編者按:習(xí)近平主席本月6日至7日訪(fǎng)美,朝鮮核危機(jī)無(wú)疑是重點(diǎn)討論的議題。最近半島核危機(jī)的發(fā)展不僅牽動(dòng)著受核危機(jī)直接影響的韓國(guó)和日本,更牽動(dòng)著中美兩國(guó)國(guó)家安全及兩國(guó)之間的互動(dòng)關(guān)系。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),很難置身其外,中國(guó)不僅受朝鮮核危機(jī)的直接威脅(朝鮮核試驗(yàn)離中國(guó)的直線(xiàn)距離只有50公里),而且也在承受著核危機(jī)帶來(lái)的間接威脅(美國(guó)在韓國(guó)部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng))。
盡管包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì),一致反對(duì)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)。但美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的朝鮮問(wèn)題研究網(wǎng)站“38度北”的最新衛(wèi)星地圖分析表明,朝鮮正在準(zhǔn)備第六次核試驗(yàn)。這一次核試驗(yàn)的爆炸當(dāng)量最高可能達(dá)到28.2萬(wàn)噸,是第五次核試驗(yàn)爆炸當(dāng)量的14倍。
中國(guó)因?yàn)槭芨鞣N內(nèi)外部因素的制約,短期內(nèi)很難做到在解決朝核問(wèn)題上占據(jù)主動(dòng),而美國(guó)則更有可能繼續(xù)主導(dǎo)著危機(jī)解決的大方向?;谶@種情形推斷,究竟中國(guó)將如何面對(duì)突然爆發(fā)的“第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”呢?今天我們發(fā)表的是鄭永年教授和劉伯健合寫(xiě)的報(bào)告。
01 朝鮮半島的中國(guó)國(guó)家利益
就朝鮮半島的嚴(yán)峻局勢(shì),概括起來(lái)說(shuō),中國(guó)目前已經(jīng)表明態(tài)度的、最官方的立場(chǎng)有以下三點(diǎn)。第一,半島無(wú)論如何都要走向無(wú)核化。這是中國(guó)的最大目標(biāo)。第二,按照安理會(huì)決議,在實(shí)施制裁的同時(shí),呼吁有關(guān)各方和平解決朝核問(wèn)題。第三,希望各方接受中國(guó)的方案,即推進(jìn)實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化與建立半島和平機(jī)制的“雙規(guī)并行”思路,以及通過(guò)朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模軍演,為啟動(dòng)“雙軌并行”邁出第一步的“雙暫?!背h。
很顯然,這三點(diǎn)中的第一點(diǎn)是原則性的立場(chǎng),它可以說(shuō)是朝鮮半島問(wèn)題上的核心國(guó)家利益之一,另外兩點(diǎn)是有關(guān)解決思路的立場(chǎng),特別是第三點(diǎn)是比較臨時(shí)性和回應(yīng)性具體方案,受美韓和朝鮮雙方對(duì)抗態(tài)勢(shì)變動(dòng)的影響較大。朝鮮一旦研制成功并服役洲際彈道導(dǎo)彈,甚至是擁有可信的二次核打擊能力時(shí),對(duì)美國(guó)而言,朝鮮暫?;蚴遣粫和:藢?dǎo)活動(dòng)的意義都不太大了。簡(jiǎn)單地說(shuō),朝鮮核導(dǎo)能力越進(jìn)步,就意味著和平談判解決朝核危機(jī)的機(jī)會(huì)越少。這也是美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森所謂“對(duì)朝鮮的戰(zhàn)略耐心已經(jīng)到頭”的潛臺(tái)詞。
然而,據(jù)朝中社報(bào)道,朝鮮已經(jīng)在洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)的研制中取得突破性進(jìn)展;而且,針對(duì)美韓的軍演,平壤方面近期也不甘示弱地透露了他們對(duì)美韓先發(fā)制人的軍事計(jì)劃,包括斬首和定點(diǎn)清除行動(dòng)。盡管仍無(wú)法確切證實(shí)朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈技術(shù)和軍事行動(dòng)的具體真實(shí)情況,這至少說(shuō)明朝鮮并沒(méi)有放緩反擊美韓軍演的姿態(tài),未來(lái)的南北談判即使有可能,彼此也很難接受對(duì)方開(kāi)出的激進(jìn)條件。
半島危機(jī)到了這個(gè)時(shí)候,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),如何在可能的半島軍事沖突中使得自己的國(guó)家利益受損程度最小化,已經(jīng)成為不得不思考的問(wèn)題。實(shí)際上,在朝鮮半島問(wèn)題上,中國(guó)的核心國(guó)家利益除了最緊迫的無(wú)核化之外,也應(yīng)該包含兩個(gè)中長(zhǎng)期的目標(biāo)。一個(gè)是安全目標(biāo),即朝鮮半島至少不出現(xiàn)直接威脅中國(guó)國(guó)家安全的軍事或政治勢(shì)力。具體地說(shuō),例如,朝鮮半島無(wú)論是否能最終和平統(tǒng)一,都不允許美國(guó)主導(dǎo)作出有威脅中國(guó)國(guó)家安全的政治安排。
另外,類(lèi)似當(dāng)初《中美聯(lián)合公報(bào)》要求美軍撤出臺(tái)灣一樣,美軍逐步撤出朝鮮半島也應(yīng)該是這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的一部分。另一個(gè)是領(lǐng)土完整目標(biāo)。朝鮮半島南北方對(duì)中國(guó)都是有領(lǐng)土要求的,只是受制于半島的分裂狀態(tài),這個(gè)問(wèn)題遲遲提不到韓國(guó)朝鮮的議事日程上來(lái)。一旦統(tǒng)一問(wèn)題得到解決,領(lǐng)土問(wèn)題必將成為中國(guó)和半島之間的關(guān)鍵問(wèn)題。前些年,韓國(guó)和中國(guó)之間(盡管是學(xué)者層面)關(guān)乎領(lǐng)土的爭(zhēng)論已經(jīng)暗示這個(gè)問(wèn)題遲早會(huì)爆發(fā)出來(lái)??傊r半島的對(duì)抗無(wú)論怎樣發(fā)展,中國(guó)必須努力守住這幾個(gè)核心國(guó)家利益的底線(xiàn),否則就是戰(zhàn)略失敗。
02 第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的棋盤(pán)推演
盡管對(duì)中國(guó)而言,最理想的利益優(yōu)化方案就是把半島問(wèn)題視為自己的問(wèn)題,即自己掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán),但是,按照目前半島戰(zhàn)火一觸即發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì),容許中國(guó)作出決斷抉擇的時(shí)間極其有限,至少就過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的態(tài)度來(lái)說(shuō),中國(guó)不太可能在短期內(nèi)完全把主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,而是更有可能繼續(xù)地扮演輔助角色,讓美國(guó)主導(dǎo)局面。所以,我們首先假定,朝鮮將繼續(xù)準(zhǔn)備進(jìn)行更大規(guī)模的核導(dǎo)試驗(yàn),而美國(guó)仍將主導(dǎo)著解決朝核問(wèn)題的大方向,朝鮮與美韓的對(duì)抗強(qiáng)度處于螺旋上升的狀態(tài)。
在這個(gè)假設(shè)下,如果以目前的局勢(shì)發(fā)展下去,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā),最可能的導(dǎo)火索主要有兩個(gè),一個(gè)是在軍演或是導(dǎo)彈試射期間擦槍走火,然后逐步升級(jí)成為較大規(guī)模軍事沖突;另一個(gè)則是朝鮮核導(dǎo)能力的發(fā)展讓美韓決定先發(fā)制人,朝鮮隨后展開(kāi)報(bào)復(fù)。而軍事沖突的直接結(jié)果大概有兩種,一種是在大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)后美韓全勝,半島基本處于美韓控制的狀態(tài),另一種是像海灣戰(zhàn)爭(zhēng)那樣中途停戰(zhàn),金氏政權(quán)得以暫時(shí)生存,雙方進(jìn)入談判或者僵持階段。
就導(dǎo)火索而言,第二種先發(fā)制人的可能性較大,因?yàn)轭?lèi)似第一種擦槍走火在此前也有發(fā)生,比如延坪島炮擊事件,但往往由于雙方對(duì)沖突擴(kuò)大的后果的恐懼,彼此在擦槍走火后都會(huì)選擇克制。廣義地說(shuō),先發(fā)制人其實(shí)也包括外科手術(shù)式打擊和斬首行動(dòng),這三個(gè)手段之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。
先發(fā)制人是在確認(rèn)敵人即將發(fā)動(dòng)攻擊之后,先一步對(duì)敵人進(jìn)行突然打擊。最經(jīng)典的案例發(fā)生在1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中,以色列空軍幾乎傾巢出動(dòng),僅用了一個(gè)上午的時(shí)間,就將處于備戰(zhàn)階段的埃及空軍在機(jī)場(chǎng)基本全部摧毀,為以色列后續(xù)的機(jī)械化陸戰(zhàn)贏得寶貴的制空權(quán)。事實(shí)上,美國(guó)憑借其強(qiáng)大的空中火力、戰(zhàn)機(jī)隱身性能和電子壓制力量,很容易在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)獲得制空權(quán),這意味著美韓在先發(fā)制人上有著壓倒性的優(yōu)勢(shì)。
但幾乎可以確定的是,即使在美韓完成了對(duì)朝的先發(fā)制人打擊,鑒于朝鮮的火炮力量和韓國(guó)北部的人口密集度,朝鮮的報(bào)復(fù)仍會(huì)造成韓國(guó)北部甚至日本部分地區(qū)的大量平民傷亡。再者,韓日平民傷亡能降到多低,主要取決于美韓摧毀朝鮮火力陣地的效率,其次取決于韓日導(dǎo)彈防御體系的實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)。不過(guò),由于朝鮮多山多樹(shù)的復(fù)雜地形,以及火箭炮和陸基導(dǎo)彈的機(jī)動(dòng)性和可隱蔽性,美韓很難在極短時(shí)間內(nèi)完全摧毀朝鮮的反擊能力。
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明:北緯40° » 中國(guó)已準(zhǔn)備好“第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”?