伊朗核談的中國利益
就在外部一片喧囂之際，中國和伊朗的關系卻有了務實進展。此次伊朗核框架協(xié)議達成一周后，伊朗石油部長比間·尚甘尼進行了上任兩年以來的首次訪華。
作為聯(lián)合國常任理事國之一，中國一直參與伊朗核談。最近兩年進行的核談中，中國比以往更為積極：2013年11月，在伊朗核談達成階段性協(xié)議最關鍵的時候，中國國家主席習近平專門致電魯哈尼，就一些實質性問題交換了意見，并且鼓勵魯哈尼積極考慮與六國達成臨時協(xié)議；2014年2月，中國方面提出了“五點建議”，為后續(xù)的磋商創(chuàng)造了積極的政治環(huán)境，4月1日，中國又提出了“四點主張”。
趙通向《鳳凰周刊》記者指出，鑒于中國在伊朗乃至整個中東地區(qū)的經(jīng)濟和政治影響力不斷加大，各方對于中國的意見和立場較為重視。中國也是唯一與相關各方均保持有較良好關系的國家，所以有扮演重要協(xié)調(diào)角色的空間。“如果中國政府加大對其相關外交斡旋活動的報道和宣傳，將更有利于外界對中國的積極作用有更充分的認識。”
自2012年伊朗受到西方經(jīng)濟制裁以來，盡管中國收斂了對其石油進口，但仍是伊朗最大的貿(mào)易伙伴和石油進口客戶，伊朗則是中國第六大原油進口國。2014年中伊貿(mào)易破歷史新高510億美元。此次伊朗核框架協(xié)議達成一周之后，比間·尚甘尼的訪華就是與中方洽談合作事宜。據(jù)路透社報道，此次中伊就進口石油的價格進行商業(yè)會談，而石油輸出國組織（OPEC）正在為西方解除經(jīng)濟制裁做前期準備，尋找可以快速出口的目標國。如果西方國家解除對伊朗的制裁，OPEC可能很快需要應對伊朗原油供應增加的問題。
但商業(yè)談判還懸在空中。“主要問題是我們（伊朗）欠中國的錢。中國已經(jīng)開始在伊朗作業(yè)，但還沒有收到回報。”伊朗石油部主管商業(yè)和國際事務的副部長阿米爾·侯賽因如此解釋。他也表示，伊朗仍希望使用中國公司的技術和設備進行開采。在美方看來，此舉旨在降低西方制裁對伊朗的影響，迫使美國簽署協(xié)議來解除針對伊朗原油出口的限制。
伊朗石油部長訪華當天，中國外交部中東特使宮小生也到訪伊朗首都德黑蘭，會見伊朗副外長阿卜·杜拉希揚，并推廣中國的“一帶一路”。此前魯哈尼對中國提出的“一帶一路”表示“非常贊同”；宮小生則表示，伊朗“或會成為最早初見成效的地區(qū)之一”。目前中國已經(jīng)開始建造由中國新疆到巴基斯坦，再連接伊朗的天然氣管道。伊朗方面表示，管道的伊朗段已經(jīng)建好，全長560英里(約合900千米)，始于該國的一個天然氣田。
在趙通看來，中伊未來的合作前景遠不止這些。對伊朗來說，中國龐大的基建能力和對外投資正是伊朗所需的。隨著近期國際油價大降，伊朗認識到過度依賴石油是有問題的。而中國的投資可以幫助伊朗經(jīng)濟實現(xiàn)多樣化，從根本上擺脫過度單一的狀況。經(jīng)濟的提高又可以從根本上幫助伊朗改變國內(nèi)社會不穩(wěn)定的狀況。對中國而言，伊朗的油氣和石化資源自然有吸引力，但中國也應注重與伊朗建立深入且全面的經(jīng)貿(mào)關系，幫助伊朗進行經(jīng)濟轉型，這將帶來長期的經(jīng)濟、社會和安全效益。
此外，中伊兩國在維護地區(qū)穩(wěn)定、打擊極端主義、恐怖主義等方面也有著共同的安全利益。趙通認為，中國之前一直顧忌西方國家的看法而限制與伊朗發(fā)展正常關系，在伊核問題得到階段性解決后，中國可以與伊朗發(fā)展正當?shù)娜婧献麝P系。“安全合作是雙方都愿意繼續(xù)推動的。中國軍艦已經(jīng)訪問了伊朗并進行了聯(lián)合操演，兩國的安全事務官員也有了深入接觸。”
文/王衍 原載于《鳳凰周刊》2015年第16期總第545期
