奧巴馬時(shí)代美國(guó)的種族關(guān)系改善了嗎

　　——沒有

2008年，奧巴馬當(dāng)選為美國(guó)歷史上第一位非洲裔總統(tǒng)，成為美國(guó)種族史上劃時(shí)代的大事件。大多數(shù)少數(shù)族裔對(duì)奧巴馬時(shí)代能“超越種族”抱有極大憧憬。然而盡管奧巴馬采取了某些措施來(lái)擴(kuò)大少數(shù)族裔的福利，但不同族群間的矛盾并未緩和，且在某些領(lǐng)域呈激化態(tài)勢(shì)。2014年更是爆發(fā)了弗格森騷亂等事件。種族問題在奧巴馬執(zhí)政期間成為美國(guó)重要的政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)議題。美國(guó)種族關(guān)系似乎并未得到重大改善。

一

種族歧視的根源在于實(shí)施了二百余年的奴隸制，雖廢除幾近150年，且經(jīng)歷20世紀(jì)50、60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，美國(guó)通過“肯定性行動(dòng)”等來(lái)改善種族歧視問題。然而，時(shí)至今日，在政治層面上，種族歧視仍普遍存在，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是少數(shù)族裔政治參與度提高緩慢且障礙重重。奧巴馬執(zhí)政期間，政治高層級(jí)別的少數(shù)族裔人數(shù)增多，內(nèi)閣級(jí)別的少數(shù)族裔明顯增多。但相比少數(shù)族裔在美國(guó)總?cè)丝谥兴急壤?lián)邦政府少數(shù)族裔高官的數(shù)量仍顯太少。在聯(lián)邦層面之外，情況則更差。2012年下半年時(shí)，共和黨州長(zhǎng)中沒有一名是非洲裔美國(guó)人，而近年來(lái)，共和黨在州級(jí)和聯(lián)邦層面也鮮有黑人擔(dān)任高級(jí)政治官員。2008年的共和黨全國(guó)代表大會(huì)上，僅有36名代表為非洲裔美國(guó)人，所占比例少于所有代表人數(shù)的1.5%。而共和黨全國(guó)委員會(huì)成員里，除了有一名是來(lái)自維爾京群島的黑人外，別無(wú)其他黑人成員。2012年，共和黨全國(guó)代表大會(huì)的非洲裔美國(guó)人代表為47人，約占總代表人數(shù)的2.1%。這種情況在民主黨方面相對(duì)好一些，2008和2012年的民主黨全國(guó)代表大會(huì)上，非洲裔美國(guó)人代表人數(shù)超過總代表數(shù)的20%。在地方層面，少數(shù)族裔與白人的官員比例、少數(shù)族裔官員與所在地少數(shù)族裔人口比例也極為不相稱。以2014年發(fā)生槍擊案的密蘇里州弗格森市為例，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，弗格森市黑人人口比例達(dá)到68%，但市長(zhǎng)和警察局長(zhǎng)都是白人，6名市議員中5名是白人、1名為黑人，當(dāng)?shù)貙W(xué)校董事會(huì)成員中有6名白人、1名拉丁裔，該市53名警官中，僅有3名為黑人，出現(xiàn)了少數(shù)白人管理多數(shù)黑人的不協(xié)調(diào)的治理局面。在槍擊案事發(fā)后的新聞報(bào)道中，諸多媒體突出強(qiáng)調(diào)白人掌權(quán)者與黑人民眾的對(duì)立?！都~約時(shí)報(bào)》直接以“弗格森：黑人小鎮(zhèn)，白人掌權(quán)”為題，強(qiáng)調(diào)地方治理權(quán)分配極為不均，導(dǎo)致種族對(duì)立加劇和官民互不信任。

二是盡管明文法規(guī)法律難尋歧視條款，但隱性制度的歧視卻大量存在;尤其在司法和教育領(lǐng)域，少數(shù)族裔深受多個(gè)隱性制度歧視之害?！都~約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章，稱“弗格森呈現(xiàn)出的不滿……涉及日益固化的不公平的制度，而這種制度基本上沿著種族界線形成”。司法體系普遍歧視黑人，美國(guó)白人違法濫用毒品的人數(shù)是黑人的五倍，但是因?yàn)槎酒废嚓P(guān)罪入獄的黑人人數(shù)卻是白人的十倍。據(jù)2012年的數(shù)據(jù)，少數(shù)族裔被囚禁的概率顯然高于白人。占人口超過60%的白人，僅占囚犯總數(shù)的35%;約占人口13%的黑人，占囚犯總數(shù)的38%;約占人口17%的拉丁裔，占囚犯總數(shù)的21%。據(jù)2013年密蘇里州司法部年度報(bào)告稱，在弗格森市，警察在路邊隨機(jī)阻攔盤問黑人的可能性是白人的兩倍，而警察駕車追蹤盤查的對(duì)象中，黑人比例高達(dá)92%，追蹤并抓捕的黑人比例高達(dá)93%。正如聯(lián)邦首位非裔司法部長(zhǎng)霍爾德在2014年慶祝美國(guó)消除種族隔離裁決60周年紀(jì)念日的演講中指出，在種族平等問題上美國(guó)還有很多尚待解決的癥結(jié)，其中最嚴(yán)重的是“隱蔽的制度性偏見”。

三是攪動(dòng)奧巴馬任期的茶黨運(yùn)動(dòng)，也是政治上對(duì)少數(shù)族裔的一種反動(dòng)。茶黨運(yùn)動(dòng)矛頭直指奧巴馬“大政府”自由主義路線，但部分未被言說(shuō)的潛臺(tái)詞是，白人極端派對(duì)少數(shù)族裔因奧巴馬政策獲益及奧巴馬本人的非洲裔身份耿耿于懷。華盛頓大學(xué)一份研究報(bào)告認(rèn)為，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)“不僅是出于黨派和意識(shí)形態(tài)的驅(qū)動(dòng)，而有難以明說(shuō)的種族意識(shí)因素”。在茶黨支持者中，帶有種族怨恨和認(rèn)為美國(guó)政府對(duì)黑人太過優(yōu)待的人要高出其他支持者36%。茶黨強(qiáng)烈反對(duì)奧巴馬醫(yī)改法，一個(gè)重要原因就是該法在醫(yī)療保險(xiǎn)方面對(duì)少數(shù)族裔幫助很多。

二

在社會(huì)層面上，判斷美國(guó)種族關(guān)系主要可從三個(gè)維度來(lái)分析，一是認(rèn)知維度，即不同種族之間的彼此認(rèn)同度;二是從相處維度看，觀察不同族群之間的彼此融合度、接納度;三是從社會(huì)流動(dòng)性即少數(shù)族裔階層上升空間的角度來(lái)分析。

認(rèn)知維度包括兩層含義，一層是不同族裔之間對(duì)彼此的認(rèn)知，盡管美國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的民權(quán)斗爭(zhēng)歷程，但種族主義的一些思想仍在多數(shù)白人心中根深蒂固，如對(duì)黑人等少數(shù)族裔的看法較為負(fù)面，相信白人優(yōu)越論等。約45%的白人強(qiáng)烈支持或贊成茶黨運(yùn)動(dòng)，其中，只有35%的人認(rèn)為黑人工作努力，45%的人認(rèn)為黑人智商不低，只有41%的人認(rèn)為黑人是值得信任的。與此同時(shí)，白人認(rèn)為遭受“逆向歧視”也成為種族問題的另一面。2010年1月皮尤研究中心的民調(diào)報(bào)告顯示，62%的自稱為茶黨的白人、56%的共和黨白人以及53%的無(wú)黨派傾向的白人都認(rèn)為，當(dāng)今針對(duì)白人的歧視已成為和歧視黑人及其他少數(shù)族裔同樣嚴(yán)重的問題。認(rèn)知維度另一層含義是指不同族裔之間對(duì)同一種族問題的認(rèn)知。在美國(guó)，白人和黑人針對(duì)同樣的事件或事實(shí)，卻容易得出不一樣的看法。近年來(lái)，一系列的調(diào)查顯示，白人認(rèn)為美國(guó)針對(duì)黑人的種族偏見問題已經(jīng)得到有效處理。例如，只有16%的白人認(rèn)為美國(guó)當(dāng)今還存在種族歧視，但持這一觀點(diǎn)的黑人則達(dá)到56%。白人將奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)視為美國(guó)種族長(zhǎng)征的頂峰，而黑人則認(rèn)為這只是邁進(jìn)了一大步，最終目標(biāo)仍未達(dá)到。美國(guó)保守派認(rèn)為，種族矛盾的主要原因并不是白人種族主義，而是由于黑人底層的暴力傾向、黑人家庭的“機(jī)能不良”以及黑人對(duì)福利的“依賴”所致。美國(guó)白人也大多將持續(xù)存在的“種族分裂”歸咎于黑人底層的“道德缺失”，或者指責(zé)黑人中產(chǎn)階級(jí)不能為黑人底層負(fù)責(zé)。

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