巴西總統(tǒng)迪爾瑪?羅塞夫(Dilma Rousseff)上周的話說出了很多人的心聲,她說,美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)謀求改善與古巴的關(guān)系之舉,是“文明史上標(biāo)志著變化的時(shí)刻”。
半個(gè)多世紀(jì)以來,華盛頓對哈瓦那的打壓一直在毒害美國與拉美地區(qū)的關(guān)系。這種打壓往往導(dǎo)致就連美國的盟友都站在了卡斯特羅(Castro)兄弟那一邊,理由是“華盛頓或許是我的朋友,但他們是我的手足”。美國與古巴相互的敵意也加深了美洲的南北裂痕。上世紀(jì)80年代,兩個(gè)國家在中美洲采取了相反的立場;1971年,菲德爾?卡斯特羅(Fidel Castro)訪問智利,不久后奧古斯托?皮諾切特(Augusto Pinochet)就在美國支持下發(fā)動了政變。然而,在今天,美國與古巴關(guān)系回暖,有可能迫使美洲各國關(guān)系發(fā)生深刻變化。
美古關(guān)系回暖讓美國的批評者放下了過去時(shí)不時(shí)向華盛頓揮舞的言語“大棒”。鑒于中國在拉美地區(qū)的影響力日益明顯,這一點(diǎn)格外重要。美古關(guān)系回暖也有助于消除拉美地區(qū)的反美情緒,這種情緒過去時(shí)不時(shí)會被搬出來,用來掩蓋國內(nèi)的問題。明年的美洲國家峰會將在巴拿馬舉行,美國和古巴都將參加,屆時(shí),拉美國家有望更多地關(guān)注古巴糟糕的人權(quán)記錄。
委內(nèi)瑞拉是古巴在拉美地區(qū)最親密的盟友,美古關(guān)系回暖也在古巴和委內(nèi)瑞拉之間打入了一個(gè)楔子,并將打擊委內(nèi)瑞拉的“反美”輿論轟炸(委內(nèi)瑞拉常常通過這種轟炸轉(zhuǎn)移民眾對本國不斷深化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的注意力)。上周早些時(shí)候,尼古拉斯?馬杜羅(Nicolás Maduro)還在敦促委內(nèi)瑞拉民眾走上街頭,抗議美國的威脅。然而到上周三,他已經(jīng)在大談奧巴馬對古巴的“大度姿態(tài)”了。
其他地方已經(jīng)出現(xiàn)了一些變化的跡象。上周,信仰馬克思主義的哥倫比亞革命武裝力量(FARC)與哥倫比亞政府的和談(由古巴斡旋)出現(xiàn)了意外轉(zhuǎn)機(jī),叛軍向波哥大表示愿意單方面停火。華盛頓與哈瓦那經(jīng)過一年半的秘密談判達(dá)成協(xié)議一事,或許讓叛軍得出了一個(gè)結(jié)論,解決分歧的最佳方式不是對抗、而是外交——這個(gè)結(jié)論也值得哥倫比亞反對和平協(xié)議的人士參考。
當(dāng)然,消除思維慣性不是一朝一夕的事。玻利維亞的左翼總統(tǒng)埃沃?莫拉萊斯(Evo Morales)上周宣稱,全球油價(jià)下跌是美國主導(dǎo)的陰謀,其目的是讓委內(nèi)瑞拉陷入動蕩。事實(shí)上,諷刺的是,就在發(fā)表有關(guān)古巴的歷史性聲明的次日,奧巴馬簽署了一項(xiàng)法案,內(nèi)容是對被控踐踏人權(quán)的委內(nèi)瑞拉官員進(jìn)行制裁。這或許會為委內(nèi)瑞拉提供一個(gè)可悲的機(jī)會,為其已然占滿空中電波的反美宣傳增加新的說辭。然而,制裁只針對特定的一些官員,而不是整個(gè)國家。此外,法案本身并沒有啟動制裁——只有美國總統(tǒng)有權(quán)這樣做。迄今為止他還沒有。
在兩屆總統(tǒng)任期內(nèi),奧巴馬一直在耐心地推動美國與拉美各國關(guān)系走向良性發(fā)展。他在移民問題上采取了行動,在毒品問題上采取了行動(將“反毒品戰(zhàn)爭”重新定義為公共健康問題),如今,他又著手解決古巴問題。這是美洲南北關(guān)系中3個(gè)最大的問題。
這些舉措不會立竿見影。奧巴馬表示:“我不指望古巴社會在一夜間改變。”完全解除對古巴禁運(yùn)的法案在共和黨控制的國會輕松獲得通過的可能性也不大。然而,以歷史的眼光衡量,這些舉措很可能是了不起的。
美洲正在迎來變化。未來是否會更好還是個(gè)未知數(shù)。但可以肯定的是,未來會不同。
文章來源:英國《金融時(shí)報(bào)》社評 譯者/闌天
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