中國公司在并購市場上風頭正盛,然而在華盛頓它們面臨著巨大挑戰。
中國公司的海外并購交易今年有望創下紀錄。科技分銷商Ingram Micro Inc. (IM)周三表示,已接受來自中國企業集團海航集團(HNA Group)旗下子公司60億美元的收購提議。此前,中國化工集團公司(China National Chemical co.)與瑞士農業公司先正達(Syngenta Ag, SYT)達成了430億美元的收購協議,并且海爾集團(Haier Group)提出以54億美元收購通用電氣(General Electric Co., GE)旗下家電業務。
Dealogic的數據顯示,這些收購協議使得今年以來中國公司宣布的海外并購交易計劃價值升至815億美元,無疑成為最搶眼的開年表現。但美國政府也尤為積極,相關機構對中國收購海外資產努力的審查不僅涉及科技等敏感領域,也包括了照明等不那么敏感的行業。
因此,在交易推手們努力促成交易、追趕去年并購交易紀錄的過程中,政府機構和政界人士正在扮演著尤為重要的角色。
科文頓·柏靈律師事務所(Covington & Burling LLP)常駐華盛頓的合伙人普洛特金(Mark Plotkin)談道,值得注意的是,中國是美國重要貿易伙伴中唯一與美國不是政治盟友的國家,也是這些貿易伙伴中唯一被視為美國軍事競爭對手的國家。他還指出,中國國有企業的數量不在少數,加之中美兩國之間互相進行間諜活動的歷史,再加上美國擔心敏感技術可能被挪用和擴散,鑒于這些原因,中國的投資給美國帶來了獨一無二的挑戰。
手握充裕現金、國內經濟增長放緩以及全球股市拋售潮令海外資產價格變得更具吸引力,在這些因素的作用下, 中國企業成為了收購交易中的有力參與者。
高盛(Goldman Sachs Group Inc.)全球并購業務聯席負責人卡爾(Michael Carr)表示,隨著中國經濟增速開始放緩,美國及其他發達國家市場具有了吸引力。
但這些考慮并非總是最重要的因素。本周,美國眾議院的共和黨人要求奧巴馬政府仔細審查一家中國企業欲收購芝加哥證交所(Chicago Stock Exchange)的交易。芝加哥證交所本月表示,重慶財信企業集團(Chongqing Casin Enterprise Group)將收購該交易所。芝加哥證交所至今已有約134年歷史,它所處理的股票交易在全美股票交易總額中僅占很小一部分。
在一封由北卡羅來納州共和黨眾議員皮滕杰(Robert Pittenger)發起的信中,46名眾議院共和黨人要求美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States, 簡稱CFIUS)對這樁收購提議進行全面、嚴格的調查。CFIUS是負責對外資收購美國企業進行安全審查的政府部門。
這樁收購提議還進入了美國總統候選者的視線,特朗普(Donald Trump)就在最新的共和黨辯論中對此提出了問題。
除非總統禁止某樁交易,否則CFIUS不會透露它正在審核哪些交易,或是結果如何。這個跨部門的機構由來自美國國土安全部、國防部等等眾多政府部門的代表組成,由財政部牽頭,職責是確保外資收購者不會對美國的國家安全構成風險。如果CFIUS判斷某樁交易構成威脅,總統就可以叫停交易。
另一起引發對中國擔憂的交易是,中國國企中聯重工科技發展股份有限公司(Zoomlion Heavy Industries Science & Technology Co., 簡稱:中聯重科)有意收購美國起重機制造商Terex Corp.,中聯重科的提議可能破壞Terex與芬蘭Konecranes Oyj之間已達成一致的合并交易。
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