三 陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)的海洋轉(zhuǎn)型

海權(quán)不只是一個(gè)單純的軍事問題，而是關(guān)系到一國(guó)安全與發(fā)展的大問題。從大戰(zhàn)略角度看，無(wú)論海權(quán)的地位曾經(jīng)多么顯赫，充其量不過(guò)是實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略目標(biāo)的手段，如果用一句話來(lái)概括，那就是海權(quán)應(yīng)服務(wù)于( 國(guó)家) 戰(zhàn)略，而不是戰(zhàn)略服務(wù)于海權(quán)。與單純的海洋國(guó)家相比，陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)由于其地理政治上的特殊性，它們發(fā)展海權(quán)的努力更要被置于一種合理的大戰(zhàn)略框架下，而這點(diǎn)首先意味著必須對(duì)發(fā)展海權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)、海上力量的構(gòu)成及發(fā)展海權(quán)的稟賦條件有較為明確的認(rèn)識(shí)。

從大戰(zhàn)略的角度看，陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)在發(fā)展海洋能力時(shí)首先必須做到的，就是確立與自身地位相稱的合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。由于海上力量具有全球到達(dá)的特性，因此任何強(qiáng)國(guó)發(fā)展海權(quán)幾乎一開始就是與施加全球范圍的影響聯(lián)系在一起的，所謂的“有限海權(quán)論”甚至在理論上都很難成立，近現(xiàn)代歷史上的陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)( 尤其是路易十四的法國(guó)和威廉二世的德國(guó)) 曾經(jīng)為發(fā)展海權(quán)進(jìn)行過(guò)的努力很大程度上都是與它們爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)乃至全球霸權(quán)的企圖相聯(lián)的，而這點(diǎn)同樣也意味著，如果一國(guó)力圖追求的是世界性強(qiáng)國(guó)或世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，甚至是全球霸權(quán)，那么掌握海權(quán)就可能是一條必經(jīng)之路； 但如果一國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)僅僅是維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整及確保相對(duì)有利的外部環(huán)境，那么其發(fā)展海權(quán)的需要也就不那么迫切。即使一國(guó)將戰(zhàn)略目標(biāo)界定為世界領(lǐng)導(dǎo)者，它們是否能發(fā)展出與此相稱的海上力量也要受客觀條件的限制，而這點(diǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。由于地理政治上的局限性，陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)在發(fā)展海權(quán)問題上歷來(lái)存在先天性缺陷，一是由于海權(quán)很大程度上已經(jīng)成為世界霸權(quán)國(guó)的專利，因此任何其他的國(guó)家發(fā)展海權(quán)勢(shì)必引起世界霸權(quán)國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)； 二是陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)發(fā)展海權(quán)的努力客觀上首先觸動(dòng)的將是地區(qū)均勢(shì)，而這點(diǎn)也勢(shì)必引起周邊鄰國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)。歷史上的陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)曾經(jīng)進(jìn)行的海洋轉(zhuǎn)型所以無(wú)一成功，其原因之一就在于主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)與許多大陸國(guó)家在維持地區(qū)均勢(shì)問題上存在共同利益，這也是歷史上的主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)能夠?qū)掖纬晒?gòu)建起針對(duì)邊緣地帶強(qiáng)國(guó)的大同盟的關(guān)鍵。與單純的海洋國(guó)家相比，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重制約，陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)發(fā)展海洋能力上面臨的困難和挑戰(zhàn)往往更多，其發(fā)展前景的不確定性也更大，這種情況最需要的是一種在復(fù)雜局勢(shì)中尋求平衡的大戰(zhàn)略、大思路，如果不加分析地套用一些簡(jiǎn)單的甚至某些似是而非的東西，非但無(wú)助于解決問題，反而可能給國(guó)家和民族的根本利益造成巨大災(zāi)難。

從嚴(yán)格意義上說(shuō)，陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)發(fā)展保障安全必需的海上力量與爭(zhēng)奪海權(quán)兩者間是存在嚴(yán)格界限的，這種界限的核心指標(biāo)就是一國(guó)海上力量的構(gòu)成。在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中，判斷一國(guó)是否構(gòu)成威脅的方式歷來(lái)有兩種： 一種是通過(guò)“軟性”手段對(duì)一國(guó)的戰(zhàn)略意圖進(jìn)行解讀，另一種則是通過(guò)“硬性”手段，即考察一國(guó)的戰(zhàn)略能力，來(lái)判斷其是否構(gòu)成威脅。由于“意圖”通常既無(wú)法得到如同能力一樣的確切衡量，而且還有相當(dāng)?shù)牟淮_定性，因此判斷一國(guó)戰(zhàn)略意圖的最可靠方式實(shí)際上是考察一國(guó)的戰(zhàn)略能力，而一國(guó)戰(zhàn)略力量的構(gòu)成則是其中最為核心的指標(biāo)之一。任何國(guó)家的海上力量都是由不同的艦只構(gòu)成的武裝，特定的海上力量構(gòu)成能夠比較明確地反映出一國(guó)總體的戰(zhàn)略取向，主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)通常也是根據(jù)一國(guó)海上力量的構(gòu)成來(lái)判斷其威脅的程度。第一次世界大戰(zhàn)前，英國(guó)所以將德國(guó)鎖定為主要對(duì)手，其原因之一是德國(guó)當(dāng)時(shí)重點(diǎn)發(fā)展用于海上決戰(zhàn)的戰(zhàn)列艦，在航空母艦到來(lái)前，戰(zhàn)列艦是一國(guó)制海能力依賴的主要艦種，誰(shuí)擁有戰(zhàn)列艦，誰(shuí)便可以控制海洋，且可以此為基礎(chǔ)實(shí)施其他相關(guān)行動(dòng)( 包括封鎖和對(duì)陸作戰(zhàn)) ，這點(diǎn)在英國(guó)看來(lái)傳達(dá)的信息是德國(guó)已經(jīng)將英國(guó)界定為主要對(duì)手，因?yàn)闊o(wú)論意圖如何，德國(guó)海軍的力量構(gòu)成已經(jīng)在客觀上能夠?qū)τ?guó)的本土安全和海權(quán)地位造成根本威脅。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)的發(fā)展雖然使國(guó)家意圖的判斷指標(biāo)出現(xiàn)了很大變化，但一國(guó)武裝力量的構(gòu)成仍是判斷其戰(zhàn)略意圖的核心指標(biāo)之一。近年來(lái)，隨著中國(guó)海上力量的迅速發(fā)展，許多美國(guó)學(xué)者曾經(jīng)多次以中國(guó)海上力量的構(gòu)成來(lái)判斷中國(guó)可能對(duì)美國(guó)的威脅程度，這種做法同樣也說(shuō)明了一國(guó)海上力量構(gòu)成對(duì)判斷其戰(zhàn)略意圖的重要性，由于陸海復(fù)合型國(guó)家在發(fā)展海上能力時(shí)往往會(huì)引起安全局勢(shì)的復(fù)雜化，因此海上力量的構(gòu)成是必須重點(diǎn)考慮的核心要素之一，其中尤其值得警惕的，是一國(guó)屈從于國(guó)內(nèi)政治中的利益集團(tuán)或軍隊(duì)勢(shì)力的壓力，從而在發(fā)展海上力量時(shí)客觀上違背了原本已經(jīng)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

任何國(guó)家發(fā)展海權(quán)時(shí)必須考慮到自身的客觀條件，事實(shí)上，一國(guó)的地理位置通常也決定了其究竟能夠擁有多大程度的海權(quán)。與單純的海洋國(guó)家相比，陸海復(fù)合型國(guó)家由于同時(shí)面臨兩方面壓力，因而它們很難能夠集中精力發(fā)展海權(quán)，即使它們能夠暫時(shí)擁有龐大的海上力量，其陸地方向上面臨的壓力也使其海權(quán)很難持久。路易十四時(shí)代的法國(guó)就曾經(jīng)擁有過(guò)龐大的海上力量，但陸海兼具的特點(diǎn)卻使得法國(guó)的海權(quán)具有很大的脆弱性，由于艦隊(duì)無(wú)法保證漫長(zhǎng)陸地邊界的安全，法國(guó)因此而被迫常常將陸權(quán)置于海權(quán)之上，因?yàn)榕c英國(guó)的海上爭(zhēng)霸固然會(huì)影響其發(fā)展，但來(lái)自陸上的威脅卻可以直接威脅其地位和生存。威廉二世時(shí)代的德國(guó)也曾經(jīng)擁有一支足以與英國(guó)在大洋上匹敵的海上力量，但不久德國(guó)海軍的軍備建設(shè)就因?yàn)檫^(guò)度地消耗了國(guó)家資源而被迫放慢步伐，因?yàn)殛懞＜婢叩奶攸c(diǎn)決定了德國(guó)不可能將其資源完全用于海軍建設(shè)，因此英德海軍競(jìng)賽實(shí)際在一戰(zhàn)爆發(fā)前就已經(jīng)見出分曉。除先天上的不足外，陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)由于必須在陸海兩方面保持平衡，因此過(guò)度地發(fā)展海權(quán)則不僅可能導(dǎo)致有限財(cái)力的分散使用，而且可能導(dǎo)致主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)與周邊鄰國(guó)的聯(lián)手制衡。路易十四時(shí)代的法國(guó)就因?yàn)橥瑫r(shí)在陸海兩個(gè)方向上的擴(kuò)張而造成強(qiáng)烈反彈，陸海兩方面的擴(kuò)張不僅導(dǎo)致英、法兩國(guó)間長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，而且使法國(guó)的大多數(shù)鄰國(guó)在西班牙王位繼承權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)中紛紛都加入到英國(guó)一方參戰(zhàn)，而同時(shí)面對(duì)陸海兩方面的進(jìn)攻則是導(dǎo)致法國(guó)最終失敗的重要原因之一。威廉二世時(shí)代的德國(guó)同樣是因?yàn)槊つ康刈非蠛?quán)從而使英國(guó)最終將德國(guó)認(rèn)定為自己的主要威脅，這種情況使德國(guó)在面對(duì)法、俄兩國(guó)傳統(tǒng)敵意的同時(shí)，不得不同時(shí)還面臨來(lái)自英國(guó)的巨大海上壓力。德國(guó)盲目追求海權(quán)的結(jié)果，就是使列強(qiáng)間分化組合喪失了原有的靈活性從而加速了一戰(zhàn)的到來(lái)。

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