近日,《解放軍報》報道,軍隊將對2010年版共同條令再次進行編修。時隔5年再次修訂條令將會增補和刪減哪些內(nèi)容,類似智能手機使用等當前軍隊日常管理工作中出現(xiàn)的新情況將會如何規(guī)范,這些問題引起了軍內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
共同條令就是俗稱的三大條令,即《內(nèi)務(wù)條令》《紀律條令》《隊列條令》。在軍隊眾多的軍事法規(guī)中,共同條令橫跨平時戰(zhàn)時、覆蓋各個軍種,是運用最廣泛、執(zhí)行最經(jīng)常的基本法規(guī),是軍隊的管理之綱、軍人的行為之本,是我軍依法治軍、從嚴治軍的基本依據(jù)。
共同條令依據(jù)有關(guān)法律和軍隊建設(shè)實際,對軍人的各項活動進行約束和規(guī)范,更明確了違犯條令的法律后果。每一位地方青年參軍入伍后,在接受軍事訓(xùn)練的同時,也必須認識和熟悉三大條令,直到完全適應(yīng)和遵從它的要求,成為一名真正的解放軍軍人。
不同時期、不同環(huán)境條件下,軍隊對軍人的要求不一樣,管理方式方法也有所不同。從我軍建軍之初不到70個字的“三大紀律八項注意”,到當前涉及軍隊方方面面的三大條令,軍隊的法律法規(guī)和條令條例不斷編修改進,就是為了適應(yīng)時代發(fā)展對軍隊管理提出的新要求。
2010年,共同條令修改時就結(jié)合當時管理實際情況對軍人的著裝規(guī)定、儀容舉止、與軍外人員的交往等內(nèi)容作了修改與完善。5年過去了,社會在不斷進步,部隊日常運行中也涌現(xiàn)出一些新情況新問題,其中關(guān)于手機使用的管理無疑是一個難題。
5年內(nèi),伴隨中國經(jīng)濟總量不斷躍升,社會信息化水平也實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年中國已經(jīng)擁有超過7億手機用戶,而2014年歲尾工業(yè)和信息化部發(fā)布消息,稱中國手機用戶總數(shù)上升至12.86億戶,移動電話用戶普及率達94.5部/百人,其中智能手機用戶數(shù)更突破5億。
當前軍隊新生兵源的主體為90后,他們生長于中國經(jīng)濟高速發(fā)展的年代,除了生活條件上的優(yōu)越,還享受著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的革命。有調(diào)查顯示, 90后已經(jīng)成為使用移動互聯(lián)網(wǎng)的主力人群,60%以上的90后每天用手機上網(wǎng)時間超過3小時,他們基本上通過手機互聯(lián)網(wǎng)搞定生活中的衣食住行。
對于他們來說,完全禁止使用手機似乎很難做到。人是一切社會關(guān)系的總和,即便是軍人也不可能脫離與外界社會千絲萬縷的聯(lián)系。待在封閉的軍營里,大多數(shù)軍人渴望了解外面的即時動態(tài)訊息。在嚴格、枯燥甚至有些殘酷的軍事訓(xùn)練之余,軍人更需要家人情感的慰藉,而此時手機就是與外界最方便的聯(lián)系。
但是,隨意使用手機有可能對軍隊安全帶來致命影響。1999年第二次車臣戰(zhàn)爭中,因俄軍內(nèi)務(wù)部隊一名旅長使用手機指揮戰(zhàn)斗時發(fā)生泄密,致使敵軍掌握了行軍路線并預(yù)先設(shè)伏重創(chuàng)俄軍。韓國國防部公布的數(shù)字顯示,2004年~2012年上半年期間共有3116名韓國軍人因為使用互聯(lián)網(wǎng)或手機泄密而受處分,而這其中智能手機是泄密的主要途徑。
事實上,手機只是一種通訊工具,它并沒有原罪。
2013年相關(guān)統(tǒng)計顯示,五角大樓工作人員日常使用超過60萬部黑莓、蘋果、三星公司的移動設(shè)備,只是這些接入內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的手機和平板電腦都經(jīng)過嚴格的安全技術(shù)測試。美國國防部副首席信息官羅伯特·維勒表示,使用這些可靠、安全的移動終端能夠使軍隊“跟上當今科技日新月異的發(fā)展步伐”。
當前軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型正在加速推進,具有強烈信息意識和優(yōu)秀信息能力的90后官兵更能快速學(xué)習(xí)和掌握信息化武器裝備,一些部隊已經(jīng)基于智能手機平臺開發(fā)出集導(dǎo)航、通信、戰(zhàn)場態(tài)勢查詢等功能于一體的移動終端并運用于訓(xùn)練和演習(xí)實踐,發(fā)揮出了非常好的效果。
手機如此,電腦、互聯(lián)網(wǎng)、打印機的管理亦如此,我們要以技術(shù)措施做安全保障,以條令條例約束筑牢思想底線和紀律防線,這些新技術(shù)、新設(shè)備完全可以發(fā)揮優(yōu)秀的軍事效能,而不再是軍隊日常管理工作中的難題。
好的管理能出戰(zhàn)斗力。希望新版共同條令能夠繼續(xù)以嚴明的軍事紀律塑造這支作風(fēng)過硬的作戰(zhàn)集體,更能夠以作戰(zhàn)導(dǎo)向的管理思維激發(fā)每一名官兵的戰(zhàn)斗活力,釋放軍隊人力物力資源的潛能,培育出能打仗、打勝仗的中國軍隊。
本文來自《中國青年報》(2015年03月27日第10版),作者房永智來自工程兵學(xué)院,原文標題為《軍人該如何使用智能手機》
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