2.3　沿線國(guó)家有利益需求

土耳其與西方保持距離，需要與俄羅斯合作。與俄羅斯雙頭鷹能源外交類似，土耳其能源外交戰(zhàn)略也有“東張西望”的特點(diǎn)。土耳其的對(duì)外戰(zhàn)略更多的是希望借助與俄羅斯的合作，向歐盟謀取更多的戰(zhàn)略利益。用土耳其流管道作籌碼，土耳其可以在對(duì)歐關(guān)系中獲得更大獨(dú)立性，求得歐盟對(duì)土耳其入盟網(wǎng)開一面。

希臘政府陷于債務(wù)危機(jī)已久，面臨財(cái)政枯竭，迫切需要尋求外援。但是歐洲自身財(cái)政狀況不佳，對(duì)援助希臘心有余而力不足。希臘希望從俄羅斯獲得資金援助、天然氣價(jià)格折扣、過(guò)境費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益，挾俄同歐盟討價(jià)還價(jià)的政治利益，包括在南歐能源地緣關(guān)系上獲得政治與經(jīng)濟(jì)利益。

2015年4月希俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤時(shí)，希臘總理齊普拉斯強(qiáng)調(diào)希臘的能源樞紐（energy hub）地位，希臘若加入土耳其流管道延伸項(xiàng)目，俄天然氣便可以通過(guò)土耳其借道希臘輸入歐洲。希臘或可獲得俄天然氣價(jià)格10%的折扣優(yōu)惠，每年從土耳其流管道項(xiàng)目中獲取約5億歐元（5.4億美元）利潤(rùn)。

普京也稱，憑借土耳其流項(xiàng)目，希臘將成為整個(gè)南歐甚至中歐的天然氣中轉(zhuǎn)大國(guó)，希臘每年能獲得數(shù)以億計(jì)歐元的中轉(zhuǎn)費(fèi)用，該項(xiàng)目還將為希臘創(chuàng)造諸多就業(yè)機(jī)會(huì)。

正與歐元區(qū)和國(guó)際貨幣基金組織債權(quán)人談判的希臘政府，若不能達(dá)成一項(xiàng)新的“改革換現(xiàn)金”計(jì)劃，則面臨現(xiàn)金在數(shù)周內(nèi)告罄的風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要尋找新的資金來(lái)源。希臘能源部長(zhǎng)拉法扎尼斯指出，面對(duì)債務(wù)危機(jī)的希臘需要援助。

俄羅斯則雪中送炭，宣稱可能對(duì)希臘預(yù)付過(guò)境費(fèi)。沿線其他國(guó)家大部分希望從該項(xiàng)目中獲得利益。南歐巴爾干國(guó)家對(duì)俄羅斯天然氣需求迫切，原先暫停南流管道是迫于歐盟的壓力，如今土耳其流管道項(xiàng)目另辟蹊徑，與俄羅斯和土耳其合作，為南歐親俄國(guó)家在與歐盟談判中增添了籌碼。

隨著土耳其與希臘的加入，更多國(guó)家表示出加入土耳其流管道項(xiàng)目的興趣。

2015年2月，匈牙利總理歐爾班?維克托表示，匈牙利仍愿作為俄羅斯管道天然氣的過(guò)境國(guó)。4月7日，來(lái)自希臘、匈牙利、塞爾維亞、土耳其和馬其頓的外長(zhǎng)在布達(dá)佩斯簽署了土耳其流管道項(xiàng)目的合作意向書。

5月20日，塞爾維亞第一副總理兼外長(zhǎng)達(dá)契奇與希臘總理齊普拉斯討論了兩國(guó)成立合資公司，建設(shè)從希臘至塞爾維亞段管道的具體計(jì)劃。

此外，除了阿爾巴尼亞和黑山表示出興趣，伊朗國(guó)家天然氣公司（NIGC）國(guó)際關(guān)系經(jīng)理阿濟(jì)祖拉赫?拉馬扎尼隨后也表示，在對(duì)伊朗的制裁被解除后，伊方或可通過(guò)土耳其流管道將本國(guó)天然氣輸往歐洲。

3、土耳其流管道面臨的挑戰(zhàn)與未來(lái)前景

土耳其流管道尚未啟動(dòng)，項(xiàng)目面臨若干障礙與風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)的發(fā)展前景仍不明朗。

3.1　面臨來(lái)自歐美的政治風(fēng)險(xiǎn)

來(lái)自歐美的政治風(fēng)險(xiǎn)是首當(dāng)其沖的障礙，表現(xiàn)為歐美針對(duì)項(xiàng)目沿線國(guó)家的地緣政治博弈。面對(duì)俄羅斯的頻頻出招，歐盟一方面以建立能源聯(lián)盟和能源來(lái)源多元化等戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)，歐盟建立能源聯(lián)盟對(duì)俄殺傷力極大。

能源聯(lián)盟建立之前，歐洲用戶與天然氣供應(yīng)商都是單獨(dú)協(xié)商，而且商業(yè)合同條款嚴(yán)格保密，這有利于俄羅斯分而治之，各個(gè)擊破。建立能源聯(lián)盟后，歐盟可協(xié)力與俄羅斯進(jìn)行談判，俄羅斯的能源外交效力便被化解，歐盟地位得到加強(qiáng)。歐盟降低對(duì)俄能源依賴的努力已經(jīng)取得初步成效，2015年一季度挪威向西歐出口292億立方米天然氣，超越俄羅斯的202.9億立方米。

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