quán)力增長已不可避免，但它更多地是想如何在中美之間的利益博弈中保持平衡，得到好處，走一條“中間化”的道路。中國制定的措施是依照實(shí)際情況決定的，不過中國目前采取的大國外交還需要注意區(qū)分?jǐn)秤训脑瓌t。1987年，中國開始告別意識形態(tài)的排隊(duì)，不做國家間的排序，不分?jǐn)秤?。這樣的優(yōu)點(diǎn)是靈活，特別在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的外交下更有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作，但現(xiàn)在中國的外交的主要任務(wù)已由開展經(jīng)濟(jì)合作為主轉(zhuǎn)為以戰(zhàn)略安排為主，中國亟需解決戰(zhàn)略方面的國家間關(guān)系問題，現(xiàn)在還不區(qū)分?jǐn)秤咽遣缓侠淼摹?/p>
人民論壇：從學(xué)理角度看，您認(rèn)為“中國崛起、中國威脅、世界和平”這三者應(yīng)是怎樣的邏輯關(guān)系？
閻學(xué)通：“中國崛起”意味著中國的綜合實(shí)力向美國接近，中國將承擔(dān)越來越多的國際安全責(zé)任。中國承擔(dān)更多的國際安全責(zé)任是指為中國自己、友邦及合作者提供安全保護(hù)，中國不會為敵手和對抗者提供安全保障。這就是說，面對中國崛起的客觀趨勢，愿意與中國合作的國家就會感到安全威脅減少，而與中國對抗的國家，特別是從軍事上與中國對抗的國家，則會感到安全威脅增加。
“世界和平”有許多的定義，至少可以定義為“沒有世界大戰(zhàn)”和“世界上沒有戰(zhàn)爭”兩種含義非常不同的解釋。以前者為標(biāo)準(zhǔn)，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，世界和平就沒有消失，今后十年，世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)會越來越小。二戰(zhàn)后的世界和平與核武器及核威懾戰(zhàn)略是并存的，因此一般認(rèn)為，在核威懾功能被廢除前，世界大戰(zhàn)不會發(fā)生。這意味著，中國崛起和中國威脅都不會引發(fā)世界大戰(zhàn)。以后者為標(biāo)準(zhǔn)，自有國家以來世界上每天都在進(jìn)行戰(zhàn)爭，也就是說從來沒有過世界和平。中國崛起也不可能創(chuàng)造出沒有戰(zhàn)爭的世界。現(xiàn)在看不出中國崛起可以消除巴勒斯坦和以色列之間的戰(zhàn)爭。無論與中國對抗的國家是否感到中國威脅，這對創(chuàng)造無戰(zhàn)爭的世界都沒有影響。現(xiàn)在世界上每年有30起左右的大規(guī)模軍事沖突，增加幾次和減少幾起，都改變不了世界上每天都有戰(zhàn)爭在發(fā)生的現(xiàn)象。
人民論壇：就現(xiàn)在而言，中國的崛起對世界上的哪些國家或地區(qū)影響最大？是否會造成一定程度上的沖突？如何化解？
閻學(xué)通：大國崛起是一個(gè)過程，崛起國的影響力也是由近及遠(yuǎn)地延伸。即使是全球化的今天，崛起國影響最大的地區(qū)仍是其周邊國家。然而，由于影響是多方面的，而且有正面和負(fù)面兩種性質(zhì)不同的影響，因此中國崛起對不同地區(qū)和不同國家產(chǎn)生的影響是不同的。從經(jīng)濟(jì)角度講，中國崛起幾乎使全世界所有國家受益，甚至與中國對抗的國家都會受益于中國進(jìn)口、出口、投資和技術(shù)發(fā)明。經(jīng)濟(jì)上受益于中國崛起并不意味著政治上也必然受益。例如，美國受益于與中國的貿(mào)易量增長，但美國不愿失去世界第一大貿(mào)易國的國際地位。日本受益于在中國投資，但日本不愿失去世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。從安全上講，俄羅斯與上合組織其他成員受益中國崛起最多，因?yàn)橹袊娛铝α吭綇?qiáng)大為上合成員提供安全支持的力量就越大。然而，日本和菲律賓侵占中國島嶼的安全則不會受益于中國崛起，他們會認(rèn)為中國崛起對他們構(gòu)成安全威脅。中日戰(zhàn)略矛盾不是因美國重返亞太戰(zhàn)略導(dǎo)致的，美國是利用中日矛盾。沒有美國的介入，中日之間的戰(zhàn)略矛盾依然存在，因此解決中日矛盾的出路在中日，而靠美國不介入來解決中日矛盾是做不到的。
任何大國崛起都必然形成戰(zhàn)略沖突，因?yàn)榘灾鲊辉溉魏螄覐?qiáng)大到與其平起平坐，其他大國也不愿別國比自己強(qiáng)大?！搬绕鹄Ь场痹砭褪墙忉尀槭裁创髧绕疬^程伴隨著國際體系壓力越來越大的現(xiàn)象。中國崛起也擺脫不了這個(gè)規(guī)律。崛起帶來沖突是正常的，我們不應(yīng)恐懼引發(fā)沖突，而是要考慮如何克服沖突，實(shí)現(xiàn)崛起。克服沖突的策略非常多，需要結(jié)合具體問題決定如何克服這些沖突。抽象地講，克服沖突的基本策略有兩類，一類是向沖突的對方讓利，使其看到放棄對抗政策獲得的好處比進(jìn)行對抗的好處多；另一類是給對方造成損失，使其看到放棄對抗的損失比堅(jiān)持對抗的損失小。有些同志只看到讓利可以解決沖突，而忽視了制造損失也能解決沖突，因此在遇到具體問題時(shí)，從來不分析和解與對抗哪種方法更有利于維護(hù)國家利益。
人民論壇：您曾經(jīng)提出“中國要實(shí)行和平崛起戰(zhàn)略, 其需要研究的核心問題不是中國是否應(yīng)選擇和平崛起的道路, 而是要研究哪些策略能使中國和平崛起”。那么，您覺得中國的和平崛起首要采取的策略有哪些？
閻學(xué)通：我參加了2004年關(guān)于和平崛起的研討會，我與許多與會者對和平崛起的問題認(rèn)識不一樣。很多人討論的是中國應(yīng)不應(yīng)該和平崛起。其中有些人提出，和平崛起是目的，如果不能和平崛起，中國就應(yīng)該放棄崛起。我與他們不同，我討論的是中國如何和平崛起。我認(rèn)為崛起是目的，和平是手段。當(dāng)和平手段無法實(shí)現(xiàn)目的時(shí)，就得改換其他手段，不能因和平手段不具備就放棄崛起目標(biāo)。
我認(rèn)為，和平崛起比武力崛起更困難，因此如果連武力崛起的能力都沒有就不可能實(shí)現(xiàn)和平崛起。我堅(jiān)持認(rèn)為，和平崛起的基礎(chǔ)是建立強(qiáng)大的軍事力量，而且強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)就是美國的軍事水平。當(dāng)中美軍事力量相等時(shí)，和平崛起就具備了基礎(chǔ)，當(dāng)中國軍事實(shí)力與美國有巨大差距時(shí)，中國就沒有和平崛起的條件。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)今中國國防建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)有所改變。上世紀(jì)50、60年代國防建設(shè)的目標(biāo)是防止外部軍事入侵。但自從國際社會誕生了核武器之后，核國家間不敢進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭。面對這樣一個(gè)大形勢的變化，如果現(xiàn)在仍繼續(xù)堅(jiān)持以往的國防建設(shè)目標(biāo)的話，這是不符合我國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興這一戰(zhàn)略利益的。在沒有外部軍事入侵可能的條件下，仍以防止外部軍事入侵為國防建設(shè)目標(biāo)，顯然是沒有意義的，而且是對軍事資源的浪費(fèi)。在全球化的核時(shí)代實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，中國的國防建設(shè)要符合時(shí)代特點(diǎn)；與此相對應(yīng)，中國現(xiàn)在的國防建設(shè)應(yīng)以維護(hù)全球范圍內(nèi)中國的國家安全利益為目標(biāo)。如果我們的國家利益在南美受到侵害，而我國軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力仍局限于中國邊境，這顯然是不利于我國民族復(fù)興的偉業(yè)。
再以和平統(tǒng)一臺灣為例。在美國有12艘航空母艦的條件下，我國擁有6艘航空母艦，就具備武力統(tǒng)一臺灣的條件，當(dāng)我國也擁有12艘航母時(shí)，就具備了和平統(tǒng)一臺灣的能力。這個(gè)例子是為了理解和平崛起的基礎(chǔ)是什么。至于縮小中美軍事實(shí)力差距并不是靠航母數(shù)量與美國一樣就能實(shí)現(xiàn)的。軍事力量包括了軍事裝備、軍事機(jī)構(gòu)、作戰(zhàn)指揮能力、軍人戰(zhàn)術(shù)能力等多方面的因素。故此，中國和平崛起迫切要求我國進(jìn)行徹底的軍事改革。我國的軍事體制是在上世紀(jì)40年代解放戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)上形成的，比較適宜在我國大陸境內(nèi)進(jìn)行作戰(zhàn)，而不適宜在海外特別是海上進(jìn)行作戰(zhàn)。軍隊(duì)文藝團(tuán)體的存在僅是這個(gè)軍事體制不符合時(shí)代需要的一個(gè)連外行也看得出來的突出表現(xiàn)，而我軍需要改革的內(nèi)容幾乎涉及到軍隊(duì)的各個(gè)方面。
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