編者按：中國工業和信息化部部長苗圩在2015年第一期的《求是》雜志上發表署名文章，縱論進入經濟發展新常態下打造中國工業升級版所面臨的挑戰以及戰略部署，同期的《求是》還刊發了習近平題為的《加快建設社會主義法治國家》的文章。苗圩這篇題為《打造新常態下工業升級版》的文章全文如下：

中央經濟工作會議明確指出，我國已進入經濟發展新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。工業是我國經濟的根基所在，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。我們必須準確把握經濟發展新常態，堅持走新型工業化發展道路，推進信息化和工業化深度融合，努力發揮工業在促進經濟增長、結構優化和動力轉換中的主力軍作用。

一、深刻認識經濟發展新常態下工業的重要使命

中央經濟工作會議關于經濟發展新常態的重要判斷，準確刻畫了我國經濟發展的階段性特征。這是新時期走中國特色新型工業化道路、打造中國工業升級版的大背景，也是加快轉變經濟發展方式、推動工業發展提質增效升級必須認清的新形勢。

工業是支撐經濟平穩運行的主要力量。改革開放以來，我國工業增加值占國內生產總值比重保持在37%至45%之間，工業對經濟增長的貢獻率基本保持在40%以上。目前，我國工業化尚未完成，工業仍是推動經濟增長的主要力量。隨著經濟發展進入新常態，我國經濟下行壓力較大，保持經濟穩定增長并處于合理區間依然是當前我國經濟發展的主要任務。在這種情況下，工業保持平穩發展，將為我國經濟在發展中升級、在升級中發展提供有力保障。

工業是經濟結構調整的主要戰場。當前，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等結構性矛盾和問題突出，癥結在工業、難點在工業、突破點也在工業。消費方面，只有加快制造業向個性化定制、柔性化生產、網絡化銷售等先進制造方式和商業模式轉型，才能滿足日益個性化、多樣化的消費需求，支撐消費結構升級。投資方面，近年來工業物流、通信等基礎設施和新技術、新產品、新業態、新模式的投資機會大量涌現，智能制造、智慧物流、高端裝備、工業機器人、新能源汽車等正在成為投資新熱點。出口方面，工業制成品已占全部出口的95%左右，調整優化產業結構和產品結構是提升“中國制造”競爭力的必由之路。就業方面，新興產業成長與傳統產業結構優化升級，正在創造大量高質量就業崗位，帶動整個就業結構改善。

工業是實施創新驅動發展戰略的主要領域。歐美發達國家經驗和我國發展實踐表明，工業是研發投入的主要陣地，是創新最活躍、成果最豐富的領域，從根本上決定了國家整體創新水平。近年來，我國在載人航天、探月工程、高速鐵路、高性能計算機、新一代移動通信等領域取得重大突破，物聯網、智能機器人等大量創新性技術廣泛應用于各行各業，創新正在成為經濟社會發展的主要驅動力。當前，新一輪科技革命與產業變革風起云涌，工業技術與信息技術即“兩個IT”深度融合成為產業發展新趨勢。只有加速推進信息化和工業化融合創新，真正把工業發展動力轉到創新驅動的軌道上來，我國工業才能從全球價值鏈低端環節向高端環節躍升，實現由規模擴張向提質增效的根本性轉變。

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