一直以來，人們對于絲路基金(Silk Road Fund)和亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，中文簡稱“亞投行”）在中國對外投資中的角色有很多猜測。

它們都是中國政府創立的旨在為“一帶一路”戰略提供經濟火力并打造國際信譽的工具。“一帶一路”已成為中國國家主席習近平的主要對外政策概念。但在現實中，這兩家機構從事的一系列投資項目，盡管金額不小且與“一帶一路”沿線國家有關，但比起中國的對外投資總額，其規模就相形見絀了。

亞投行顯然被納入到“一帶一路”框架中，但迄今為止，絲路基金主要實施的是更關注利潤而非國家戰略的商業項目。

到目前為止，亞投行已宣布了兩組項目。第一組公布于2016年6月24日，其中包括向孟加拉國一個配電項目貸款1.65億美元，與世界銀行(World Bank)共同對印尼貧民窟改造項目貸款2.165億美元，聯合亞開行(ADB)和英國國際發展部(DFID)為巴基斯坦M-4高速公路的紹爾果德至哈內瓦爾段貸款1億美元，以及聯合歐洲復興開發銀行(EBRD)為塔吉克斯坦首都杜尚別到烏茲別克斯坦邊境的公路改善項目貸款2750萬美元。

第二組公布于9月，包括聯合世界銀行對巴基斯坦塔貝拉(Tarbela)水電站五期擴建項目貸款3億美元，對緬甸一個225兆瓦的電廠項目貸款2000萬美元——后者很可能分別從國際金融公司(IFC)和亞開行再獲得5800萬美元和4220萬美元。

在這些項目中，唯一單獨由亞投行出資的是孟加拉國的配電項目。所有其他項目都是聯合出資的，或更確切地講，亞投行是加入了現有項目。另一個重要細節是，除了印尼貧民窟改造項目以外，所有項目都可以被歸納到宏觀的“一帶一路”戰略中。該戰略有三個橫跨亞歐大陸的主要支柱：分別是中巴經濟走廊(CPEC)、絲綢之路經濟帶(SREB)和中印緬孟經濟走廊(BCIM Economic Corridor)。

在亞投行迄今已投資的8.29億美元中，4億美元投向了中巴經濟走廊項目，2750萬美元投向了絲綢之路經濟帶項目，1.85億美元投向了中印緬孟經濟走廊項目。

換言之，在亞投行的第一批項目中，將近75%的項目被引向了目前的中國經濟愿景。在很多方面來看，印尼項目也可以被歸入這一范疇，因為印尼也符合發展落后的“21世紀海上絲綢之路”(21st century Maritime Silk Road)概念（2013年10月，習近平正是在該國首次宣布了這一概念）。

亞投行和北京方面的“一帶一路”之間幾乎沒有什么距離。事實上，“一帶一路”上得到亞投行支持的地區，正是最終將對中國最不發達地區（“一帶一路”戰略的終極關注點）產生影響的地區。因此，從亞投行的第一批項目來看，我們很難不認為，該行是服務于“一帶一路”戰略的一個工具，而不是一家旨在追求普遍地區開發目標的新的獨立金融機構。

絲路基金是較亞投行更明顯的一個工具。該基金總資本為400億美元，首期資本金100億美元來自中國國家外匯管理局（SAFE，占首期資本金65%）、中國進出口銀行（Export-Import Bank，占15%）、中國國家開發銀行（China Development Bank，占5%）和中國投資有限責任公司（China Investment Corporation，占15%）。

絲路基金的宗旨目標是“促進中國與‘一帶一路’沿線國家和地區實現共同發展、共同繁榮”，是一家專注于將產生回報的項目的商業實體。

提出這一邏輯之后，絲路基金的首批投資遵循了這些原則——第一個項目是在2015年4月投資16.5億美元、在巴基斯坦東北部興建卡洛特水電項目。

2015年9月，絲路基金宣布將以12億美元收購俄羅斯亞馬爾(Yamal)液化天然氣項目9.9%的股權。較近一些，有消息透露，絲路基金在考慮斥資近20億美元收購嘉能可(Glencore)在哈薩克斯坦的Vasilkovskoye金礦。

最終，絲路基金把這個項目輸給了另一對中國買家。在這些明顯的“一帶一路”項目之外，絲路基金還聯合中國化工(ChemChina)收購意大利輪胎制造商倍耐力(Pirelli)，對國有投行中金公司(CICC)投資1億美元（在2015年11月首次公開發行(IPO)之前，外界認為中金的國際業務發生了虧損），以及在國際電廠建設企業中國能建(CEEC) IPO時對其入股約3億美元。

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