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美古關系回暖將改變美洲

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美國與古巴

巴西總統迪爾瑪?羅塞夫(Dilma Rousseff)上周的話說出了很多人的心聲,她說,美國總統巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)謀求改善與古巴的關系之舉,是“文明史上標志著變化的時刻”。

半個多世紀以來,華盛頓對哈瓦那的打壓一直在毒害美國與拉美地區的關系。這種打壓往往導致就連美國的盟友都站在了卡斯特羅(Castro)兄弟那一邊,理由是“華盛頓或許是我的朋友,但他們是我的手足”。美國與古巴相互的敵意也加深了美洲的南北裂痕。上世紀80年代,兩個國家在中美洲采取了相反的立場;1971年,菲德爾?卡斯特羅(Fidel Castro)訪問智利,不久后奧古斯托?皮諾切特(Augusto Pinochet)就在美國支持下發動了政變。然而,在今天,美國與古巴關系回暖,有可能迫使美洲各國關系發生深刻變化。

美古關系回暖讓美國的批評者放下了過去時不時向華盛頓揮舞的言語“大棒”。鑒于中國在拉美地區的影響力日益明顯,這一點格外重要。美古關系回暖也有助于消除拉美地區的反美情緒,這種情緒過去時不時會被搬出來,用來掩蓋國內的問題。明年的美洲國家峰會將在巴拿馬舉行,美國和古巴都將參加,屆時,拉美國家有望更多地關注古巴糟糕的人權記錄。

委內瑞拉是古巴在拉美地區最親密的盟友,美古關系回暖也在古巴和委內瑞拉之間打入了一個楔子,并將打擊委內瑞拉的“反美”輿論轟炸(委內瑞拉常常通過這種轟炸轉移民眾對本國不斷深化的經濟危機的注意力)。上周早些時候,尼古拉斯?馬杜羅(Nicolás Maduro)還在敦促委內瑞拉民眾走上街頭,抗議美國的威脅。然而到上周三,他已經在大談奧巴馬對古巴的“大度姿態”了。

其他地方已經出現了一些變化的跡象。上周,信仰馬克思主義的哥倫比亞革命武裝力量(FARC)與哥倫比亞政府的和談(由古巴斡旋)出現了意外轉機,叛軍向波哥大表示愿意單方面停火。華盛頓與哈瓦那經過一年半的秘密談判達成協議一事,或許讓叛軍得出了一個結論,解決分歧的最佳方式不是對抗、而是外交——這個結論也值得哥倫比亞反對和平協議的人士參考。

當然,消除思維慣性不是一朝一夕的事。玻利維亞的左翼總統埃沃?莫拉萊斯(Evo Morales)上周宣稱,全球油價下跌是美國主導的陰謀,其目的是讓委內瑞拉陷入動蕩。事實上,諷刺的是,就在發表有關古巴的歷史性聲明的次日,奧巴馬簽署了一項法案,內容是對被控踐踏人權的委內瑞拉官員進行制裁。這或許會為委內瑞拉提供一個可悲的機會,為其已然占滿空中電波的反美宣傳增加新的說辭。然而,制裁只針對特定的一些官員,而不是整個國家。此外,法案本身并沒有啟動制裁——只有美國總統有權這樣做。迄今為止他還沒有。

在兩屆總統任期內,奧巴馬一直在耐心地推動美國與拉美各國關系走向良性發展。他在移民問題上采取了行動,在毒品問題上采取了行動(將“反毒品戰爭”重新定義為公共健康問題),如今,他又著手解決古巴問題。這是美洲南北關系中3個最大的問題。

這些舉措不會立竿見影。奧巴馬表示:“我不指望古巴社會在一夜間改變。”完全解除對古巴禁運的法案在共和黨控制的國會輕松獲得通過的可能性也不大。然而,以歷史的眼光衡量,這些舉措很可能是了不起的。

美洲正在迎來變化。未來是否會更好還是個未知數。但可以肯定的是,未來會不同。
文章來源:英國《金融時報》社評 譯者/闌天

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