【1】
尼泊爾地震后,一則“中國人憑護照可免費乘機回國”的網文引起軒然大波,此后被有關方面否認,關于在尼中國人是否得到有力救援引發了一些爭論。
客觀上說,中國方面在戰略上對此次地震非常重視,且投入了不少資源;另一方面,撤離中國人的舉動屬“常規”范疇,還沒到山呼萬歲的程度。與此相對照,印度動用了空軍飛機撤離本國人員,重視程度有過之而無不及。
【2】
中國和印度是尼泊爾最有影響力的兩個地緣國家,同尼泊爾皆有重大的利益關聯。下表顯示地震發生后兩國的反應。
【3】
上表中的信息可看出,中印對尼泊爾地震皆極為重視。美國《外交政策》雜志把兩國的舉動視作“災難外交”的較量。其核心觀點有:
1.某種程度上,這是遲早要來的地震。這是世界上地震最頻繁的地區之一。根據紐約時報的說法,在這片地區,平均每75年就發生一次大地震。
2.中國印度積極援助尼泊爾,這些國家意識到 ,在外交事務中,通過援助受災國家(災難外交)有助于投射軟實力,贏得鄰國的好感。
3.人道救援在軟實力投射中扮演關鍵角色。以美國為例,因為在2004年印尼大海嘯的救援中,美國援助速度快,規模大,在東南亞民眾中獲得加分的心。在2011年的日本海嘯和2013年的菲律賓颶風中,美國也扮演了重要的角色。美國已把災難外交提高到相當位置,美國國防部特別注意提高軍隊的人道援助能力和災難反應能力,尤其是在亞太地區。
對外媒觀點,中國前駐巴基斯坦大使張春祥予以了駁斥,他認為中印并無災難外交的競爭,救援舉動主要基于人道主義。
【4】
拋開此次地震不談,多年來中印尼之間存在著微妙的三角關系。
尼泊爾分別與中國及印度接壤,與兩個大國的邊界線分別是1415公里、1850公里。《紐約時報》曾比喻,在大國博弈中,尼泊爾就像“困于兩頭大象之間的老鼠”。
由于宗教、文化等原因,尼泊爾傳統上與印度聯系緊密,再加上石油、武器等關鍵物資的貿易都必須經由印度的出海口,印度對尼泊爾影響至深。
但尼泊爾對大象之國既依賴又疑懼。
對周邊小國,印度規定不丹的對外關系要接受印度的“指導”,更在1975年將錫金并入印度,這令尼泊爾十分擔心自己會被“不丹化”,甚至“錫金化”。
尼泊爾歷屆政府基本上在中印之間采取“等距離外交”,用彼大國制衡此大國。
轉載請注明:北緯40° » 中印在尼泊爾地震中展開競爭 災后重建是戰略機遇