美俄對抗波羅的海前景展望

美俄對抗波羅的海企圖昭然若揭

早在2014年烏克蘭危機期間，國際政界、軍界和新聞界就對美俄下一步可能在波羅的海地區(qū)發(fā)生對抗表示擔(dān)憂。英國路透社稱，俄羅斯“吞并”克里米亞將預(yù)示著這些國家的動蕩前景。加拿大《環(huán)球郵報》曾以“普京一聲吼，波羅的海抖三抖”為題評論稱，普京低吼一聲，要派遣軍隊進駐烏克蘭東部地區(qū)，為俄語居民提供武力保護，此時整個前蘇聯(lián)地區(qū)都發(fā)生了顫抖。普京經(jīng)常聲稱，波羅的海三國是前蘇聯(lián)加盟共和國中被北約接納的三個國家，并將此作為西方軍事同盟企圖包圍俄羅斯的證據(jù)。愛沙尼亞國防部長斯溫·米克賽爾公開表示，只要普京執(zhí)掌政權(quán)，俄羅斯就會對愛沙尼亞構(gòu)成現(xiàn)實威脅。他強調(diào)指出：“我們需要對邊境地區(qū)的動向進行密切監(jiān)視，特別是與俄交界的東部邊境，這里的防御力量必須加強。”瑞典國家軍事學(xué)院前任校長、退役少將卡爾利斯也聲稱，俄羅斯多次實施針對性軍演表明，俄確實有可能“武裝侵犯”波羅的海三國。一旦事態(tài)嚴(yán)重，北約應(yīng)迅速采取措施，對進入三國境內(nèi)的俄軍實施空中作戰(zhàn)，并打擊俄防空力量。

近2年來，美俄曾多次在波羅的海“對陣”。美國國防部發(fā)言人史蒂文·沃倫上校2015年3月8日宣稱，俄軍機連續(xù)多日出現(xiàn)在波羅的海上空，并一度闖入沿岸國家的防空識別區(qū)。他還將這種行為稱為“大舉入侵”。俄媒體報道稱，北約戰(zhàn)機分別于2015年2月9日、13日、27日及3月5日起飛攔截了俄方偵察機，并于2月3日和6日攔截了俄“伊爾-76”運輸機和“伊爾-38”反潛機。俄國防部副部長阿納托利·安東諾夫在記者會上表示，北約戰(zhàn)機在巴倫支海和波羅的海空域的偵察飛行次數(shù)，已從2013年的258次增加到2014年的480次。俄外長拉夫羅夫也抨擊北約在俄邊境增加兵力，并稱此舉“無益于建立信任”。

媒體稱北約難以保護波羅的海國家

德國《明鏡》周刊2014年5月18日刊文稱，在俄羅斯可能構(gòu)成威脅時，北約認(rèn)為自己無法通過常規(guī)軍事手段保護波羅的海三國。該文援引北約防務(wù)計劃委員會的一份文件草案指出，這是北約對俄羅斯入侵情況的評估結(jié)論。“俄羅斯可能會在事先不發(fā)出警告的情況下采取重大軍事行動，這種能力和企圖對歐洲-大西洋地區(qū)的安全和穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。”

文章稱，根據(jù)“北約和德國政府知情人士”透露的消息，“俄羅斯能夠在短時間內(nèi)在任何地方對當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)大國造成軍事威脅。”文章還援引德國歐盟外交政策專家埃爾馬·布羅克的話說：“當(dāng)波羅的海國家加入北約時，還沒有來自俄羅斯的軍事威脅……目前，北約無法通過傳統(tǒng)軍事手段保護波羅的海國家。”

文章分析指出，北約應(yīng)對“歐洲大陸傳統(tǒng)的大規(guī)模高烈度沖突”的能力已經(jīng)有所削弱。據(jù)北約軍官稱，裝甲部隊和步兵存在弱點，地雷和潛艇作戰(zhàn)常常被忽視，高射炮和“愛國者”導(dǎo)彈構(gòu)成的防空系統(tǒng)也是這種情況。北約軍隊的飛行員幾乎沒有為空戰(zhàn)進行針對性訓(xùn)練，而俄軍卻進行了大規(guī)模現(xiàn)代化建設(shè)。文章還借鑒西方軍事專家的觀點稱，俄羅斯“現(xiàn)在已經(jīng)擁有我們無法回避的能力和系統(tǒng)”，但西方政治家卻長期“低估俄羅斯推進現(xiàn)代化的決心和意志”。

不過，北約發(fā)言人對這一觀點予以反駁，聲稱“在烏克蘭危機的背景下，北約已經(jīng)迅速采取行動，確保成員國的集體安全”。發(fā)言人還表示，北約準(zhǔn)備執(zhí)行長期計劃，加強軍事力量部署，擴大軍事演習(xí)規(guī)模。

波羅的海三國的安全困境

波羅的海三國加入北約后，得到了美國等西方國家的安全保證，國際地位也在提升。但與此同時，三國也因此卷入更高層面的俄北對抗之中，陷入了新的“安全困境”。

一方面，波羅的海三國獨立后，在安全觀問題上仍然將“俄羅斯”與“歐洲”對立，在處理對俄關(guān)系時無法擺脫“歷史積怨和文化差異”帶來的負(fù)面影響。三國還擔(dān)心被歐洲當(dāng)作“二等公民”，再次被美國及西歐大國拋棄，重蹈二戰(zhàn)前列強劃分勢力范圍的犧牲品的命運。因此，在歐盟討論對俄政策時，三國多次要求歐盟改變“對俄綏靖的政策”，避免使其再度淪為交易的籌碼。

另一方面，三國加入北約后，其安全戰(zhàn)略已從原來的領(lǐng)土防御模式轉(zhuǎn)向新的集體防御模式；其安全議題也不再僅限于對俄雙邊關(guān)系的范疇，而是被納入到更廣闊的俄北關(guān)系框架內(nèi)。鑒于北約已將軍事防區(qū)擴大到波羅的海三國，俄羅斯面對的也已經(jīng)不再是實力弱小的三國，而是強大的北約軍事聯(lián)盟，因此不得不加強在西北方向的安全防御。但此舉會被波羅的海三國視為安全威脅的上升，從而更加強烈地要求北約強化在該地區(qū)的軍事部署，導(dǎo)致俄北對峙形勢更為緊張，俄對三國作為北約盟國的擔(dān)憂和戒備也會日益增加，從而使該地區(qū)的軍事力量部署呈螺旋式上升，導(dǎo)致三國進一步深陷“安全困境”。因此，正如愛沙尼亞塔爾圖大學(xué)政府與政治學(xué)院高級研究員瑪利亞·瑪爾塔索所言，“波羅的海三國通過加入北約獲得了相對可靠的安全保證，其對外政策的核心面臨著從過去的‘生存政策’向‘正常國家政策’的調(diào)整，安全觀念也需要從高度戒備的安全擔(dān)憂轉(zhuǎn)變?yōu)檎５哪类応P(guān)系和安全互信。”

文/胡向春 來源：現(xiàn)代軍事

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