亞太軍事“再平衡”的關(guān)鍵

軍隊(duì)規(guī)模及裝備數(shù)量雖然重要，但衡量一國軍事實(shí)力的核心要素不是數(shù)量，而是軍隊(duì)的質(zhì)量和整體作戰(zhàn)能力，主要表現(xiàn)為部署態(tài)勢、裝備水平、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等。從美國強(qiáng)化亞太軍事部署的進(jìn)展態(tài)勢看，美國在亞太地區(qū)部署的海空力量規(guī)模雖有不同程度增加，陸軍數(shù)量也有明顯增加，但其關(guān)鍵在于美軍亞太部署態(tài)勢的優(yōu)化、裝備水平的提升、作戰(zhàn)理念的革新，以及由此帶來的整體作戰(zhàn)能力的提升。

部署態(tài)勢更加分散和靈活，更具可持續(xù)性

此番調(diào)整的關(guān)鍵詞是“固北強(qiáng)南”、分散部署。一是在繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化美軍在東北亞存在的同時(shí)，加強(qiáng)美軍在亞太地區(qū)南半部分的存在。如調(diào)整駐韓美軍部署態(tài)勢，向韓國增派800名“輪換”部署的士兵、約40輛“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克和40輛步兵戰(zhàn)車，以提升駐韓美軍的生存能力和威懾力。為加強(qiáng)在亞太地區(qū)南半部分的存在，以強(qiáng)化必要時(shí)的應(yīng)對能力，美國采取多種方式強(qiáng)化在東南亞和澳大利亞的軍事存在，如通過“輪駐”方式向新加坡派駐LCS，向澳大利亞北部達(dá)爾文市派駐2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及相應(yīng)海空裝備；通過《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》獲取菲律賓機(jī)場、港口等設(shè)施的使用權(quán)，并籌劃向菲律賓派遣“輪駐”部隊(duì)和裝備；醞釀在馬來西亞部署P-8A反潛巡邏機(jī)。二是對美軍駐第一島鏈的兵力和裝備進(jìn)行分散部署，強(qiáng)化關(guān)島、夏威夷和阿拉斯加等第二島鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的力量，提升亞太駐軍的抗打擊能力和靈活反應(yīng)能力。如將9000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵從沖繩遷移至關(guān)島、夏威夷和澳大利亞等地；向關(guān)島增派第4艘攻擊型核潛艇，部署“末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)”(THAAD)，力求將關(guān)島打造成美國實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的“戰(zhàn)略中心”；醞釀2年內(nèi)在阿拉斯加增加部署12架“灰鷹”無人機(jī)，并從歐洲調(diào)遣24架“阿帕奇”武裝直升機(jī)至阿拉斯加。不僅如此，美國還積極加強(qiáng)與亞太盟友和伙伴的軍事合作和互動(dòng)，以提升美軍在亞太地區(qū)的“存在感”，展示美軍維護(hù)其亞太承諾的意愿和能力。以美軍太平洋艦隊(duì)為例，2013年，該艦隊(duì)共在亞太地區(qū)開展80次軍事演習(xí)，192次港口訪問活動(dòng)；2014年分別增至160次和370次。除此之外，太平洋艦隊(duì)還與亞太各國開展了超過500次各類型的交流活動(dòng)。經(jīng)過2年多的優(yōu)化部署，美國在亞太的軍事部署漸呈“網(wǎng)絡(luò)化”，關(guān)島、夏威夷等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到全面強(qiáng)化，小型基地更加分散和多樣，態(tài)勢更加靈活并更具可持續(xù)性和針對性，其抗打擊能力和危機(jī)反應(yīng)能力都得到明顯提升。

常規(guī)裝備水平全面升級(jí)換代，更具針對性和實(shí)用性

從帕內(nèi)塔到哈格爾，再到哈里斯、阿什頓·卡特，美軍方領(lǐng)導(dǎo)人無一例外都重視提升亞太駐軍的裝備水平，注重優(yōu)先向亞太地區(qū)部署最先進(jìn)的海空裝備，以確保亞太美軍在未來繼續(xù)擁有“決定性優(yōu)勢”。2015年2月4日，美國防長阿什頓·卡特在參議院軍委會(huì)舉行的聽證會(huì)上表示，“未來將繼續(xù)推進(jìn)‘亞太再平衡’戰(zhàn)略，投入更多軍事資源添置專為亞太地區(qū)打造的軍事裝備，包括著重用于亞太戰(zhàn)區(qū)的新一代轟炸機(jī)”。近年來，美軍大批現(xiàn)役先進(jìn)作戰(zhàn)裝備，如F-22A戰(zhàn)斗機(jī)、F-35戰(zhàn)斗機(jī)、P-8A反潛巡邏機(jī)、“弗吉尼亞”級(jí)攻擊型核潛艇、LCS等，都被陸續(xù)部署到亞太地區(qū)。一些尚未服役的裝備，如“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦、X-47B無人機(jī)等，也計(jì)劃優(yōu)先部署至亞太地區(qū)。以LCS為例，美國海軍計(jì)劃到2017年底向新加坡派駐4艘LCS；到2022年在亞太地區(qū)部署11艘LCS,除在新加坡部署的4艘外，其余7艘部署在日本佐世保海軍基地。不僅如此，美國還強(qiáng)調(diào)優(yōu)先升級(jí)亞太美軍的支援保障能力，如電子戰(zhàn)能力、通信指揮能力、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力等。由此來看，美國此番調(diào)整亞太軍事部署，不僅是軍隊(duì)人數(shù)和裝備數(shù)量的增加，更重要的是主戰(zhàn)裝備的全面更新?lián)Q代和整體作戰(zhàn)效能的提升。可以預(yù)見，經(jīng)過此番調(diào)整，到2020年，亞太美軍的常規(guī)裝備水平將發(fā)生質(zhì)的變化，其整體作戰(zhàn)能力特別是早期預(yù)警能力、危機(jī)反應(yīng)能力、遠(yuǎn)程兵力投射、空中突防和打擊能力將獲得明顯提升，美軍在應(yīng)對亞太地區(qū)小規(guī)模沖突方面將更加得心應(yīng)手。

反導(dǎo)部署漸趨“網(wǎng)絡(luò)化”，反導(dǎo)能力全面提升

美國強(qiáng)化在亞太地區(qū)的反導(dǎo)部署，主要表現(xiàn)在兩方面：一是增加在阿拉斯加部署的攔截彈數(shù)量，增強(qiáng)美國本土反導(dǎo)能力。依照美軍計(jì)劃，美軍將在2017年9月前在阿拉斯加增加部署14枚陸基攔截彈，美國本土部署的陸基攔截彈總數(shù)也將由30枚增加到44枚。二是將亞太盟友拉入美國反導(dǎo)體系，組建地區(qū)性反導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)”，如向日本增派X波段預(yù)警雷達(dá)和2艘配備最新“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)的驅(qū)逐艦；謀劃在韓國部署THAAD系統(tǒng)，并積極推進(jìn)美日韓情報(bào)共享，以打造美日韓一體化的“反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”，增強(qiáng)美軍亞太前沿部署兵力的遠(yuǎn)程探測和反導(dǎo)能力。根據(jù)美軍計(jì)劃，美國海軍具有彈道導(dǎo)彈防御能力的“宙斯盾”艦數(shù)量將由2012年的24艘增加至2015年的38艘，而先前的24艘艦中已有16艘被配置到太平洋艦隊(duì)，其中5艘部署在日本橫須賀，6艘部署在夏威夷。預(yù)計(jì)到2020年前后，美國及其盟友在西太地區(qū)的預(yù)警探測能力將有明顯提升，“末段攔截系統(tǒng)將更加成熟，彈道導(dǎo)彈中段攔截系統(tǒng)也將進(jìn)入作戰(zhàn)使用階段”。

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