10、發(fā)達國家頻頻發(fā)生的核廢料泄漏事故如何在我國避免？如何攻克“核設施退役和高放廢液處理”的風險隱患？
“內陸核電安全論證”絕不能拋開核廢料處理和核電站退役這兩大“世界性天價難題”。最近幾年美國頻頻發(fā)生核廢料泄漏，事故處理耗資驚人且時間漫長，國際核電界不斷呼吁“核電發(fā)展前提是想好核廢料如何處理，否則這個問題終會成為揮之不去的夢魘”。
［作者注：日本朝日新聞社2015年9月26日報道了日本名古屋大學等對福島核電站的最新調查發(fā)現(xiàn)：“2號機組核燃料可能全部失蹤”（即“有放射性物質釋放，70%～100%核燃料可能從堆芯中熔穿掉落，目前還不清楚熔落核燃料的具體位置”）。這一報道再次引起世界矚目，因為長半衰期、高放射性核素進入土壤和地下水，其污染將造成極其嚴重的后果！比如，高毒高放射性的钚元素在人體內最大允許劑量僅為0.6微克。］
關于我國核電“安全發(fā)展”的五點政策建議
1、核電部署必須有禁區(qū)，內陸敏感地區(qū)不宜啟動核電站建設。
既然目前全世界的核電技術水平也不可能做到100%安全，且核電站一旦投入運行就會成為“請神容易送神難”的巨大負擔，那么我國核電站部署必須有禁區(qū)、有紅線，比如首都圈、敏感的長江流域、國防和經濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心地帶等，絕對不能放置核電站，更不能作為未經實踐充分驗證的核電技術的試驗場。內陸地區(qū)核電論證絕不能僅從能源電力需求、CO2減排出發(fā)，必須從“一旦發(fā)生核事故，國家要付出多大代價”來考慮。不管事故概率多小，只要有可能發(fā)生，都必須慎之又慎，不能有任何僥幸和輕判。
2、嚴格做好在運在建核電站的安全監(jiān)管，切實履行“安全至上”。
目前我國核電安全監(jiān)管部門的工作理念與中央對核電“必須絕對保證安全”、“安全大于天”的要求尚有較大距離，比如不斷強調“要可接受的安全”、“核電要可持續(xù)發(fā)展，就要把握好經濟性與安全性兩個因素”、“安全是利益和代價的平衡”等。如果安全監(jiān)管部門不履行“安全至上”而是“安全性要兼顧或讓位于經濟性”的話，新建核電站的安全評審及在運在建核電站的安全監(jiān)管不能不令人擔憂。核安全監(jiān)管部門承擔著“核安全的國家責任”，考慮經濟性是越位和失職。核安全和經濟性的平衡應歸國家更高層級部門考慮。福島核事故禍根是“日本原子能保安院默許東電公司將自身經濟利益置于公眾安全利益之上”，這一教訓需要我國核電安全監(jiān)管部門和產業(yè)界高度重視。
3、盡快修訂HAF102等早已過時的核安全法規(guī)和安全導則。
恪守“安全至上”必須從法規(guī)、標準做起，從源頭上提高核電的安全水準。當務之急是抓緊修改早已過時的HAF102等核安全法規(guī)和安全導則，把“抗大型飛機撞擊”等國際最新要求反映在法規(guī)里，并用新法規(guī)嚴格審核所有新建項目。我國核安全監(jiān)管機構要切實提高獨立評審能力和監(jiān)督檢查能力，確保安全評審不受任何來自商業(yè)利益、地方政府的影響和干擾，確保重要安全事項的真實性，負責核電項目安全評審的專家委員會要依法對評審結果負法律責任。
4、應把核能發(fā)展重點移師海上，為海島防御和海路安全提供重要能源保障。
福島核事故后美國、俄羅斯都在致力于“浮動核電站”的研發(fā)建造，除了選址簡單、占地面積小、投資成本低、事故下環(huán)境影響小等優(yōu)點之外，還可為目前難以通電的地區(qū)提供能源保障。鑒于當前國際安全形勢，將核能發(fā)展重點移師海上——全面提升作戰(zhàn)艦艇和遠洋艦船的各種性能、為南海諸島的駐軍防御提供能源補給，既是當代軍事發(fā)展和維護國家主權的迫切需要，又能保障我國海上石油通道的安全，還可積累核電安全運行的經驗。船舶艦艇、浮動電站所需核動力較小，所需的天然鈾資源僅為大型核電站的1/10～1/20。一旦出現(xiàn)“突發(fā)事件”、海上運輸通道“被切斷”，我國自給的天然鈾資源也完全可以應對。
5、亟須從國家根本利益出發(fā)，確立核燃料循環(huán)體系的戰(zhàn)略規(guī)劃。
可持續(xù)發(fā)展核電需要“安全至上”、有可靠的天然鈾資源保障體系、創(chuàng)新研發(fā)自主品牌及相應設備制造能力和高端人才保證。目前，我國核電產業(yè)鏈前端（鈾礦勘探）有一定進展；中端（核電廠）規(guī)模大但核心技術受制于人（雖有自主品牌，但走出國門尚待時日）；后端（后處理廠和高放廢物最終處置）技術薄弱且長期滯后；第四代核能系統(tǒng)研發(fā)又是多種反應堆堆型并進，而對相應的核燃料循環(huán)根本不提，不符合我國國情。研發(fā)一個新堆型并實現(xiàn)商業(yè)化運行需20～25年、建立一個燃料循環(huán)體系則要50年以上，亟須從國家根本利益出發(fā)，將堆型研發(fā)置于核燃料循環(huán)體系中科學考量，確立符合我國國情的核燃料循環(huán)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃核能產業(yè)鏈前、中、后端的合理布局和協(xié)調發(fā)展。
來源：中國經濟周刊
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