奧巴馬政府正就在一系列問題上(從網絡攻擊到海上緊張局勢)該對中國采取多么強硬的反制展開爭論,渚碧礁行動是最新的一例。盡管五角大樓一直在推動采取更強硬的措施,美國國家安全顧問蘇珊?賴斯(Susan Rice)卻采取了更謹慎的立場。此舉令部分官員十分不滿,他們認為美國看起來像個紙老虎。
美國中央情報局(CIA)前中國事務分析師、目前供職美國戰略與國際研究中心(CSIS)的克里斯?約翰遜(Chris Johnson)表示,此舉與白宮對華的克制立場是一致的。在這起事件之后,美國官員被敦促不要討論航行自由行動,這種處理方式也凸顯出白宮的這種克制立場。
澳大利亞國立大學(Australian National University)中國問題和安全問題專家休?懷特(Hugh White)表示,拉森號的行動確實有一種含混不清之處,美國政府傳遞出的信息是自相矛盾的。
懷特表示:“首先,它顯示美國在提出法律依據時很不專業。不過,第二點也是更重要的一點是,它顯示法律問題從來都只是宣示姿態的一種借口,其主要用意永遠是表達戰略立場。這個戰略立場就是,美國決心抵制中國在西太平洋日益強硬的海上姿態,并重申自己作為優勢海上強國的地位。”
懷特表示,由于中國對此舉視而不見,這一舉措戰略上是無效的。“這次航行并未顯示美國的力量和決心,反而最終暴露了美國的搖擺不定和軟弱。”
包括美國戰略與國際研究中心中國問題學者葛萊儀(Bonnie Glaser)在內的一些專家辨稱,拉森號的行動可依據國際法做兩方面解讀,它既是一種無害通過行為,也是一種挑戰中國海上主權聲索的航行自由行動。她說,拉森號并未通知中方它將經過渚碧礁(中國法律有此要求,盡管《聯合國海洋法公約》無此要求),這一事實構成對中國政府的有效挑戰。
文/迪米 , 杰夫?代爾 來源:英國《金融時報》
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